科學(xué)的概預(yù)算是保證工程造價質(zhì)量的主要因素，  也是影響公路工程能  否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，  公路工程預(yù)算既是項目建設(shè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，  又是  建筑企業(yè)實現(xiàn)資金管理的重要舉措，  因此，  只有不斷的加強(qiáng)概預(yù)算的質(zhì)量和準(zhǔn)確  性，  才能夠有效的提升工程造價的質(zhì)量，  我們應(yīng)該發(fā)揮建筑預(yù)算管理對整個建筑  項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、  調(diào)控和管理的作用，  提高公路工程預(yù)算管理的水平。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們物質(zhì)文化生活水平的提高，國內(nèi)建筑行業(yè)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的中堅力量。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷增加，工程的建筑規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，為了保證工程項目的施工質(zhì)量，更合理有效地控制工程的造價，也為了更科學(xué)地分配建設(shè)經(jīng)費，必須要做好概預(yù)算，并結(jié)合工程項目的實際情況，確定概預(yù)算的內(nèi)容，并對工程概預(yù)算進(jìn)行編制。建設(shè)工程概預(yù)算是工程造價管理的基礎(chǔ)，它貫穿于工程建設(shè)的全過程。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風(fēng)險，使預(yù)期的工程造價預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理，控制風(fēng)險投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管建筑安裝工程費：即建筑安裝工程造價，是指在建筑安裝工程施工過程中直接發(fā)生的費用和施工企業(yè)在組織管理施工中間接地為工程支出的費用，以及按國家規(guī)定施工企業(yè)應(yīng)獲得的利潤和應(yīng)繳納的稅金。   2.措施費：措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生在該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。