一、軍隊規(guī)模
美國武裝力量主要由現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊和文職人員組成。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國對軍隊的員額進行了大幅度削減。上世紀(jì)末,美國陸軍、海軍(包括海軍陸戰(zhàn)隊)、空軍和海岸警衛(wèi)隊現(xiàn)役總兵力139.58萬人;陸軍國民警衛(wèi)隊、陸
軍后備隊、海軍后備隊、陸戰(zhàn)隊后備隊、空軍國民警衛(wèi)隊、空軍后備隊等后備役部隊總員額為87.71萬人;各類文職人員總數(shù)為74.65萬人。
現(xiàn)役部隊
美軍現(xiàn)役部隊由陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊組成。是美國武裝力量的骨干和戰(zhàn)爭初期的基本作戰(zhàn)力量。這些部隊多為齊裝滿員,戰(zhàn)備程度高。
美國陸軍是"一支能應(yīng)付當(dāng)今世界任何挑戰(zhàn)的聯(lián)合部隊,是美國的一支決定性力量,是一支訓(xùn)練有素、能對從大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭到維和、人道主義救援或國內(nèi)救災(zāi)等任何一種危機作出反應(yīng)的全能部隊,是執(zhí)行"塑造、反應(yīng)、準(zhǔn)備"軍事戰(zhàn)略的主力軍"。美國要求在大規(guī)模沖突中,美國陸軍可以在75天內(nèi)向世界任何一個地區(qū)投送一支包括支援部隊在內(nèi)的5個滿員師。美國陸軍已經(jīng)成為美國維護世界霸權(quán)地位的有力工具。
至上世紀(jì)末,美國陸軍現(xiàn)役部隊48.8萬人。主要作戰(zhàn)部隊為10個師、4個獨立旅及裝甲騎兵團、1個特種作戰(zhàn)司令部和5個特種作戰(zhàn)大隊。
美國海軍是主要遂行海上作戰(zhàn)任務(wù),具有在水面、水下及空中作戰(zhàn)能力的軍種。它既能在海上作戰(zhàn),又能協(xié)同陸軍和空軍作戰(zhàn)。在美國海軍"由海向陸"戰(zhàn)略的要求下,美國海軍正加強向海外投送軍事力量,提供海外軍事存在的能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國參加的幾場局部戰(zhàn)爭中,如海灣戰(zhàn)爭、南聯(lián)盟戰(zhàn)爭等,美國海軍都充分展示了對陸攻擊的能力,為美國取得軍事勝利發(fā)揮了重要作用。
美國海軍員額為37.27萬人,編為5個艦隊:大西洋第2艦隊、太平洋第3艦隊、印度洋和紅海的第5艦隊、地中海第6艦隊和西太平洋第7艦隊。現(xiàn)役11個航母戰(zhàn)斗群、12個兩棲戒備大隊、57艘攻擊潛艇、116艘水面作戰(zhàn)艦艇和10個艦載機聯(lián)隊(約500架F-14、F-18主要任務(wù)飛機)。
美國空軍是美國空中力量的主要組成部分,同時也是美國戰(zhàn)略核力量的一個分支,其編制內(nèi)有戰(zhàn)略空中打擊力量和常規(guī)空中力量兩部分。美國空軍的主要任務(wù)是進行空中作戰(zhàn)、空對地作戰(zhàn)以及與其他軍中協(xié)同作戰(zhàn)。
美國空軍目前有現(xiàn)役人員37.09萬人,20個現(xiàn)役空軍聯(lián)隊(每個聯(lián)隊約72架作戰(zhàn)飛機)。冷戰(zhàn)后 美國空軍在歷次局部戰(zhàn)爭中都有出色表現(xiàn),越來越成為美國進行軍事干涉的首選軍種,美國空軍在某些情況下甚至可以獨立達到戰(zhàn)爭目的。
美國海軍陸戰(zhàn)隊是一支長期處于戒備狀態(tài)、擅長登陸作戰(zhàn)和具有高度機動性的作戰(zhàn)部隊,是對瞬間爆發(fā)的危機迅速有效作出反應(yīng)的手段。美國海軍陸戰(zhàn)隊員額為17.22萬人,編為3個師和3個勤務(wù)支援大隊,裝備3個飛機聯(lián)隊(約21個中隊)。
預(yù)備役部隊
美軍預(yù)備役部隊是美國武裝力量的重要組成部分,是戰(zhàn)時擴充現(xiàn)役部隊的首要來源 也是平時保衛(wèi)美國本土安全的重要力量。
美軍的預(yù)備役部隊分為國民警工隊和聯(lián)邦后備隊兩大類,由陸軍國民警衛(wèi)隊、陸軍后備隊、海軍后備隊、陸戰(zhàn)隊后備隊。空軍國民警衛(wèi)隊、空軍后備隊和海岸警備隊組成。其中,國民警衛(wèi)隊是各州的地方部隊,但美國總統(tǒng)有權(quán)征調(diào)并使其執(zhí)行聯(lián)邦任務(wù);聯(lián)邦后備隊分別歸各個軍種領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)時集體或單個編入現(xiàn)役部隊,海岸警衛(wèi)隊后備隊?wèi)?zhàn)時與海岸警備隊現(xiàn)役部隊一起歸海軍領(lǐng)導(dǎo)。
美國陸軍預(yù)備役部隊員額為20.8萬人,陸軍國民警衛(wèi)隊35.7萬人,海軍后備隊9.08萬人,陸戰(zhàn)隊后備隊4萬人,空軍后備隊7.42萬人,空軍國民警衛(wèi)隊10.7萬人。
文職人員
美軍文職人員是美國聯(lián)邦政府文職雇員的一部分。近年來隨著美軍現(xiàn)代化程度的提高,軍隊行政管理、勤務(wù)保障、后勤補給和軍事科研任務(wù)日益繁重,為此 美國采取大量雇傭文職人員的辦法,以達到在不增加軍隊編制的情況下,廣泛吸收社會上的人才和勞動力為部隊服務(wù)的目的。美軍文職人員的來源為直接從地方招聘和服滿服役期的合格軍人。文職人員按照國籍分為直接雇員和間接雇員。直接雇員為美國國籍,間接雇員為在國外駐地雇傭的當(dāng)?shù)厝恕C绹穆毴藛T從事的工作主要為專業(yè)技術(shù)工作。他們集中在國防部、各個軍種機關(guān)、后勤支援基地以及軍事院校。
美國現(xiàn)有文職人員74.66萬人,其中,陸軍24.03萬人,海軍21.2萬人,空軍16.96萬人,國防部各局12.47萬人。
二、美軍編制概況
美國武裝力量主要由陸、空、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊4大軍種組成。4軍種部隊分別隸屬于陸軍部、空軍部和海軍部領(lǐng)導(dǎo)。海軍陸戰(zhàn)隊雖屬海軍系統(tǒng),但已基本上被稱為一個軍種。美國的武裝力量有本土部隊和海外部隊之分。本土部隊統(tǒng)一編入本土的軍種司令部;海外部隊則分別編人各海外戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部所屬的軍種司令部。目前,美軍有海外部隊部署有5大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部:即歐洲總部、南方總部、大西洋總部、太平洋總部和中央總部。據(jù)最新資料顯示,為加強部隊的聯(lián)合訓(xùn)練適應(yīng)21世紀(jì)作戰(zhàn)需要,美軍對現(xiàn)行聯(lián)合總部進行了新的結(jié)構(gòu)調(diào)整:撤消原大西洋總部,組建聯(lián)合部隊總部;將原大西洋總部所轄的作戰(zhàn)海區(qū)移交給歐洲總部,原屬大平洋總部所轄的非洲以東海區(qū)劃歸歐洲總部,從而使歐洲總部的任務(wù)區(qū)不僅包括陸地,也包括了相關(guān)的海域。5大戰(zhàn)區(qū)司令部下面都設(shè)有陸軍部隊司令部、空軍部隊司令部和海軍部隊司令部。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國陸軍根據(jù)軍事形勢的變化、軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,以及作戰(zhàn)理論的發(fā)展,對部隊的結(jié)構(gòu)編制進行改革。在縮小陸軍規(guī)模的同時,加強陸軍中航空兵、防空炮兵和電子對抗部隊的比例;在新編制中更加注重火力、機動力、支援能力和生存能力的整體效應(yīng)與全方位的合成作戰(zhàn)能力的形成,同時還完善擴充機制,加大新編制的彈性。目前,美國的陸軍編制體制仍處于改革調(diào)整之中,有些部隊編制仍處于試驗、試行階段,尚未定型。
(1)陸軍
美國陸軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是陸軍部和陸軍參謀部,其下依次編有戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團軍群、野戰(zhàn)集團軍、軍和師以下部隊或分隊。戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團軍群和野戰(zhàn)集團軍是諸兵種合成的高級戰(zhàn)役軍團,軍是最高戰(zhàn)術(shù)軍團,有時也可遂行戰(zhàn)役任務(wù),所轄部隊的數(shù)量均按需要而定。師為陸軍諸兵種合成的基本戰(zhàn)術(shù)兵團,編制相對固定。非師屬獨立的部隊或分隊是指由單一兵種或?qū)I(yè)組成的旅以下單位。
戰(zhàn)區(qū)陸軍系指戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部中的陸軍司令部及所屬部隊。陸軍司令部的主要職責(zé)是指揮、控制、管理和訓(xùn)練所轄的陸軍部隊,并向其提供所需要的各種支援。但該司令部通常不行使對部隊的作戰(zhàn)指揮權(quán),而將其轉(zhuǎn)交給戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合或聯(lián)軍司令部。由于各個戰(zhàn)區(qū)的任務(wù)、敵情、地理和政治環(huán)境不同,戰(zhàn)區(qū)陸軍無統(tǒng)一的編成,但通常由戰(zhàn)斗部隊、各職能司令部、地區(qū)性司令部和其他一些遂行特殊任務(wù)的部隊組成。戰(zhàn)區(qū)陸軍兵力的多寡一般依據(jù)戰(zhàn)區(qū)的性質(zhì)、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)任務(wù)及作戰(zhàn)目的等因素而定,多時可達4-5個集團軍,并可能建立集團軍群,少時則只有1個集團軍,有時甚至僅轄數(shù)個軍。
集團軍群
集團軍群是戰(zhàn)時為了便于指揮,在較大的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)由數(shù)個野戰(zhàn)集團軍合編而成的戰(zhàn)略軍團,平時則沒有這級部隊。集團軍群所需兵力取決于戰(zhàn)區(qū)的基本任務(wù)、作戰(zhàn)范圍、作戰(zhàn)地幅的特點和敵情等因素。其編制除了包括類似于戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊司令部所編轄的各種職能部門和直屬部隊外,通常都由2-5個野戰(zhàn)集團軍、若干個獨立的軍或師,以及根據(jù)群屬兵力大小所必需的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊編成。但美軍設(shè)想,在同盟軍一起進行聯(lián)軍作戰(zhàn)時,有時為了同友軍保持指揮級別上的平等地位,便于聯(lián)合指揮與協(xié)同,即使只有1個野戰(zhàn)集團軍也可能臨時組建集團軍群一級的指揮機構(gòu)。美軍曾在第二次世界大戰(zhàn)中組建過3個集團軍群,戰(zhàn)后尚未部署過集團軍群。
野戰(zhàn)集團軍
野戰(zhàn)集團軍是實現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團。野戰(zhàn)集團軍的編制不固定。平時,它只是一級指揮機構(gòu),不轄實兵或只轄少量的實兵;只有到了戰(zhàn)時才由上級調(diào)撥給它完成任務(wù)所需要的軍或師級部隊。按照現(xiàn)行的編制方案,野戰(zhàn)集團軍應(yīng)由2個或2個以上的軍編成。但是,當(dāng)美軍同盟軍一起進行聯(lián)軍作戰(zhàn)時,為了同友軍保持指揮級別上的平等地位,有時在只有1個軍的情況下也設(shè)立野戰(zhàn)集團軍司令部。在聯(lián)軍作戰(zhàn)和聯(lián)合軍種作戰(zhàn)中,該司令部還往往負(fù)責(zé)指揮其他軍種或盟國的武裝力量。美軍現(xiàn)有3個現(xiàn)役的野戰(zhàn)集團軍司令部:第3集團軍司令部駐在本土;第7集團軍司令部駐在德國;第8集團軍司令部駐在韓國。野戰(zhàn)集團軍司令部機關(guān)和直屬部隊的規(guī)模與其編制員額的多少,通常因其所轄作戰(zhàn)部隊的多寡而有所不同。
軍
軍是美軍基本的戰(zhàn)役軍團,也是最高的戰(zhàn)術(shù)單位,既可遂行戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)任務(wù),又可完成戰(zhàn)略使命。軍無固定的編制,通常根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、敵情、可供使用的部隊,以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形和天候等因果確定。但在美軍的建制部隊中,軍的編制仍是最齊全的,編有完善的指揮參謀班子,足夠的戰(zhàn)斗部隊、戰(zhàn)斗支援部隊及戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊。因此,軍的戰(zhàn)斗力、持久力和自我保障能力都是陸軍之最。
美國陸軍的軍按其編成內(nèi)重型師和輕型師的比例,可區(qū)分為重型軍和輕型軍兩大類。但是,兩類軍的編制架構(gòu)基本相同,均設(shè)軍長、副軍長和參謀長各1名。軍司令部都設(shè)有龐雜的參謀機構(gòu)。軍的作戰(zhàn)部隊通常由2-5個作戰(zhàn)師和1-2個獨立旅編成。作戰(zhàn)師一般都是輕重搭配,除編有裝甲師、機械化師步兵外,一般還有1個輕步兵師(或者空降師與空中突擊師)。軍屬獨立旅可能有獨立步兵旅、機械化步兵旅、空降旅或獨立裝甲旅,可遂行后方地域保衛(wèi)和側(cè)翼警戒任務(wù),也可用以加強主要方向上的作戰(zhàn)師,但在大多數(shù)情況下都是擔(dān)任軍的預(yù)備隊。獨立旅雖然單位小、兵力少,但它具有多種作戰(zhàn)能力和比較持久的自我保障能力,可在比較長的時間內(nèi)獨立遂行多種作戰(zhàn)任務(wù)。軍的戰(zhàn)斗支援部隊有:炮兵部隊、裝甲騎兵團、航空旅、防空炮兵、工兵部隊、電子戰(zhàn)情報部隊等。目前,美國陸軍共有4個現(xiàn)役軍和3個獨立旅。第1軍駐本土劉易斯堡,第3軍駐胡德堡,第18空降軍駐布萊格堡,第5軍駐歐洲,是陸軍惟一一個駐海外的軍司令部。駐本土3個軍的作戰(zhàn)區(qū)域有明確的定向分工:第1軍準(zhǔn)備用于亞太地區(qū);第3軍準(zhǔn)備增援歐洲;第18空降軍機動使用或負(fù)責(zé)其他地區(qū)。
師
師是陸軍的基本戰(zhàn)術(shù)兵團,是集指揮與行政管理于一身、有較強獨立作戰(zhàn)和持續(xù)作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)術(shù)單位。美軍現(xiàn)有5個師種共10個現(xiàn)役師:2個裝甲師、4個機械化步兵師、1個空降師、1個空中突擊師和2個輕步兵師。美軍還以是否擁有建制的地面機動工具為標(biāo)準(zhǔn),把師分為重型師和輕型師兩大類。其中,空降師、空中突擊師和輕步兵師屬輕型師,主要用于中東、亞洲等戰(zhàn)場;裝甲師與機械化步兵師屬重型師,主要用于歐洲戰(zhàn)場。各師均由指揮機構(gòu)、師直屬部隊、作戰(zhàn)部隊、戰(zhàn)斗支援部隊和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊編成。師直屬部隊編有防空、通信、軍事情報、工兵、防化、憲兵、樂隊等部隊或分隊;作戰(zhàn)部隊轄9-10個不同類型的戰(zhàn)斗兵種營:戰(zhàn)斗支援部隊編人師炮兵和戰(zhàn)斗航空旅;戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊歸支援司令部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
空降師是美國快速部署部隊的核心力量。它能異常靈活地高速進人敵國領(lǐng)土縱深。空降師既能單獨作戰(zhàn),也能作為清軍種聯(lián)合部隊的一部分進行作戰(zhàn),對戰(zhàn)斗行動往往能產(chǎn)生決定性的影響。美國陸軍目前只有1個空降師即第82空降師。第82空降師戰(zhàn)略機動能力強,因此一直在美本土擔(dān)任戰(zhàn)略預(yù)備隊,是美國中央總部下轄的陸軍4個快速反應(yīng)師之一,可向全世界任一地區(qū)實施快速部署,可完成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)多種作戰(zhàn)任務(wù)。全師編制員額為14115人。
空中突擊師主要是實施直升機機降作戰(zhàn)的部隊,是快速部署部隊的重要組成部分。空中突擊師將士兵和空中機動性融為一體,能迅速超越遙遠的距離,繞過地形障礙和敵方防御陣地,同時在一個以上的方向作戰(zhàn)。第101空中突擊師是美陸軍惟一主要依靠直升機進行空中機動作戰(zhàn)的快速反應(yīng)部隊。該師具有快速的空中機動能力和強大的火力與突擊力,能夠遠距離超越地形障礙,對敵實施突然打擊。其空中"機動-打擊-再機動-再打擊"的作戰(zhàn)方式,有別于第82空降師的一次性空降打擊,比后者更具靈活性和突擊力。全師的編制員額為15296人。
輕步兵師是輕型師的重要組成部分,它裝備輕、人員少,具有在不良?xì)庀蠛偷匦螚l件下作戰(zhàn)的特殊能力。其主要任務(wù)是在中、低強度沖突中對付敵輕裝部隊,但也可在高強度戰(zhàn)爭及坦克和機械化步兵不便行動的居民地、森林地等特殊地形實施戰(zhàn)斗。美軍現(xiàn)有2個輕型步兵師,即第10山地師和第25輕步兵師。全師編制員額為10916人。
裝甲師與機械化步兵師同屬重型師。裝甲師具有驚人的突擊力,適于進行運動戰(zhàn)。它既能實施縱深突破,瓦解敵后方地域,也能參加特種作戰(zhàn)。機械化步兵師具有高速機動力,側(cè)重于實施快速追擊和迅速機動,能有效地用于近戰(zhàn)。兩者的主要區(qū)別是所轄坦克營和機械化步兵營的數(shù)量不同。裝甲師轄6個坦克營、4個機械化步兵營,而機械化步兵師編有5個坦克營和5個機械化步兵營。其余的編制架構(gòu)則基本相同。裝甲師的編制員額為16970人,而機械化步兵師的編制員額為17278人。
1998年6月,美陸軍正式出臺21世紀(jì)重型師的新編制,并著手對第4機械化步兵師進行了改編。改編的目的是把陸軍由過去的以對抗華約集團為主要作戰(zhàn)目標(biāo)的大而笨重的師,改編成以對付地區(qū)性沖突為作戰(zhàn)目標(biāo)的、裝備精良、反應(yīng)靈敏、部署迅速、生存力更強的新型作戰(zhàn)師。"靈活性是設(shè)計這種"精銳師"最重要的尺度"。新的21世紀(jì)重型師與現(xiàn)編重型師比較,基本結(jié)構(gòu)沒有太大的變化,但是全師員額比現(xiàn)編師減少了大約13%。率先按新編制進行改編的第4機械化步兵師,仍由師直屬分隊、1個裝甲旅、2個機械化步兵旅、1個航空旅和師炮兵部隊以及1個支援司令部編成。全師員額為15719人,比現(xiàn)編師18069人減少了2350人。
為了彌補人員減少給全師戰(zhàn)斗力所造成的損失,新編制采取了以高技術(shù)裝備代替人力的辦法。21世紀(jì)重型師將使用新一代裝備,包括"科曼奇"式直升機、"十字軍戰(zhàn)士"式火炮系統(tǒng)和未來偵察車等,并擴編了情報偵察分隊的實力。新編師屬軍事后報營編有438人,比現(xiàn)編師增加了49人;戰(zhàn)斗營由4連制改為3連制,所屬坦克或裝甲車數(shù)減少。現(xiàn)編坦克營(或機步營)中坦克(或步戰(zhàn)車)統(tǒng)一減少至45輛;增強了炮兵火力,削減了工兵的兵力。新編制根據(jù)未來戰(zhàn)場的需要,將師炮兵由原來的1個多管火箭炮連增編為2個,合編成1個多管火箭炮營,多管火箭炮連采用9門制,全營共配18門炮。其他炮兵部隊雖然仍編3個營,但是火炮型號和使用的彈藥將有很大變化,可使戰(zhàn)場機動力和火力都有大幅度提高。21世紀(jì)重型師還改編了師屬工兵部隊,將其編為2個營,分別負(fù)責(zé)支援坦克旅和機械化步兵旅。新編工兵營也不再是師的直屬分隊,而直接納入了機動旅的建制。
(2)空軍
美國空軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是空軍部和空軍參謀部。空軍部是行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。空軍部長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)空軍參謀長和空軍各大司令部、部隊、后備隊和其他職能機構(gòu)。空軍部下設(shè)空軍參謀部,后者是空軍的最高指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)制定空軍建設(shè)計劃大綱、進行人員補充訓(xùn)練和空軍的技術(shù)裝備,擬定作戰(zhàn)和動員計劃,研究平時與戰(zhàn)時空軍部隊的組織機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)與指揮空軍部隊的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、偵察活動,制定各種條令等。空軍參謀長是參謀部的主官,職責(zé)是協(xié)助空軍部長領(lǐng)導(dǎo)、管理空軍部隊,空軍各大司令部均向其報告工作。
美國空軍共有9個一級司令部,分別是空中作戰(zhàn)司令部、空中機動司令部、空軍裝備司令部、空軍航天司令部、空軍特種作戰(zhàn)司令部、空軍訓(xùn)練和教育司令部、空軍情報司令部、駐歐空軍司令部和太平洋空軍司令部。各司令部按根據(jù)任務(wù)與性質(zhì)不同轄有數(shù)量不等的空軍部隊。
美國空軍由戰(zhàn)略部隊、戰(zhàn)術(shù)部隊、航天部隊和特種作戰(zhàn)部隊4部分組成。其編制序列通常為航空隊、聯(lián)隊、大隊和中隊4級。航空隊沒有固定的編制,聯(lián)隊以下單位的編制相對固定。總體來講,美國空軍編制以適應(yīng)作戰(zhàn)需要為目的,隨著戰(zhàn)略環(huán)境與任務(wù)的變化不斷進行調(diào)整。
航空隊
航空隊是空軍實現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團,分別歸屬各大司令部領(lǐng)導(dǎo)、指揮。航空隊采用不固定編制,一般按照裝備的兵器種類和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)編成,下轄若干個聯(lián)隊。少則編2個聯(lián)隊,多的則編有8個聯(lián)隊。典型的戰(zhàn)斗航空隊除了編有數(shù)個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊外 一般還編有偵察機和空中控制聯(lián)隊或大隊;空中機動航空隊則除了編有數(shù)個空運或空中機動聯(lián)隊外,大多編有加油機聯(lián)隊、空中機動作戰(zhàn)大隊與空中機動支援大隊。近幾年,美國空軍在航空隊一級編制傾向于采用多機種聯(lián)隊混合的編制。美空軍認(rèn)為,這種編組方法更有利于部隊對各種危機快速作出反應(yīng)。
聯(lián)隊
聯(lián)隊是美空軍基本戰(zhàn)術(shù)兵團,空軍基地的選設(shè)一般都以聯(lián)隊為中心。聯(lián)隊有飛行聯(lián)隊、陸基洲際導(dǎo)彈聯(lián)隊及其他勤務(wù)、保障聯(lián)隊之分。由于機種和任務(wù)性質(zhì)不同,所轄的中隊和飛機數(shù)量也不完全一樣。聯(lián)隊的編制雖不固定,但擁有比較健全的行政管理機構(gòu)和戰(zhàn)斗與后勤支援系統(tǒng)。典型的航空聯(lián)隊通常都編有1個作戰(zhàn)大隊(由飛行員和情報分隊編成)、1個支援大隊(主要由保安人員、文職的飛機技師編成)和1個后勤大隊(下轄數(shù)個維修中隊和補給中隊)。20世紀(jì)90年代初開始,美國空軍曾把試編混合聯(lián)隊作為一項重要的編制改革內(nèi)容,組建了3種不同類型的混編聯(lián)隊:"特殊應(yīng)急事件"型、"全球快速部署"型和"多種任務(wù)"型。混合聯(lián)隊為不同機種進行合成訓(xùn)練提供了良機,但也存在不少缺陷,如在執(zhí)行任務(wù)時不靈便、花費高,無論是戰(zhàn)備水平還是危機反應(yīng)能力都不能滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求。美國空軍已于1997年初決定停止這項試驗,只保留第366混合聯(lián)隊進行新的空軍遠征部隊試驗。
大隊
大隊是介于聯(lián)隊和中隊之間的一級指揮、管理機構(gòu),分為作戰(zhàn)大隊、后勤大隊和支援大隊3種。作戰(zhàn)大隊下轄數(shù)個作戰(zhàn)中隊和1個支援中隊。后勤大隊下轄維修、供應(yīng)、運輸和后勤支援各1個中隊。支援大隊下轄任務(wù)支援、安全警察、土木工程、通信、軍隊福利和娛樂各1個中隊。
中隊
中隊是空軍基本戰(zhàn)術(shù)分隊,通常由(2-3)個飛行小隊(即飛行編隊)編成,分為飛行中隊、導(dǎo)彈中隊和其他勤務(wù)保障支援中隊等。飛行中隊編配的飛機因機種不同而各異。同一型飛機中隊編制的飛機數(shù)量也有差別。如B-1B轟炸機中隊,有的編11架飛機,有的編12或16架飛機,還有的編17架飛機。此外,部署在本土與部署在海外的中隊所編配的飛機數(shù)量也不盡相同。美國空軍現(xiàn)役部隊目前共有21種、213個中隊。
(3)海軍
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的軍事戰(zhàn)略和海上戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整海軍部隊的兵力規(guī)模、結(jié)構(gòu)及編制體制也進行了一系列改革。1992年9月,海軍部公布新的"從海上……"戰(zhàn)略,強調(diào)海軍建立海上遠征部隊,以保證與陸、空軍進行聯(lián)合作戰(zhàn);加強海軍與陸戰(zhàn)隊的密切協(xié)作,建立海陸空聯(lián)合分遣隊,以適于進行沿海戰(zhàn)爭和海上機動行動。1996年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)一由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略》,強調(diào)海軍必須為迎接未來的挑戰(zhàn)作好準(zhǔn)備,增強遂行多種任務(wù)的能力。在新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,美國海軍的編制體制正處于改組和調(diào)整期。
美國海軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是海軍部和海軍作戰(zhàn)部。海軍部是海軍的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),負(fù)責(zé)制定海軍的政策、戰(zhàn)略、預(yù)算、兵力規(guī)劃等。海軍作戰(zhàn)部隸屬于海軍部,是海軍的最高指揮機構(gòu),主要負(fù)責(zé)對作戰(zhàn)艦隊和各類特混部隊的指揮、調(diào)動或派遣。美國海軍由艦艇部隊(包括水面艦艇部隊和潛艇部隊)、海軍航空兵部隊、海上勤務(wù)部隊和岸基部隊四大兵種組成。目前,美國海軍在編的主要司令部有:大西洋艦隊司令部、太平洋艦隊司令部、駐歐海軍司令部、軍事海運司令部、水雷作戰(zhàn)司令部、海軍南方司令部和海軍特種作戰(zhàn)司令部等。
艦艇部隊
海軍艦艇部隊采用行政與任務(wù)兩種編組形式。行政編組是按艦艇種類進行的編組,區(qū)分為艦隊(部隊)司令部、大隊和中隊3級。任務(wù)編組又稱特混編組,是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要對各型艦艇所進行的混合編組。參加任務(wù)編組的所有艦艇一目完成任務(wù),即歸還原建制。按任務(wù)編組編成的海軍部隊通常區(qū)分為作戰(zhàn)艦隊、特混艦隊、特混大隊、特混小隊和特混支隊5級。
海軍航空兵部隊
海軍航空兵部隊包括艦隊航空兵和海軍陸戰(zhàn)隊航空兵。艦隊航空兵司令部負(fù)責(zé)艦隊航空兵的行政指揮、訓(xùn)練、維修,并制定航空兵作戰(zhàn)原則,下轄4個航空母艦大隊及若于個艦隊航空聯(lián)隊和艦載機航空聯(lián)隊。聯(lián)隊是航空兵最高的行政與戰(zhàn)術(shù)單位,下轄(6-12)個中隊。中隊則是由同機種飛機編成的基本行政和戰(zhàn)術(shù)單位。
航空母艦大隊主要由1艘航空母艦和巡洋艦、驅(qū)逐艦、攻擊潛艇、后勤供應(yīng)艦、護衛(wèi)艦等各l-2艘編成。美海軍目前有11艘現(xiàn)役航空母艦,每艘下轄1個艦載機聯(lián)隊。
艦載機聯(lián)隊是以航空母艦為活動基地的行政管理與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位。聯(lián)隊由人員精干的聯(lián)隊部和數(shù)個中隊編成。典型的艦載機聯(lián)隊通常編有9個中隊:2個戰(zhàn)斗機中隊,2個戰(zhàn)斗攻擊機中隊,1個反潛機中隊、l個反潛直升機中隊、l個戰(zhàn)術(shù)電子戰(zhàn)中隊,l個空中預(yù)警機中隊,其他還有加油機中隊等。艦載機聯(lián)隊隨航空母艦出海執(zhí)勤時以航空母艦為活動基地,航空母艦返航后就由艦上轉(zhuǎn)場到岸上機場休整和訓(xùn)練,屆時各中隊將返回岸上自己的原建制聯(lián)隊。
艦隊航空聯(lián)隊是以海岸場站為基地的海軍航空兵部隊,又稱岸基航空兵,主要由海軍岸基飛機、(非航空母艦)艦載機和支援部隊組成。常見的航空聯(lián)隊有:巡邏機聯(lián)隊、攻擊機聯(lián)隊、戰(zhàn)斗機聯(lián)隊、戰(zhàn)斗攻擊機聯(lián)隊(也稱打擊機聯(lián)隊)等。
海上勤務(wù)部隊
海上勤務(wù)部隊包括海上支援部隊和海上運輸部隊,其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、兩棲艦艇和其他海軍作戰(zhàn)部隊提供海上支援和各種勤務(wù)保障。
岸基部隊
岸基部隊主要指海軍基地(包括各種艦艇基地和各海軍航空站)及其所屬的部隊和機構(gòu)。海軍基地負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的海軍站、造船廠、通信站、燃料庫、軍火庫、消磁站,以及海軍航空站、艦隊訓(xùn)練中心及學(xué)校等機構(gòu)。其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、飛機提供支援、維修和保養(yǎng),美本上的海軍基地歸海軍部、海軍作戰(zhàn)部及其他有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo);海外的海軍基地分別由兩洋艦隊所設(shè)的駐外基地司令部領(lǐng)導(dǎo)。
(4)海軍陸戰(zhàn)隊
海軍陸戰(zhàn)隊是一支隸屬于海軍部的兵力投送型兩棲作戰(zhàn)部隊。美國1996年版的辭書指出,海軍陸戰(zhàn)隊是海軍部領(lǐng)導(dǎo)下的兩大軍種(海軍和海軍陸戰(zhàn)隊)之一,因而它通常被稱為美國武裝力量的第四軍種,但迄今為止海軍陸戰(zhàn)隊在各種作戰(zhàn)行動中仍離不開海軍。海軍陸戰(zhàn)隊平時執(zhí)行海軍的條令和制度,戰(zhàn)時則由海軍部長指派給兩洋艦隊指揮、使用。
海軍陸戰(zhàn)隊由兩棲作戰(zhàn)部隊、警衛(wèi)部隊、航空兵和勤務(wù)支援部隊組成,兵種復(fù)雜,編制多樣。僅作戰(zhàn)部隊就包括艦隊陸戰(zhàn)隊、海上部隊和指派給司令部機關(guān)、海軍岸基設(shè)施和國務(wù)院等部門的警衛(wèi)分隊,約占海軍陸戰(zhàn)隊總?cè)藬?shù)的2/3。
艦隊陸戰(zhàn)隊同樣采用行政與任務(wù)兩種編組方式,行政編制相對固定,分為師、團、營、連、排、班6級。
陸戰(zhàn)師是艦隊陸戰(zhàn)隊的最高行政單位,兵力總員額18355人(含海軍人員約800人),是美軍師級地面部隊中編制人數(shù)最多的師種。
海軍陸戰(zhàn)隊航空兵部隊基本上屬于岸基航空兵,多以沿海的基地或海軍航空站為活動基地,但戰(zhàn)時也可以轉(zhuǎn)場至航空母艦等大型艦只上遂行戰(zhàn)斗支援任務(wù)。聯(lián)隊是陸戰(zhàn)航空兵的最高編成單位,下轄大隊和中隊。美國目前共有3個陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊,每個陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊的編制員額為12000人。聯(lián)隊的建制單位主要有:司令部與司令部中隊、l個航空控制大隊、1個支援大隊和4個航空大隊,建制中隊(28-31)個,裝備各型飛機近300架。
艦隊陸戰(zhàn)隊的任務(wù)編組是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需要臨時進行的作戰(zhàn)編組,所編的作戰(zhàn)部隊統(tǒng)稱陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊。空地特遣部隊的任務(wù)編組不固定,但依其兵力規(guī)模仍可區(qū)分為:陸戰(zhàn)遠征部隊、陸戰(zhàn)遠征分隊和特種用途小隊3個等級。每一級部隊都編有地面作戰(zhàn)部隊、航空兵部隊和勤務(wù)支援部隊,基本上能夠獨立遂行兩棲作戰(zhàn)任務(wù),它們之間并不一定有隸屬關(guān)系。
陸戰(zhàn)遠征部隊是軍一級的空地特遣部隊,一般用于對付高、中強度地區(qū)性沖突。美海軍陸戰(zhàn)隊共編有3支陸戰(zhàn)遠征部隊。第1遠征部隊用于對付世界各地的突發(fā)事件;第2陸戰(zhàn)遠征部隊屬大西洋艦隊,主要用于應(yīng)付北約地區(qū)的需要;第3陸戰(zhàn)遠征部隊屬太平洋艦隊,可迅速投送到太平洋和印度洋地區(qū)。陸戰(zhàn)遠征部隊的兵力規(guī)模最大,編制員額約(30000-60000)人,主要由1個加強陸戰(zhàn)師、1個陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊和1個勤務(wù)支援大隊編成。
陸戰(zhàn)遠征分隊是用于對付中低強度地區(qū)性沖突的小規(guī)模空地特遣部隊,通常由1個陸戰(zhàn)步兵營、1個短距/垂直起降飛機/直升機混合中隊和1個陸戰(zhàn)遠征分隊勤務(wù)支援大隊編成,人員約1000-4000人。陸戰(zhàn)遠征分隊的核心是陸戰(zhàn)步兵營,它能夠獨立或協(xié)同其他兵種作戰(zhàn)。
特種用途小分隊是陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊中兵力規(guī)模最小的分隊,多由1個陸戰(zhàn)步兵連和1個航空分遣隊編成 有時還加強有海軍的"海豹"小隊,兵力約(100-1000)人不等。這種小隊具有較強的特種作戰(zhàn)能力,可通過空中、海上或利用潛艇從水下投送兵力。美軍常用它遂行偷襲、搶救人質(zhì)等反恐怖任務(wù)。
(5)特種作戰(zhàn)部隊
特種作戰(zhàn)部隊是美軍專門用于遂行游擊戰(zhàn)、情報戰(zhàn)、心理戰(zhàn)及反恐怖活動等非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的突擊力量。它對于維護美國利益、實現(xiàn)美國意志、推行美國的對外政策起著非常重要的作用。美國特種作戰(zhàn)部隊的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是特種作戰(zhàn)司令部。該司令部成立于1987年4月,下轄陸、空、海軍各軍種的特種作戰(zhàn)司令部,統(tǒng)一指揮全軍的特種作戰(zhàn)部隊,司令由4軍種(包括海軍陸戰(zhàn)隊)的將級軍官輪流擔(dān)任。
陸軍特種作戰(zhàn)部隊是陸軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊亦稱"綠貝雷帽 或"D"部隊。陸軍特種作戰(zhàn)部隊是美國特種作戰(zhàn)部隊的主力,占總兵力的67%,統(tǒng)歸美國陸軍特種作戰(zhàn)司令部指揮與管理。空軍特種作戰(zhàn)部隊是空軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊,其主要任務(wù)有:利用專門設(shè)計的飛機在指定的時間內(nèi),將特種作戰(zhàn)部隊("海豹"小隊和"綠色貝雷帽"部隊)潛送到世界各地遂行作戰(zhàn)任務(wù);向特種作戰(zhàn)部隊提供所需的空中支援;將特種部隊撤運出任務(wù)地區(qū)。空軍特種作戰(zhàn)部隊由空軍特種作戰(zhàn)司令部領(lǐng)導(dǎo)指揮。海軍特種作戰(zhàn)部隊是海軍專門用于遂行非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊 其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為海軍特種作戰(zhàn)司令部。該司令部組建于1988年 下轄2個特種作戰(zhàn)大隊、2個輕型攻擊直升機中隊和7個"海豹"特種作戰(zhàn)小隊。
"海豹"小隊是組織實施作戰(zhàn)的基本單位。其戰(zhàn)時的主要任務(wù)是深入敵沿海地區(qū)和后方進行戰(zhàn)術(shù)偵察、襲擊、破壞和控制敵要害目標(biāo)。目前,美海軍特種作戰(zhàn)部隊共有7個"海豹"小隊。其中,第1、第3、第5小隊編入第1海軍特種作戰(zhàn)大隊;第2、第4、第8小隊編入第2海軍特種作戰(zhàn)大隊;另外還有1個1980年組建的、專門用于反恐怖的第6小隊。該小隊雖然行政上由第1特種作戰(zhàn)大隊代管,但只接受參聯(lián)會和國家指揮當(dāng)局的命令。
三、美軍編制發(fā)展?fàn)顩r
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化,其軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)由應(yīng)付前蘇聯(lián)的現(xiàn)實威脅轉(zhuǎn)向應(yīng)付地區(qū)沖突和未來的不確定因素。在這一背景下,美國三軍相繼制定了新的軍種戰(zhàn)略,重新界定各自的地位、作用和任務(wù)。美國三軍的編制體制也隨之進人了改革調(diào)整期。而海灣戰(zhàn)爭后方興未艾的新軍事革命又為美軍編制體制的改革提供了理論和物質(zhì)基礎(chǔ),對美軍結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整起到了推波助瀾的作用。
(1)美軍編制體制發(fā)展動向
冷戰(zhàn)后近10年間,美軍編制體制的發(fā)展呈現(xiàn)出小型化、一體化和多能化的特點。
軍隊編成小型化。軍隊編成小型化是指軍隊編成的總體規(guī)模日益趨小,軍隊各級建制單位所屬的下級單位的數(shù)量和建制單位的員額逐步減少。現(xiàn)代高技術(shù)大量運用于武器裝備,大幅度地提高了現(xiàn)代兵器的作戰(zhàn)效能,為軍隊編成向小型化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。軍隊編成小型化主要表現(xiàn)在3個方面:一是軍隊總體規(guī)模縮小。美國1990年的現(xiàn)役兵力為206.9萬人,到1998年已縮減至143.1萬人,到2015年現(xiàn)役部隊將減少到136萬人左右。二是部隊建制單位減少。1990年到1998年,美國陸軍師由18個減到10個,空軍戰(zhàn)斗機聯(lián)隊由24個減少到13個,海軍航空母艦由15艘減到11艘,艦載機聯(lián)隊由13個減到10個。三是建制單位縮編。現(xiàn)在美各陸軍師的員額已由過去的(1.8-2)萬人減至(1-1.2)萬人。到21世紀(jì)實現(xiàn)數(shù)字化后,美軍還準(zhǔn)備將其裝甲師的編制人數(shù)進一步減至(0.5-0.7)萬人。
軍隊編成一體化。軍隊編成一體化,就是以一定的手段和方式建立一支合成度更高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理、協(xié)同配合能力更強、綜合作戰(zhàn)能力更大的一體化聯(lián)合部隊。高技術(shù)兵器的使用,要求部隊必須是一個高度合成的一體化嚴(yán)密系統(tǒng),以適應(yīng)未來作戰(zhàn)的需求。美軍編成一體化的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在:一是諸軍種一體化,即兩個軍種以上的部隊聯(lián)合組成一體化軍隊。美軍的第23陸空作戰(zhàn)聯(lián)隊和正在擬建中的陸海空軍聯(lián)合軍種試驗部隊,以及各種陸海、陸空、海空混編的多軍種聯(lián)隊都是諸軍種一體化聯(lián)合部隊。二是諸兵種一體化。這種一體化趨勢已經(jīng)由部隊層次向基層分隊層次發(fā)展。美軍已提出了以旅取代師的設(shè)想,使旅成為編有各種作戰(zhàn)和保障分隊的基本戰(zhàn)術(shù)單位,遂行現(xiàn)在師的職能。此外,美軍還設(shè)想組建由裝甲兵、炮兵、機械化步兵、導(dǎo)彈兵、攻擊與運輸直升機分隊組成的一體化地面分隊。三是預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊一體化。美軍在調(diào)整編制體制的過程中日益強調(diào)預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊的協(xié)調(diào)發(fā)展,并通過加強與現(xiàn)役部隊軍種對口的預(yù)備役部隊建設(shè)、縮小預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊之間的裝備差距、實現(xiàn)預(yù)備投部隊和現(xiàn)役部隊在編組上的一體化等手段來提高預(yù)備役部隊和現(xiàn)役部隊的一體化程度。美國新近出臺的21世紀(jì)重型師就將單個的預(yù)備役人員編入了現(xiàn)役陸軍師,這在美軍歷史上還是第一次。
軍隊編成多能化。軍隊編成多能化,就是使軍隊具有獨立遂行或與其他部隊聯(lián)合進行各種戰(zhàn)爭行動、非戰(zhàn)爭行動、應(yīng)急行動等各種能力。冷戰(zhàn)后,安全環(huán)境的復(fù)雜性令美軍對軍隊編成提出了更高的要求:既能遂行作戰(zhàn)任務(wù),又能遂行非戰(zhàn)爭任務(wù);既能打非常規(guī)的核、生、化戰(zhàn)爭,又能打在其威脅下的常規(guī)戰(zhàn)爭;既能打高、中強度的常規(guī)戰(zhàn)爭,也能打低強度的游擊戰(zhàn)和處置其他一些不測事件。首先是遂行戰(zhàn)爭行動的能力。美軍規(guī)定其軍隊?wèi)?yīng)具有對付大規(guī)模地區(qū)沖突、海外軍事存在、制止小規(guī)模沖突或危及遏制大規(guī)模毀滅性武器進攻的能力,即具備多種作戰(zhàn)能力。同時要求其部隊既能遂行獨立作戰(zhàn),又能遂行聯(lián)合作戰(zhàn),尤其是基本的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位,除應(yīng)具有作戰(zhàn)能力外,還應(yīng)具有較強的戰(zhàn)斗支援、戰(zhàn)斗勤務(wù)保障、機動、反裝甲及夜戰(zhàn)等能力。美軍的新編重型師、混成旅、特遣營等都體現(xiàn)了這一要求。其次是遂行非戰(zhàn)爭行動的能力。非戰(zhàn)爭行動是指規(guī)模和強度均未達到戰(zhàn)爭水平的軍事行動、應(yīng)急行動以及搶險救災(zāi)行動等。特種作戰(zhàn)部隊具有裝備輕、武器精、行動快、機動靈活等特點,能夠隱秘、快速和精確地對緊急情況作出迅速反應(yīng),是遂行非戰(zhàn)爭行動最理想的工具。因此,美軍在調(diào)整兵力結(jié)構(gòu)、壓縮軍隊規(guī)模的情況下,卻大力加強特種作戰(zhàn)部隊的建設(shè),特種作戰(zhàn)部隊的數(shù)量趨于增加,裝備日益精良,地位越來越重要。
(2)美國未來三軍編制體制的發(fā)展變化
隨著新軍事革命的深人開展,美軍方?jīng)Q策機構(gòu)出臺了一系列重要文件指導(dǎo)下世紀(jì)初軍隊的全面建設(shè)。以美國參聯(lián)會頒布的《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》和美國國防部頒布的《四年防務(wù)審查報告》為藍本,美國陸、海、空三軍制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。
1996年11月。美陸軍頒布了《2010年陸軍構(gòu)想》作為陸軍發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃性文件。該文件明確了未來陸軍擔(dān)負(fù)的七類任務(wù)即保衛(wèi)或解放領(lǐng)土、實施"懲罰性人侵"、遏制沖突、保持技術(shù)優(yōu)勢、履行對外承諾、保衛(wèi)核心安全和人道主義行動。為適應(yīng)任務(wù)需要,美國陸軍編制體制將進行重要調(diào)整。首先是以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建設(shè)多能一體化部隊。聯(lián)合作戰(zhàn)是美軍的主要作戰(zhàn)樣式。美陸軍認(rèn)為,以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建立一支結(jié)構(gòu)合理、多能的一體化部隊已成為其基本發(fā)展方向,陸軍必須作為聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一個組成部分來進行規(guī)劃和建設(shè),才能成為一支高度靈活、反應(yīng)迅速、能在各種沖突中發(fā)揮決定作用的力量。為此,必須用聯(lián)合作戰(zhàn)理論統(tǒng)一陸軍編制體制。實現(xiàn)作戰(zhàn)能力的全面一體化。同時,從聯(lián)合作戰(zhàn)需要出發(fā),改革作戰(zhàn)編組,力求使部隊指揮控制更有效,行動更靈活,戰(zhàn)斗力更強。其次是以力量投送為前提,進行結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革。針對未來作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)對手的不確定性,美陸軍突出強調(diào),必須以兵力投送作為陸軍實施作戰(zhàn)行動的前提。為此,陸軍需要進行一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整與變革。具體措施有:組建新型機動作戰(zhàn)集團,提高部隊?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)能力;根據(jù)遂行任務(wù)與作戰(zhàn)能力的需要,適當(dāng)縮小規(guī)模,凋整編制結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》,美國空軍制定了《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》,確定了未來空軍的發(fā)展方向和在21世紀(jì)最初25年內(nèi)應(yīng)具備的核心能力,以及實現(xiàn)"全球參與"作戰(zhàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略措施。美軍提出要建立一支以美國本土為基礎(chǔ),可進行遠程聯(lián)合作戰(zhàn)的機動部隊,它必須具備6大核心能力:航空與航天優(yōu)勢、全球攻擊、全球快速機動、精確打擊、信息優(yōu)勢和靈活的作戰(zhàn)支援。
為實現(xiàn)《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》制定的戰(zhàn)略目標(biāo),目前美空軍正采取多種措施,進行各項改革。首先是改革體制編制,優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)。在部隊構(gòu)成上,空軍現(xiàn)役兵力比重將下降,預(yù)備役兵力比重將有所提高;常規(guī)力量的地位將上升,核力量的地位將相對下降;作戰(zhàn)部隊的比重將下降,保障部隊(尤其是技術(shù)保障)將提高。戰(zhàn)斗部隊編制趨向小型化、多樣化和多能化。非作戰(zhàn)性的支援任務(wù)將更多地依靠空軍文職人員或承包商來完成,將有更多的文職人員和預(yù)備役人員擔(dān)任作戰(zhàn)任務(wù)。其次是理順指揮關(guān)系,減少指揮環(huán)節(jié)。美空軍現(xiàn)正在實施"網(wǎng)絡(luò)化"指揮體制改革,即以新的互聯(lián)指揮結(jié)構(gòu)取代分層指揮結(jié)構(gòu),減少、合并總部機構(gòu),對各類部隊實行歸口集中管理,以徹底打破目前"縱長橫短"的指揮結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)指揮結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)通、縱橫一體的目標(biāo),從而減少指揮層次、增強指揮靈活性。
1996年7月,美海軍頒布了《2020年海軍構(gòu)想》。同年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)--由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略(草案)》。這些重要文件以"立足現(xiàn)實,放眼未來"為指針,勾畫了2020年前后的美國海軍,提出了未來海軍主要擔(dān)負(fù)3大任務(wù):"和平時期參與"、"威懾和防止沖突"、"作戰(zhàn)并奪取勝利",還強調(diào)了美海軍應(yīng)重點加強的五種作戰(zhàn)能力,即信息戰(zhàn)、作戰(zhàn)空間控制、作戰(zhàn)力量投送、持續(xù)作戰(zhàn)和近海作戰(zhàn)能力。為貫徹新的海軍發(fā)展戰(zhàn)略,滿足各方面的作戰(zhàn)需求,美海軍制定了以新軍事革命為契機,建設(shè)一支"規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)均衡、反應(yīng)迅速、具有很強力量投送和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的強大海軍"的建軍方針。首先是在保持適當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上進一步削減海軍兵力。到21世紀(jì)初,美海軍兵力規(guī)模將進一步縮小,約有340艘艦艇。基本作戰(zhàn)兵力保持12個航空母艦編隊,12個兩棲作戰(zhàn)大隊,123艘水面作戰(zhàn)艦艇,45艘兩棲艦艇,20余艘掃雷艦,52艘核動力攻擊潛艇,14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇,50余艘輔助艦船。其次是改革組織結(jié)構(gòu)。美海軍改革組織結(jié)構(gòu)的原則是"集中統(tǒng)一,減少層次,加強基層"。具體做法是:改組海軍作戰(zhàn)部,撤消重疊機構(gòu),使之更接近于聯(lián)合參謀部;在海軍陸戰(zhàn)隊司令部,組建一個決策執(zhí)行機構(gòu),由參謀局局長任主官;對艦艇部隊實施多種戰(zhàn)斗編組,除傳統(tǒng)的航空母艦戰(zhàn)斗群和兩棲作戰(zhàn)大隊外,還編配由兩棲作戰(zhàn)大隊和水面艦艇或潛艇組成的海上特遣部隊,各種聯(lián)合特遣部隊等;改革多層樹狀指揮體制,使之扁平化。 (海濤)
美國軍事實力介紹(二):美軍上層指揮體制
一、統(tǒng)率機構(gòu)
美軍的統(tǒng)帥機構(gòu)由總統(tǒng)、國家安全委員會、國防部(包括國防部領(lǐng)導(dǎo)下的參謀長聯(lián)席會議和陸、海、空三軍種部〕以及九大聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
(1)總統(tǒng)
根據(jù)美國憲法,總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令,是全軍的最高統(tǒng)帥。美國第一枚核武器的發(fā)射必須由總統(tǒng)親自下令。總統(tǒng)通過國防部的2個渠道領(lǐng)導(dǎo)與指揮全軍:通過陸、海、空三軍種部對全軍實施行政領(lǐng)導(dǎo);通過聯(lián)合作戰(zhàn)司令部對全軍實施作戰(zhàn)指揮。
(2)國家安全委員會
國家安全委員會成立于1947年,它是總統(tǒng)的咨詢機構(gòu),就有關(guān)美國"國家安全"問題向總統(tǒng)提供決策咨詢,其任務(wù)是向總統(tǒng)提供"與國家安全有關(guān)的內(nèi)政、外交和軍事政策的綜合建議,以便使軍事部門和政府其他部、局在國家安全事務(wù)上進行更有效的合作"。國家安全委員會的4個法定成員是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長;法定軍事顧問是參謀長聯(lián)席會議主席;法定情報顧問是中央情報局局長。總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理(國家安全顧問)負(fù)責(zé)委員會的日常工作。參加該委員會會議的除了上述成員外,總統(tǒng)還有權(quán)根據(jù)會議議題,邀請其他相關(guān)人員參加。
(3)國防部
國防部是美國武裝部隊的最高統(tǒng)帥機關(guān),其前身為1789年成立的陸軍部,后根據(jù)1947年的《國家安全法》,定名為國家軍事部,根據(jù)1949年的《國家安全法》,正式成立了國防部。國防部的主要職責(zé)是:根據(jù)美國的國家政策和利益,制定全軍統(tǒng)一的國防政策和軍事戰(zhàn)略,通過三個軍種部對全軍實施行政管理,并通過參謀長聯(lián)席會議對全軍實施作戰(zhàn)指揮;制定國防預(yù)算和全軍兵力規(guī)劃;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍國防科學(xué)技術(shù)的研究和后勤供應(yīng)工作;對外負(fù)責(zé)軍事談判、派遣軍事顧問團、培訓(xùn)外國軍隊和監(jiān)督軍事援助的使用等。為適應(yīng)冷戰(zhàn)后的新形勢,美國于1997年制定了《國防改革倡議》,決定對國防部進行大規(guī)模改革。提出以改革、整頓、竟?fàn)帯⑾[來對國防部進行大規(guī)模改革。主要做法有:采用現(xiàn)代經(jīng)營方式;削減編制最多達33%;將一些由現(xiàn)役軍人和文職人員的工作交由私營部門去干;在2001年和2005年再進行兩輪"基地調(diào)整與關(guān)閉"等。當(dāng)前國防部系統(tǒng)由國防部長辦公廳、國防部所屬17個局、國防部各專業(yè)機構(gòu)、參謀長聯(lián)席會議、陸、海、空三軍種部,以及9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
參謀長聯(lián)席會議是根據(jù)1947年的《國家安全法》正式設(shè)立為國防部長直轄的軍事參謀機構(gòu)。目前,參謀長聯(lián)席會議由主席、副主席、陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長、空軍參謀長和陸戰(zhàn)隊總司令組成。參謀長聯(lián)席會議無權(quán)指揮軍隊,在國防部長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)向作戰(zhàn)指揮官下達總統(tǒng)和國防部長對武裝部隊的命令。參謀長聯(lián)席會議主席由軍隊高級將領(lǐng)擔(dān)任,是總統(tǒng)、國防部長和國家安全委員會的首席軍事顧問,副主席在與主席不同的軍種中挑選,在主席缺席的情況下,副主席代理其職權(quán)。各軍種的參謀長是其軍種中軍銜最高的現(xiàn)役人員,他們以顧間身份工作。參謀長聯(lián)席會議的職責(zé)是:制定美國武裝力量的戰(zhàn)略方針;制定戰(zhàn)略行動計劃;制定應(yīng)急行動計劃;向總統(tǒng)和國防部長提出關(guān)于軍隊建設(shè)、國防發(fā)展項目和預(yù)算、對采辦計劃的需求評估、制訂聯(lián)合作戰(zhàn)條令和武裝部隊聯(lián)合訓(xùn)練政策等方面的建議;在戰(zhàn)時協(xié)助國家指揮當(dāng)局對美國武裝力量實施戰(zhàn)略指揮,監(jiān)督各聯(lián)合司令部的軍事活動。
參謀長聯(lián)席會議的常設(shè)機構(gòu)是聯(lián)合參謀部,由參謀長聯(lián)席會議主席全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合參謀部主任由參聯(lián)會主席征求參聯(lián)會其他成員意見后,經(jīng)國防部長同意后任命。聯(lián)合參謀部對作戰(zhàn)部隊沒有指揮權(quán),其職責(zé)僅限于提出建議。聯(lián)合參謀部的編制員額為1375人,其中841名軍官,318名士兵和216名文職人員,來自陸、海、空三軍種的人數(shù)大致相等。其下設(shè)8個職能部(人力人事部、情報部、作戰(zhàn)部、后勤部、戰(zhàn)略計劃與政策部、指揮控制通信和計算機系統(tǒng)部、作戰(zhàn)計劃與協(xié)調(diào)部、部隊結(jié)構(gòu)資源與評估部)和1個支援部(管理部)。
陸、海、空3個軍種部直屬國防部長領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)各自軍種的人事管理、訓(xùn)練教育、軍事科研、武器裝備和后勤保障等,沒有作戰(zhàn)指揮權(quán),部長均為文官,由總統(tǒng)提名,經(jīng)參議院同意后任命。另設(shè)副部長和若干名助理部長及幫辦,協(xié)助正副部長分管各項工作。
美軍目前共設(shè)有9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。它們是聯(lián)合部隊司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部5個戰(zhàn)區(qū)司令部和航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運輸司令部等4個職能司令部。1999年10月7日,美國國防批準(zhǔn)了聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的調(diào)整計劃:首先,將原大西洋司令部改為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,它負(fù)責(zé)各軍種部隊的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練、實驗各種戰(zhàn)術(shù)、建議修改聯(lián)合條令、制定作戰(zhàn)思想以及為地方當(dāng)局的救援提供軍事支援。其次,賦予航天司令部信息戰(zhàn)研究的新職責(zé),探索網(wǎng)絡(luò)防御和進攻的方法。另外,調(diào)整計劃中縮小了聯(lián)合部隊司令部(大西洋司令部)和太平洋司令部的轄區(qū),擴大了歐洲司令部的轄區(qū)。南方司令部和中央司令部的轄區(qū)不變。美軍希望通過這次調(diào)整,能夠使其指揮機構(gòu)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的新形式,提高美軍聯(lián)合作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)能力,為打贏兩場戰(zhàn)區(qū)性戰(zhàn)爭提供可靠的指揮保證。
二、高層作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
在美軍作戰(zhàn)指揮鏈的頂端是國家最高指揮當(dāng)局,它由總統(tǒng)和國防部長或由他們正式授權(quán)的代表或繼任人組成。正常的指揮流程為:總統(tǒng)和國防部長的命令,由參謀長聯(lián)席會議通過國家軍事指揮系統(tǒng)下達給聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的司令,由他們下達給野戰(zhàn)司令部,再由野戰(zhàn)司令部具體負(fù)責(zé)指揮所屬部隊。最高指揮當(dāng)局、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部及野戰(zhàn)司令部擁有對作戰(zhàn)部隊的指揮權(quán)。在緊急情況下,最高指揮當(dāng)局可以越級指揮第一線部隊。
(1)全球指揮與控制系統(tǒng)
美軍戰(zhàn)略級的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)稱為全球指揮與控制系統(tǒng)。目前,美軍正逐步用新的全球指揮與控制系統(tǒng)(GCCS)替代始建于1962年古巴導(dǎo)彈危機期間的全球軍事指揮控制系統(tǒng)(WWMCCS)。預(yù)計到2010年才能完全取代全球軍事指揮控制系統(tǒng)。
全球指揮與控制系統(tǒng)是根據(jù)1992年美軍參謀長聯(lián)席會議下發(fā)的"勇士"C4I計劃實現(xiàn)的。作為美軍的戰(zhàn)略指揮控制系統(tǒng)全球指揮與控制系統(tǒng)的長遠發(fā)展規(guī)劃是最終實現(xiàn)各軍兵種所有指揮、控制、通信、計算機系統(tǒng)和情報網(wǎng)之間的最大互通,把海軍的"哥白尼"C4I體系結(jié)構(gòu)、空軍的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)、陸軍戰(zhàn)十指揮控制系統(tǒng)以及海軍陸戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)完全綜合在一起,建立一個全球統(tǒng)一的信息管理和控制體系。
全球指揮與控制系統(tǒng)的核心系統(tǒng)功能是確保美軍各軍兵種與各級指揮部之間能暢通無阻地交換信息和數(shù)據(jù),保證美國國家指揮當(dāng)局在平時、危機時和全面戰(zhàn)爭的各個階段都能不間斷地指揮控制美國在全球各地的戰(zhàn)略部隊。其具體任務(wù)是:監(jiān)視全球形勢;提供攻擊預(yù)警;對威脅做出判斷;協(xié)助國家指揮當(dāng)局和戰(zhàn)區(qū)以上司令官在平時和戰(zhàn)時實施指揮控制;在遭到核攻擊后,協(xié)助國家指揮當(dāng)局重新編成并執(zhí)行單一整體作戰(zhàn)計劃。
全球指揮與控制系統(tǒng)的分系統(tǒng)包括國家軍事指揮系統(tǒng)、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)、核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國與盟國的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等。
國家軍事指揮系統(tǒng)
國家軍事指揮系統(tǒng)是支持國家最高指揮當(dāng)局(通過參謀長聯(lián)席會議)在平時和戰(zhàn)時各種情況下指揮美國軍事力量的系統(tǒng),由3個國家級指揮中心和聯(lián)接情報系統(tǒng)和下屬指揮中心的通信設(shè)施組成。國家級軍事指揮系統(tǒng)生存能力強,能確保對部隊指揮控制的連續(xù)性,它包括國家軍事指揮中心、國家預(yù)備軍事指揮中心、國家空中作戰(zhàn)指揮中心。
國家軍事指揮中心(NMCC)成立于1962年10月,設(shè)在五角大樓內(nèi),是國家最高指揮當(dāng)局(通過參謀長聯(lián)席會議)的基本指揮所,其內(nèi)設(shè)4個室(當(dāng)前事態(tài)顯示室、緊急會議室、通信中心、計算機和屏幕顯示設(shè)備技術(shù)室)。由于此中心抗毀能力差,因此多用于策劃絕對優(yōu)勢下的攻勢行動。
國家預(yù)備軍事指揮中心(ANMCC)于1955年建于賓夕法尼亞州和馬里蘭州交界處的雷文洛克山中,是國家軍事指揮中心的備用地下指揮所。其功能與國家軍事指揮中心類似。進人二級戰(zhàn)備后,國家預(yù)備軍事指揮中心立即接替國家軍事指揮中心的工作。
國家空中作戰(zhàn)指揮中心設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地,原名為國家緊急空中指揮所,在核戰(zhàn)爭各階段承擔(dān)對戰(zhàn)略部隊的指揮與控制,1993年易名為國家空中作戰(zhàn)指揮中心,其職能不再限于核戰(zhàn)。它由4架E-4B型飛機組成,稱作"尼普卡"。當(dāng)國家最高指揮當(dāng)局登上"尼普卡"時,該指揮所就成為主要的指揮作戰(zhàn)中心。國家空中作戰(zhàn)中心可容納國家指揮當(dāng)局、高級指揮和參謀人員和其他服務(wù)人員95人,滯空時間為(12-16)小時,經(jīng)空中加油后可達72小時。
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部是美軍高級作戰(zhàn)指揮機構(gòu),它在原有的8個聯(lián)合司令部和2個特種司令部的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一系列的調(diào)整和改編而成。聯(lián)合作戰(zhàn)司令部通常按戰(zhàn)區(qū)或按專業(yè)職能劃分,均由多軍種部隊組成。目前,美軍共設(shè)有聯(lián)合部隊司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部、航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運輸司令部9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。
核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國的"三位一體"核力量由洲際彈道導(dǎo)彈部隊、戰(zhàn)略轟炸機部隊和導(dǎo)彈核潛艇部隊構(gòu)成。核力量的使用權(quán)集中控制在總統(tǒng)手中,核作戰(zhàn)的指令由總統(tǒng)通過參謀長聯(lián)席會議主席下達。蘇聯(lián)解體后,核大戰(zhàn)的威脅大大降低,美國的核力量結(jié)構(gòu)也做了重大調(diào)整,地面部隊不再裝備核武器,海軍的非戰(zhàn)略核力量也停止了在海上部署,別略轟炸機取消了每日戒備,與此相適應(yīng),專門用于核戰(zhàn)爭指揮的國家緊急空中指揮所已改名為國家空中作戰(zhàn)中心,其指揮職能也擴大到核戰(zhàn)以外的范圍。為戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇部隊提供空中通信中繼勤務(wù)的空中通信中繼飛機,也于1991年5月25日宣布停止24小時不間斷飛行。
目前,美國所有戰(zhàn)略核部隊在戰(zhàn)時均交由1992年成立的美國戰(zhàn)略司令部直接指揮。美軍戰(zhàn)略司令部有地下和空中2個指揮所。設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地的地下14米的地下指揮所是美軍實施核戰(zhàn)的主要指揮所,緊急時也供國家最高統(tǒng)帥機構(gòu)使用。它與全球指揮與控制系統(tǒng)的信息系統(tǒng)、北美防空防天司令部的指揮中心處理與顯示系統(tǒng)是美軍用于核武器控制指揮的3個主要系統(tǒng)。設(shè)在EC-135型飛機上的空中指揮所是在核攻擊期間和核攻擊后對美國核武器指揮控制的中心。其主要任務(wù)是確保美國的核報復(fù)力量不至因遭到第一次打擊而癱瘓。此中心有16架E-6B型飛機(原來的EC-135飛機不能直接向潛艇傳送信息,已于1998年退役)。新型E-6B飛機可以直接與美國戰(zhàn)略核武器轟炸機、戰(zhàn)略核導(dǎo)彈指揮部門和戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈核潛艇部隊進行高效的通信聯(lián)系,其基本功能與地下指揮所相同。核攻擊后,指揮控制系統(tǒng)最多可出動8架升空飛機。
本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
指揮美國本土防空作戰(zhàn)的機構(gòu)是北美航空航天防御司令部,它負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮美國本土航空航天防御部隊和加拿大防空部隊,其司令由美國航天司令部司令兼任,加拿大空軍司令任副司令。防空作戰(zhàn)的基層指揮單位是北美航空航天防御司令部下轄的7個防空區(qū)司令部(美國本土4個,阿拉斯加1個,夏威夷1個,加拿大1個)。防空區(qū)司令部以防空師師部為主體,吸收陸、海軍防空部隊的代表組成,統(tǒng)轄防區(qū)內(nèi)陸、海、空軍的防空部隊及擔(dān)負(fù)防空任務(wù)的空軍國民警衛(wèi)隊部隊,在北美航空航天防御司令部/美國航天司令部指揮下遂行任務(wù),必要時也可獨立作戰(zhàn)。美國本土防空作戰(zhàn)指揮程序是:國家指揮當(dāng)局--北美航空航天防御司令部/美國航天司令部--各防空區(qū)司令部--航空航天防御部隊。其指揮與控制系統(tǒng)由北美航空航天防御司令部/美國航天司令部夏延山航天防御作戰(zhàn)中心和各防空作戰(zhàn)控制中心組成。
夏延山航天防御作戰(zhàn)中心是空間防御作戰(zhàn)的指揮中樞,于1966年4月設(shè)立,中心位于山下400多米的深處,能經(jīng)受核武器直接打擊,是美軍最堅固的固定指揮中心。指揮中心內(nèi)部設(shè)施完善,戰(zhàn)時可供需1800人工作30天。該指揮所的主要機構(gòu)有:作戰(zhàn)指揮中心,負(fù)責(zé)航天司令部空間防御作戰(zhàn)的全面指揮與控制;空間防御作戰(zhàn)中心,負(fù)責(zé)全球空間探測與跟蹤系統(tǒng)的指揮;計算中心,負(fù)責(zé)從各預(yù)警系統(tǒng)、空間防御部隊和各防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心搜集各種數(shù)據(jù)情報,從戰(zhàn)略司令部、美國國防部和加拿大國防部獲取各類戰(zhàn)略情報,通過電子計算機進行綜合分析,根據(jù)顯示出的敵我態(tài)勢對各防空區(qū)的作戰(zhàn)行動進行指揮與協(xié)調(diào)。
防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心是各防空區(qū)防空作戰(zhàn)指揮部,其任務(wù)是自動搜集和處理空情,掌握本防區(qū)空情動態(tài),識別來襲目標(biāo),并指揮引導(dǎo)防空兵器進行攔截作戰(zhàn),向北美航空航天防御司令部/美國航天司令部和有關(guān)單位通報空情。
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國與盟國實施聯(lián)軍作戰(zhàn)時,通常由組建的聯(lián)軍司令部直接指揮。美國總統(tǒng)和國防部長通過參謀長聯(lián)席會議及各個軍事條約組織或美國軍事顧問團指揮美軍作戰(zhàn)。聯(lián)軍司令部下轄的部隊一般按各國單獨編組,有時也按軍種混合編組。北大西洋公約組織的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國與韓國的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)即根據(jù)上述原則組建。
北大西洋公約組織聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:北大西洋公約組織防務(wù)計劃委員會(美國國防部長是其成員)-北大西洋公約組織軍事委員會(美國參謀長聯(lián)席會議派有常駐代表)-國際軍事參謀部-3個戰(zhàn)區(qū)盟軍司令部(歐洲盟軍最高司令部、大西洋盟軍最高司令部、海峽盟軍最高司令部)和美、加地區(qū)計劃委員會-下屬各地區(qū)盟軍司令部及部隊。歐洲盟軍最高司令由美軍駐歐洲總部司令兼任,大西洋盟軍最高司令由美軍大西洋總部司令兼任,南歐盟軍司令由美駐歐海軍司令兼任。美國在北大西洋公約組織中具有絕對的控制權(quán)。北約有些指揮機構(gòu)與美軍的指揮機構(gòu)都是"兩個班子,一套人馬"。
美國與韓國作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:美韓聯(lián)合部隊司令部(司令由駐韓美軍第8集團軍司令兼任)-陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊4個聯(lián)合司令部-下屬各作戰(zhàn)部隊。其中,聯(lián)合空軍司令由駐韓美軍第314空軍師師長兼任。海灣戰(zhàn)爭后,美國加強了與盟國的軍事合作并督促盟國更多地承擔(dān)共同防御義務(wù),如1993年,美韓達成協(xié)議,將美韓聯(lián)合部隊地面部隊司令職務(wù)交與韓方;1994年12月又將和平時期韓軍指揮權(quán)歸還給韓方。 (海濤)
美國武裝力量主要由現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊和文職人員組成。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國對軍隊的員額進行了大幅度削減。上世紀(jì)末,美國陸軍、海軍(包括海軍陸戰(zhàn)隊)、空軍和海岸警衛(wèi)隊現(xiàn)役總兵力139.58萬人;陸軍國民警衛(wèi)隊、陸
軍后備隊、海軍后備隊、陸戰(zhàn)隊后備隊、空軍國民警衛(wèi)隊、空軍后備隊等后備役部隊總員額為87.71萬人;各類文職人員總數(shù)為74.65萬人。
現(xiàn)役部隊
美軍現(xiàn)役部隊由陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊組成。是美國武裝力量的骨干和戰(zhàn)爭初期的基本作戰(zhàn)力量。這些部隊多為齊裝滿員,戰(zhàn)備程度高。
美國陸軍是"一支能應(yīng)付當(dāng)今世界任何挑戰(zhàn)的聯(lián)合部隊,是美國的一支決定性力量,是一支訓(xùn)練有素、能對從大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭到維和、人道主義救援或國內(nèi)救災(zāi)等任何一種危機作出反應(yīng)的全能部隊,是執(zhí)行"塑造、反應(yīng)、準(zhǔn)備"軍事戰(zhàn)略的主力軍"。美國要求在大規(guī)模沖突中,美國陸軍可以在75天內(nèi)向世界任何一個地區(qū)投送一支包括支援部隊在內(nèi)的5個滿員師。美國陸軍已經(jīng)成為美國維護世界霸權(quán)地位的有力工具。
至上世紀(jì)末,美國陸軍現(xiàn)役部隊48.8萬人。主要作戰(zhàn)部隊為10個師、4個獨立旅及裝甲騎兵團、1個特種作戰(zhàn)司令部和5個特種作戰(zhàn)大隊。
美國海軍是主要遂行海上作戰(zhàn)任務(wù),具有在水面、水下及空中作戰(zhàn)能力的軍種。它既能在海上作戰(zhàn),又能協(xié)同陸軍和空軍作戰(zhàn)。在美國海軍"由海向陸"戰(zhàn)略的要求下,美國海軍正加強向海外投送軍事力量,提供海外軍事存在的能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國參加的幾場局部戰(zhàn)爭中,如海灣戰(zhàn)爭、南聯(lián)盟戰(zhàn)爭等,美國海軍都充分展示了對陸攻擊的能力,為美國取得軍事勝利發(fā)揮了重要作用。
美國海軍員額為37.27萬人,編為5個艦隊:大西洋第2艦隊、太平洋第3艦隊、印度洋和紅海的第5艦隊、地中海第6艦隊和西太平洋第7艦隊。現(xiàn)役11個航母戰(zhàn)斗群、12個兩棲戒備大隊、57艘攻擊潛艇、116艘水面作戰(zhàn)艦艇和10個艦載機聯(lián)隊(約500架F-14、F-18主要任務(wù)飛機)。
美國空軍是美國空中力量的主要組成部分,同時也是美國戰(zhàn)略核力量的一個分支,其編制內(nèi)有戰(zhàn)略空中打擊力量和常規(guī)空中力量兩部分。美國空軍的主要任務(wù)是進行空中作戰(zhàn)、空對地作戰(zhàn)以及與其他軍中協(xié)同作戰(zhàn)。
美國空軍目前有現(xiàn)役人員37.09萬人,20個現(xiàn)役空軍聯(lián)隊(每個聯(lián)隊約72架作戰(zhàn)飛機)。冷戰(zhàn)后 美國空軍在歷次局部戰(zhàn)爭中都有出色表現(xiàn),越來越成為美國進行軍事干涉的首選軍種,美國空軍在某些情況下甚至可以獨立達到戰(zhàn)爭目的。
美國海軍陸戰(zhàn)隊是一支長期處于戒備狀態(tài)、擅長登陸作戰(zhàn)和具有高度機動性的作戰(zhàn)部隊,是對瞬間爆發(fā)的危機迅速有效作出反應(yīng)的手段。美國海軍陸戰(zhàn)隊員額為17.22萬人,編為3個師和3個勤務(wù)支援大隊,裝備3個飛機聯(lián)隊(約21個中隊)。
預(yù)備役部隊
美軍預(yù)備役部隊是美國武裝力量的重要組成部分,是戰(zhàn)時擴充現(xiàn)役部隊的首要來源 也是平時保衛(wèi)美國本土安全的重要力量。
美軍的預(yù)備役部隊分為國民警工隊和聯(lián)邦后備隊兩大類,由陸軍國民警衛(wèi)隊、陸軍后備隊、海軍后備隊、陸戰(zhàn)隊后備隊。空軍國民警衛(wèi)隊、空軍后備隊和海岸警備隊組成。其中,國民警衛(wèi)隊是各州的地方部隊,但美國總統(tǒng)有權(quán)征調(diào)并使其執(zhí)行聯(lián)邦任務(wù);聯(lián)邦后備隊分別歸各個軍種領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)時集體或單個編入現(xiàn)役部隊,海岸警衛(wèi)隊后備隊?wèi)?zhàn)時與海岸警備隊現(xiàn)役部隊一起歸海軍領(lǐng)導(dǎo)。
美國陸軍預(yù)備役部隊員額為20.8萬人,陸軍國民警衛(wèi)隊35.7萬人,海軍后備隊9.08萬人,陸戰(zhàn)隊后備隊4萬人,空軍后備隊7.42萬人,空軍國民警衛(wèi)隊10.7萬人。
文職人員
美軍文職人員是美國聯(lián)邦政府文職雇員的一部分。近年來隨著美軍現(xiàn)代化程度的提高,軍隊行政管理、勤務(wù)保障、后勤補給和軍事科研任務(wù)日益繁重,為此 美國采取大量雇傭文職人員的辦法,以達到在不增加軍隊編制的情況下,廣泛吸收社會上的人才和勞動力為部隊服務(wù)的目的。美軍文職人員的來源為直接從地方招聘和服滿服役期的合格軍人。文職人員按照國籍分為直接雇員和間接雇員。直接雇員為美國國籍,間接雇員為在國外駐地雇傭的當(dāng)?shù)厝恕C绹穆毴藛T從事的工作主要為專業(yè)技術(shù)工作。他們集中在國防部、各個軍種機關(guān)、后勤支援基地以及軍事院校。
美國現(xiàn)有文職人員74.66萬人,其中,陸軍24.03萬人,海軍21.2萬人,空軍16.96萬人,國防部各局12.47萬人。
二、美軍編制概況
美國武裝力量主要由陸、空、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊4大軍種組成。4軍種部隊分別隸屬于陸軍部、空軍部和海軍部領(lǐng)導(dǎo)。海軍陸戰(zhàn)隊雖屬海軍系統(tǒng),但已基本上被稱為一個軍種。美國的武裝力量有本土部隊和海外部隊之分。本土部隊統(tǒng)一編入本土的軍種司令部;海外部隊則分別編人各海外戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部所屬的軍種司令部。目前,美軍有海外部隊部署有5大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部:即歐洲總部、南方總部、大西洋總部、太平洋總部和中央總部。據(jù)最新資料顯示,為加強部隊的聯(lián)合訓(xùn)練適應(yīng)21世紀(jì)作戰(zhàn)需要,美軍對現(xiàn)行聯(lián)合總部進行了新的結(jié)構(gòu)調(diào)整:撤消原大西洋總部,組建聯(lián)合部隊總部;將原大西洋總部所轄的作戰(zhàn)海區(qū)移交給歐洲總部,原屬大平洋總部所轄的非洲以東海區(qū)劃歸歐洲總部,從而使歐洲總部的任務(wù)區(qū)不僅包括陸地,也包括了相關(guān)的海域。5大戰(zhàn)區(qū)司令部下面都設(shè)有陸軍部隊司令部、空軍部隊司令部和海軍部隊司令部。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國陸軍根據(jù)軍事形勢的變化、軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,以及作戰(zhàn)理論的發(fā)展,對部隊的結(jié)構(gòu)編制進行改革。在縮小陸軍規(guī)模的同時,加強陸軍中航空兵、防空炮兵和電子對抗部隊的比例;在新編制中更加注重火力、機動力、支援能力和生存能力的整體效應(yīng)與全方位的合成作戰(zhàn)能力的形成,同時還完善擴充機制,加大新編制的彈性。目前,美國的陸軍編制體制仍處于改革調(diào)整之中,有些部隊編制仍處于試驗、試行階段,尚未定型。
(1)陸軍
美國陸軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是陸軍部和陸軍參謀部,其下依次編有戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團軍群、野戰(zhàn)集團軍、軍和師以下部隊或分隊。戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團軍群和野戰(zhàn)集團軍是諸兵種合成的高級戰(zhàn)役軍團,軍是最高戰(zhàn)術(shù)軍團,有時也可遂行戰(zhàn)役任務(wù),所轄部隊的數(shù)量均按需要而定。師為陸軍諸兵種合成的基本戰(zhàn)術(shù)兵團,編制相對固定。非師屬獨立的部隊或分隊是指由單一兵種或?qū)I(yè)組成的旅以下單位。
戰(zhàn)區(qū)陸軍系指戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部中的陸軍司令部及所屬部隊。陸軍司令部的主要職責(zé)是指揮、控制、管理和訓(xùn)練所轄的陸軍部隊,并向其提供所需要的各種支援。但該司令部通常不行使對部隊的作戰(zhàn)指揮權(quán),而將其轉(zhuǎn)交給戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合或聯(lián)軍司令部。由于各個戰(zhàn)區(qū)的任務(wù)、敵情、地理和政治環(huán)境不同,戰(zhàn)區(qū)陸軍無統(tǒng)一的編成,但通常由戰(zhàn)斗部隊、各職能司令部、地區(qū)性司令部和其他一些遂行特殊任務(wù)的部隊組成。戰(zhàn)區(qū)陸軍兵力的多寡一般依據(jù)戰(zhàn)區(qū)的性質(zhì)、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)任務(wù)及作戰(zhàn)目的等因素而定,多時可達4-5個集團軍,并可能建立集團軍群,少時則只有1個集團軍,有時甚至僅轄數(shù)個軍。
集團軍群
集團軍群是戰(zhàn)時為了便于指揮,在較大的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)由數(shù)個野戰(zhàn)集團軍合編而成的戰(zhàn)略軍團,平時則沒有這級部隊。集團軍群所需兵力取決于戰(zhàn)區(qū)的基本任務(wù)、作戰(zhàn)范圍、作戰(zhàn)地幅的特點和敵情等因素。其編制除了包括類似于戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊司令部所編轄的各種職能部門和直屬部隊外,通常都由2-5個野戰(zhàn)集團軍、若干個獨立的軍或師,以及根據(jù)群屬兵力大小所必需的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊編成。但美軍設(shè)想,在同盟軍一起進行聯(lián)軍作戰(zhàn)時,有時為了同友軍保持指揮級別上的平等地位,便于聯(lián)合指揮與協(xié)同,即使只有1個野戰(zhàn)集團軍也可能臨時組建集團軍群一級的指揮機構(gòu)。美軍曾在第二次世界大戰(zhàn)中組建過3個集團軍群,戰(zhàn)后尚未部署過集團軍群。
野戰(zhàn)集團軍
野戰(zhàn)集團軍是實現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團。野戰(zhàn)集團軍的編制不固定。平時,它只是一級指揮機構(gòu),不轄實兵或只轄少量的實兵;只有到了戰(zhàn)時才由上級調(diào)撥給它完成任務(wù)所需要的軍或師級部隊。按照現(xiàn)行的編制方案,野戰(zhàn)集團軍應(yīng)由2個或2個以上的軍編成。但是,當(dāng)美軍同盟軍一起進行聯(lián)軍作戰(zhàn)時,為了同友軍保持指揮級別上的平等地位,有時在只有1個軍的情況下也設(shè)立野戰(zhàn)集團軍司令部。在聯(lián)軍作戰(zhàn)和聯(lián)合軍種作戰(zhàn)中,該司令部還往往負(fù)責(zé)指揮其他軍種或盟國的武裝力量。美軍現(xiàn)有3個現(xiàn)役的野戰(zhàn)集團軍司令部:第3集團軍司令部駐在本土;第7集團軍司令部駐在德國;第8集團軍司令部駐在韓國。野戰(zhàn)集團軍司令部機關(guān)和直屬部隊的規(guī)模與其編制員額的多少,通常因其所轄作戰(zhàn)部隊的多寡而有所不同。
軍
軍是美軍基本的戰(zhàn)役軍團,也是最高的戰(zhàn)術(shù)單位,既可遂行戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)任務(wù),又可完成戰(zhàn)略使命。軍無固定的編制,通常根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、敵情、可供使用的部隊,以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形和天候等因果確定。但在美軍的建制部隊中,軍的編制仍是最齊全的,編有完善的指揮參謀班子,足夠的戰(zhàn)斗部隊、戰(zhàn)斗支援部隊及戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊。因此,軍的戰(zhàn)斗力、持久力和自我保障能力都是陸軍之最。
美國陸軍的軍按其編成內(nèi)重型師和輕型師的比例,可區(qū)分為重型軍和輕型軍兩大類。但是,兩類軍的編制架構(gòu)基本相同,均設(shè)軍長、副軍長和參謀長各1名。軍司令部都設(shè)有龐雜的參謀機構(gòu)。軍的作戰(zhàn)部隊通常由2-5個作戰(zhàn)師和1-2個獨立旅編成。作戰(zhàn)師一般都是輕重搭配,除編有裝甲師、機械化師步兵外,一般還有1個輕步兵師(或者空降師與空中突擊師)。軍屬獨立旅可能有獨立步兵旅、機械化步兵旅、空降旅或獨立裝甲旅,可遂行后方地域保衛(wèi)和側(cè)翼警戒任務(wù),也可用以加強主要方向上的作戰(zhàn)師,但在大多數(shù)情況下都是擔(dān)任軍的預(yù)備隊。獨立旅雖然單位小、兵力少,但它具有多種作戰(zhàn)能力和比較持久的自我保障能力,可在比較長的時間內(nèi)獨立遂行多種作戰(zhàn)任務(wù)。軍的戰(zhàn)斗支援部隊有:炮兵部隊、裝甲騎兵團、航空旅、防空炮兵、工兵部隊、電子戰(zhàn)情報部隊等。目前,美國陸軍共有4個現(xiàn)役軍和3個獨立旅。第1軍駐本土劉易斯堡,第3軍駐胡德堡,第18空降軍駐布萊格堡,第5軍駐歐洲,是陸軍惟一一個駐海外的軍司令部。駐本土3個軍的作戰(zhàn)區(qū)域有明確的定向分工:第1軍準(zhǔn)備用于亞太地區(qū);第3軍準(zhǔn)備增援歐洲;第18空降軍機動使用或負(fù)責(zé)其他地區(qū)。
師
師是陸軍的基本戰(zhàn)術(shù)兵團,是集指揮與行政管理于一身、有較強獨立作戰(zhàn)和持續(xù)作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)術(shù)單位。美軍現(xiàn)有5個師種共10個現(xiàn)役師:2個裝甲師、4個機械化步兵師、1個空降師、1個空中突擊師和2個輕步兵師。美軍還以是否擁有建制的地面機動工具為標(biāo)準(zhǔn),把師分為重型師和輕型師兩大類。其中,空降師、空中突擊師和輕步兵師屬輕型師,主要用于中東、亞洲等戰(zhàn)場;裝甲師與機械化步兵師屬重型師,主要用于歐洲戰(zhàn)場。各師均由指揮機構(gòu)、師直屬部隊、作戰(zhàn)部隊、戰(zhàn)斗支援部隊和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊編成。師直屬部隊編有防空、通信、軍事情報、工兵、防化、憲兵、樂隊等部隊或分隊;作戰(zhàn)部隊轄9-10個不同類型的戰(zhàn)斗兵種營:戰(zhàn)斗支援部隊編人師炮兵和戰(zhàn)斗航空旅;戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊歸支援司令部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
空降師是美國快速部署部隊的核心力量。它能異常靈活地高速進人敵國領(lǐng)土縱深。空降師既能單獨作戰(zhàn),也能作為清軍種聯(lián)合部隊的一部分進行作戰(zhàn),對戰(zhàn)斗行動往往能產(chǎn)生決定性的影響。美國陸軍目前只有1個空降師即第82空降師。第82空降師戰(zhàn)略機動能力強,因此一直在美本土擔(dān)任戰(zhàn)略預(yù)備隊,是美國中央總部下轄的陸軍4個快速反應(yīng)師之一,可向全世界任一地區(qū)實施快速部署,可完成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)多種作戰(zhàn)任務(wù)。全師編制員額為14115人。
空中突擊師主要是實施直升機機降作戰(zhàn)的部隊,是快速部署部隊的重要組成部分。空中突擊師將士兵和空中機動性融為一體,能迅速超越遙遠的距離,繞過地形障礙和敵方防御陣地,同時在一個以上的方向作戰(zhàn)。第101空中突擊師是美陸軍惟一主要依靠直升機進行空中機動作戰(zhàn)的快速反應(yīng)部隊。該師具有快速的空中機動能力和強大的火力與突擊力,能夠遠距離超越地形障礙,對敵實施突然打擊。其空中"機動-打擊-再機動-再打擊"的作戰(zhàn)方式,有別于第82空降師的一次性空降打擊,比后者更具靈活性和突擊力。全師的編制員額為15296人。
輕步兵師是輕型師的重要組成部分,它裝備輕、人員少,具有在不良?xì)庀蠛偷匦螚l件下作戰(zhàn)的特殊能力。其主要任務(wù)是在中、低強度沖突中對付敵輕裝部隊,但也可在高強度戰(zhàn)爭及坦克和機械化步兵不便行動的居民地、森林地等特殊地形實施戰(zhàn)斗。美軍現(xiàn)有2個輕型步兵師,即第10山地師和第25輕步兵師。全師編制員額為10916人。
裝甲師與機械化步兵師同屬重型師。裝甲師具有驚人的突擊力,適于進行運動戰(zhàn)。它既能實施縱深突破,瓦解敵后方地域,也能參加特種作戰(zhàn)。機械化步兵師具有高速機動力,側(cè)重于實施快速追擊和迅速機動,能有效地用于近戰(zhàn)。兩者的主要區(qū)別是所轄坦克營和機械化步兵營的數(shù)量不同。裝甲師轄6個坦克營、4個機械化步兵營,而機械化步兵師編有5個坦克營和5個機械化步兵營。其余的編制架構(gòu)則基本相同。裝甲師的編制員額為16970人,而機械化步兵師的編制員額為17278人。
1998年6月,美陸軍正式出臺21世紀(jì)重型師的新編制,并著手對第4機械化步兵師進行了改編。改編的目的是把陸軍由過去的以對抗華約集團為主要作戰(zhàn)目標(biāo)的大而笨重的師,改編成以對付地區(qū)性沖突為作戰(zhàn)目標(biāo)的、裝備精良、反應(yīng)靈敏、部署迅速、生存力更強的新型作戰(zhàn)師。"靈活性是設(shè)計這種"精銳師"最重要的尺度"。新的21世紀(jì)重型師與現(xiàn)編重型師比較,基本結(jié)構(gòu)沒有太大的變化,但是全師員額比現(xiàn)編師減少了大約13%。率先按新編制進行改編的第4機械化步兵師,仍由師直屬分隊、1個裝甲旅、2個機械化步兵旅、1個航空旅和師炮兵部隊以及1個支援司令部編成。全師員額為15719人,比現(xiàn)編師18069人減少了2350人。
為了彌補人員減少給全師戰(zhàn)斗力所造成的損失,新編制采取了以高技術(shù)裝備代替人力的辦法。21世紀(jì)重型師將使用新一代裝備,包括"科曼奇"式直升機、"十字軍戰(zhàn)士"式火炮系統(tǒng)和未來偵察車等,并擴編了情報偵察分隊的實力。新編師屬軍事后報營編有438人,比現(xiàn)編師增加了49人;戰(zhàn)斗營由4連制改為3連制,所屬坦克或裝甲車數(shù)減少。現(xiàn)編坦克營(或機步營)中坦克(或步戰(zhàn)車)統(tǒng)一減少至45輛;增強了炮兵火力,削減了工兵的兵力。新編制根據(jù)未來戰(zhàn)場的需要,將師炮兵由原來的1個多管火箭炮連增編為2個,合編成1個多管火箭炮營,多管火箭炮連采用9門制,全營共配18門炮。其他炮兵部隊雖然仍編3個營,但是火炮型號和使用的彈藥將有很大變化,可使戰(zhàn)場機動力和火力都有大幅度提高。21世紀(jì)重型師還改編了師屬工兵部隊,將其編為2個營,分別負(fù)責(zé)支援坦克旅和機械化步兵旅。新編工兵營也不再是師的直屬分隊,而直接納入了機動旅的建制。
(2)空軍
美國空軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是空軍部和空軍參謀部。空軍部是行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。空軍部長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)空軍參謀長和空軍各大司令部、部隊、后備隊和其他職能機構(gòu)。空軍部下設(shè)空軍參謀部,后者是空軍的最高指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)制定空軍建設(shè)計劃大綱、進行人員補充訓(xùn)練和空軍的技術(shù)裝備,擬定作戰(zhàn)和動員計劃,研究平時與戰(zhàn)時空軍部隊的組織機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)與指揮空軍部隊的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、偵察活動,制定各種條令等。空軍參謀長是參謀部的主官,職責(zé)是協(xié)助空軍部長領(lǐng)導(dǎo)、管理空軍部隊,空軍各大司令部均向其報告工作。
美國空軍共有9個一級司令部,分別是空中作戰(zhàn)司令部、空中機動司令部、空軍裝備司令部、空軍航天司令部、空軍特種作戰(zhàn)司令部、空軍訓(xùn)練和教育司令部、空軍情報司令部、駐歐空軍司令部和太平洋空軍司令部。各司令部按根據(jù)任務(wù)與性質(zhì)不同轄有數(shù)量不等的空軍部隊。
美國空軍由戰(zhàn)略部隊、戰(zhàn)術(shù)部隊、航天部隊和特種作戰(zhàn)部隊4部分組成。其編制序列通常為航空隊、聯(lián)隊、大隊和中隊4級。航空隊沒有固定的編制,聯(lián)隊以下單位的編制相對固定。總體來講,美國空軍編制以適應(yīng)作戰(zhàn)需要為目的,隨著戰(zhàn)略環(huán)境與任務(wù)的變化不斷進行調(diào)整。
航空隊
航空隊是空軍實現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團,分別歸屬各大司令部領(lǐng)導(dǎo)、指揮。航空隊采用不固定編制,一般按照裝備的兵器種類和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)編成,下轄若干個聯(lián)隊。少則編2個聯(lián)隊,多的則編有8個聯(lián)隊。典型的戰(zhàn)斗航空隊除了編有數(shù)個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊外 一般還編有偵察機和空中控制聯(lián)隊或大隊;空中機動航空隊則除了編有數(shù)個空運或空中機動聯(lián)隊外,大多編有加油機聯(lián)隊、空中機動作戰(zhàn)大隊與空中機動支援大隊。近幾年,美國空軍在航空隊一級編制傾向于采用多機種聯(lián)隊混合的編制。美空軍認(rèn)為,這種編組方法更有利于部隊對各種危機快速作出反應(yīng)。
聯(lián)隊
聯(lián)隊是美空軍基本戰(zhàn)術(shù)兵團,空軍基地的選設(shè)一般都以聯(lián)隊為中心。聯(lián)隊有飛行聯(lián)隊、陸基洲際導(dǎo)彈聯(lián)隊及其他勤務(wù)、保障聯(lián)隊之分。由于機種和任務(wù)性質(zhì)不同,所轄的中隊和飛機數(shù)量也不完全一樣。聯(lián)隊的編制雖不固定,但擁有比較健全的行政管理機構(gòu)和戰(zhàn)斗與后勤支援系統(tǒng)。典型的航空聯(lián)隊通常都編有1個作戰(zhàn)大隊(由飛行員和情報分隊編成)、1個支援大隊(主要由保安人員、文職的飛機技師編成)和1個后勤大隊(下轄數(shù)個維修中隊和補給中隊)。20世紀(jì)90年代初開始,美國空軍曾把試編混合聯(lián)隊作為一項重要的編制改革內(nèi)容,組建了3種不同類型的混編聯(lián)隊:"特殊應(yīng)急事件"型、"全球快速部署"型和"多種任務(wù)"型。混合聯(lián)隊為不同機種進行合成訓(xùn)練提供了良機,但也存在不少缺陷,如在執(zhí)行任務(wù)時不靈便、花費高,無論是戰(zhàn)備水平還是危機反應(yīng)能力都不能滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求。美國空軍已于1997年初決定停止這項試驗,只保留第366混合聯(lián)隊進行新的空軍遠征部隊試驗。
大隊
大隊是介于聯(lián)隊和中隊之間的一級指揮、管理機構(gòu),分為作戰(zhàn)大隊、后勤大隊和支援大隊3種。作戰(zhàn)大隊下轄數(shù)個作戰(zhàn)中隊和1個支援中隊。后勤大隊下轄維修、供應(yīng)、運輸和后勤支援各1個中隊。支援大隊下轄任務(wù)支援、安全警察、土木工程、通信、軍隊福利和娛樂各1個中隊。
中隊
中隊是空軍基本戰(zhàn)術(shù)分隊,通常由(2-3)個飛行小隊(即飛行編隊)編成,分為飛行中隊、導(dǎo)彈中隊和其他勤務(wù)保障支援中隊等。飛行中隊編配的飛機因機種不同而各異。同一型飛機中隊編制的飛機數(shù)量也有差別。如B-1B轟炸機中隊,有的編11架飛機,有的編12或16架飛機,還有的編17架飛機。此外,部署在本土與部署在海外的中隊所編配的飛機數(shù)量也不盡相同。美國空軍現(xiàn)役部隊目前共有21種、213個中隊。
(3)海軍
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的軍事戰(zhàn)略和海上戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整海軍部隊的兵力規(guī)模、結(jié)構(gòu)及編制體制也進行了一系列改革。1992年9月,海軍部公布新的"從海上……"戰(zhàn)略,強調(diào)海軍建立海上遠征部隊,以保證與陸、空軍進行聯(lián)合作戰(zhàn);加強海軍與陸戰(zhàn)隊的密切協(xié)作,建立海陸空聯(lián)合分遣隊,以適于進行沿海戰(zhàn)爭和海上機動行動。1996年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)一由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略》,強調(diào)海軍必須為迎接未來的挑戰(zhàn)作好準(zhǔn)備,增強遂行多種任務(wù)的能力。在新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,美國海軍的編制體制正處于改組和調(diào)整期。
美國海軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是海軍部和海軍作戰(zhàn)部。海軍部是海軍的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),負(fù)責(zé)制定海軍的政策、戰(zhàn)略、預(yù)算、兵力規(guī)劃等。海軍作戰(zhàn)部隸屬于海軍部,是海軍的最高指揮機構(gòu),主要負(fù)責(zé)對作戰(zhàn)艦隊和各類特混部隊的指揮、調(diào)動或派遣。美國海軍由艦艇部隊(包括水面艦艇部隊和潛艇部隊)、海軍航空兵部隊、海上勤務(wù)部隊和岸基部隊四大兵種組成。目前,美國海軍在編的主要司令部有:大西洋艦隊司令部、太平洋艦隊司令部、駐歐海軍司令部、軍事海運司令部、水雷作戰(zhàn)司令部、海軍南方司令部和海軍特種作戰(zhàn)司令部等。
艦艇部隊
海軍艦艇部隊采用行政與任務(wù)兩種編組形式。行政編組是按艦艇種類進行的編組,區(qū)分為艦隊(部隊)司令部、大隊和中隊3級。任務(wù)編組又稱特混編組,是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要對各型艦艇所進行的混合編組。參加任務(wù)編組的所有艦艇一目完成任務(wù),即歸還原建制。按任務(wù)編組編成的海軍部隊通常區(qū)分為作戰(zhàn)艦隊、特混艦隊、特混大隊、特混小隊和特混支隊5級。
海軍航空兵部隊
海軍航空兵部隊包括艦隊航空兵和海軍陸戰(zhàn)隊航空兵。艦隊航空兵司令部負(fù)責(zé)艦隊航空兵的行政指揮、訓(xùn)練、維修,并制定航空兵作戰(zhàn)原則,下轄4個航空母艦大隊及若于個艦隊航空聯(lián)隊和艦載機航空聯(lián)隊。聯(lián)隊是航空兵最高的行政與戰(zhàn)術(shù)單位,下轄(6-12)個中隊。中隊則是由同機種飛機編成的基本行政和戰(zhàn)術(shù)單位。
航空母艦大隊主要由1艘航空母艦和巡洋艦、驅(qū)逐艦、攻擊潛艇、后勤供應(yīng)艦、護衛(wèi)艦等各l-2艘編成。美海軍目前有11艘現(xiàn)役航空母艦,每艘下轄1個艦載機聯(lián)隊。
艦載機聯(lián)隊是以航空母艦為活動基地的行政管理與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位。聯(lián)隊由人員精干的聯(lián)隊部和數(shù)個中隊編成。典型的艦載機聯(lián)隊通常編有9個中隊:2個戰(zhàn)斗機中隊,2個戰(zhàn)斗攻擊機中隊,1個反潛機中隊、l個反潛直升機中隊、l個戰(zhàn)術(shù)電子戰(zhàn)中隊,l個空中預(yù)警機中隊,其他還有加油機中隊等。艦載機聯(lián)隊隨航空母艦出海執(zhí)勤時以航空母艦為活動基地,航空母艦返航后就由艦上轉(zhuǎn)場到岸上機場休整和訓(xùn)練,屆時各中隊將返回岸上自己的原建制聯(lián)隊。
艦隊航空聯(lián)隊是以海岸場站為基地的海軍航空兵部隊,又稱岸基航空兵,主要由海軍岸基飛機、(非航空母艦)艦載機和支援部隊組成。常見的航空聯(lián)隊有:巡邏機聯(lián)隊、攻擊機聯(lián)隊、戰(zhàn)斗機聯(lián)隊、戰(zhàn)斗攻擊機聯(lián)隊(也稱打擊機聯(lián)隊)等。
海上勤務(wù)部隊
海上勤務(wù)部隊包括海上支援部隊和海上運輸部隊,其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、兩棲艦艇和其他海軍作戰(zhàn)部隊提供海上支援和各種勤務(wù)保障。
岸基部隊
岸基部隊主要指海軍基地(包括各種艦艇基地和各海軍航空站)及其所屬的部隊和機構(gòu)。海軍基地負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的海軍站、造船廠、通信站、燃料庫、軍火庫、消磁站,以及海軍航空站、艦隊訓(xùn)練中心及學(xué)校等機構(gòu)。其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、飛機提供支援、維修和保養(yǎng),美本上的海軍基地歸海軍部、海軍作戰(zhàn)部及其他有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo);海外的海軍基地分別由兩洋艦隊所設(shè)的駐外基地司令部領(lǐng)導(dǎo)。
(4)海軍陸戰(zhàn)隊
海軍陸戰(zhàn)隊是一支隸屬于海軍部的兵力投送型兩棲作戰(zhàn)部隊。美國1996年版的辭書指出,海軍陸戰(zhàn)隊是海軍部領(lǐng)導(dǎo)下的兩大軍種(海軍和海軍陸戰(zhàn)隊)之一,因而它通常被稱為美國武裝力量的第四軍種,但迄今為止海軍陸戰(zhàn)隊在各種作戰(zhàn)行動中仍離不開海軍。海軍陸戰(zhàn)隊平時執(zhí)行海軍的條令和制度,戰(zhàn)時則由海軍部長指派給兩洋艦隊指揮、使用。
海軍陸戰(zhàn)隊由兩棲作戰(zhàn)部隊、警衛(wèi)部隊、航空兵和勤務(wù)支援部隊組成,兵種復(fù)雜,編制多樣。僅作戰(zhàn)部隊就包括艦隊陸戰(zhàn)隊、海上部隊和指派給司令部機關(guān)、海軍岸基設(shè)施和國務(wù)院等部門的警衛(wèi)分隊,約占海軍陸戰(zhàn)隊總?cè)藬?shù)的2/3。
艦隊陸戰(zhàn)隊同樣采用行政與任務(wù)兩種編組方式,行政編制相對固定,分為師、團、營、連、排、班6級。
陸戰(zhàn)師是艦隊陸戰(zhàn)隊的最高行政單位,兵力總員額18355人(含海軍人員約800人),是美軍師級地面部隊中編制人數(shù)最多的師種。
海軍陸戰(zhàn)隊航空兵部隊基本上屬于岸基航空兵,多以沿海的基地或海軍航空站為活動基地,但戰(zhàn)時也可以轉(zhuǎn)場至航空母艦等大型艦只上遂行戰(zhàn)斗支援任務(wù)。聯(lián)隊是陸戰(zhàn)航空兵的最高編成單位,下轄大隊和中隊。美國目前共有3個陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊,每個陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊的編制員額為12000人。聯(lián)隊的建制單位主要有:司令部與司令部中隊、l個航空控制大隊、1個支援大隊和4個航空大隊,建制中隊(28-31)個,裝備各型飛機近300架。
艦隊陸戰(zhàn)隊的任務(wù)編組是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需要臨時進行的作戰(zhàn)編組,所編的作戰(zhàn)部隊統(tǒng)稱陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊。空地特遣部隊的任務(wù)編組不固定,但依其兵力規(guī)模仍可區(qū)分為:陸戰(zhàn)遠征部隊、陸戰(zhàn)遠征分隊和特種用途小隊3個等級。每一級部隊都編有地面作戰(zhàn)部隊、航空兵部隊和勤務(wù)支援部隊,基本上能夠獨立遂行兩棲作戰(zhàn)任務(wù),它們之間并不一定有隸屬關(guān)系。
陸戰(zhàn)遠征部隊是軍一級的空地特遣部隊,一般用于對付高、中強度地區(qū)性沖突。美海軍陸戰(zhàn)隊共編有3支陸戰(zhàn)遠征部隊。第1遠征部隊用于對付世界各地的突發(fā)事件;第2陸戰(zhàn)遠征部隊屬大西洋艦隊,主要用于應(yīng)付北約地區(qū)的需要;第3陸戰(zhàn)遠征部隊屬太平洋艦隊,可迅速投送到太平洋和印度洋地區(qū)。陸戰(zhàn)遠征部隊的兵力規(guī)模最大,編制員額約(30000-60000)人,主要由1個加強陸戰(zhàn)師、1個陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊和1個勤務(wù)支援大隊編成。
陸戰(zhàn)遠征分隊是用于對付中低強度地區(qū)性沖突的小規(guī)模空地特遣部隊,通常由1個陸戰(zhàn)步兵營、1個短距/垂直起降飛機/直升機混合中隊和1個陸戰(zhàn)遠征分隊勤務(wù)支援大隊編成,人員約1000-4000人。陸戰(zhàn)遠征分隊的核心是陸戰(zhàn)步兵營,它能夠獨立或協(xié)同其他兵種作戰(zhàn)。
特種用途小分隊是陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊中兵力規(guī)模最小的分隊,多由1個陸戰(zhàn)步兵連和1個航空分遣隊編成 有時還加強有海軍的"海豹"小隊,兵力約(100-1000)人不等。這種小隊具有較強的特種作戰(zhàn)能力,可通過空中、海上或利用潛艇從水下投送兵力。美軍常用它遂行偷襲、搶救人質(zhì)等反恐怖任務(wù)。
(5)特種作戰(zhàn)部隊
特種作戰(zhàn)部隊是美軍專門用于遂行游擊戰(zhàn)、情報戰(zhàn)、心理戰(zhàn)及反恐怖活動等非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的突擊力量。它對于維護美國利益、實現(xiàn)美國意志、推行美國的對外政策起著非常重要的作用。美國特種作戰(zhàn)部隊的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是特種作戰(zhàn)司令部。該司令部成立于1987年4月,下轄陸、空、海軍各軍種的特種作戰(zhàn)司令部,統(tǒng)一指揮全軍的特種作戰(zhàn)部隊,司令由4軍種(包括海軍陸戰(zhàn)隊)的將級軍官輪流擔(dān)任。
陸軍特種作戰(zhàn)部隊是陸軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊亦稱"綠貝雷帽 或"D"部隊。陸軍特種作戰(zhàn)部隊是美國特種作戰(zhàn)部隊的主力,占總兵力的67%,統(tǒng)歸美國陸軍特種作戰(zhàn)司令部指揮與管理。空軍特種作戰(zhàn)部隊是空軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊,其主要任務(wù)有:利用專門設(shè)計的飛機在指定的時間內(nèi),將特種作戰(zhàn)部隊("海豹"小隊和"綠色貝雷帽"部隊)潛送到世界各地遂行作戰(zhàn)任務(wù);向特種作戰(zhàn)部隊提供所需的空中支援;將特種部隊撤運出任務(wù)地區(qū)。空軍特種作戰(zhàn)部隊由空軍特種作戰(zhàn)司令部領(lǐng)導(dǎo)指揮。海軍特種作戰(zhàn)部隊是海軍專門用于遂行非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊 其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為海軍特種作戰(zhàn)司令部。該司令部組建于1988年 下轄2個特種作戰(zhàn)大隊、2個輕型攻擊直升機中隊和7個"海豹"特種作戰(zhàn)小隊。
"海豹"小隊是組織實施作戰(zhàn)的基本單位。其戰(zhàn)時的主要任務(wù)是深入敵沿海地區(qū)和后方進行戰(zhàn)術(shù)偵察、襲擊、破壞和控制敵要害目標(biāo)。目前,美海軍特種作戰(zhàn)部隊共有7個"海豹"小隊。其中,第1、第3、第5小隊編入第1海軍特種作戰(zhàn)大隊;第2、第4、第8小隊編入第2海軍特種作戰(zhàn)大隊;另外還有1個1980年組建的、專門用于反恐怖的第6小隊。該小隊雖然行政上由第1特種作戰(zhàn)大隊代管,但只接受參聯(lián)會和國家指揮當(dāng)局的命令。
三、美軍編制發(fā)展?fàn)顩r
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化,其軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)由應(yīng)付前蘇聯(lián)的現(xiàn)實威脅轉(zhuǎn)向應(yīng)付地區(qū)沖突和未來的不確定因素。在這一背景下,美國三軍相繼制定了新的軍種戰(zhàn)略,重新界定各自的地位、作用和任務(wù)。美國三軍的編制體制也隨之進人了改革調(diào)整期。而海灣戰(zhàn)爭后方興未艾的新軍事革命又為美軍編制體制的改革提供了理論和物質(zhì)基礎(chǔ),對美軍結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整起到了推波助瀾的作用。
(1)美軍編制體制發(fā)展動向
冷戰(zhàn)后近10年間,美軍編制體制的發(fā)展呈現(xiàn)出小型化、一體化和多能化的特點。
軍隊編成小型化。軍隊編成小型化是指軍隊編成的總體規(guī)模日益趨小,軍隊各級建制單位所屬的下級單位的數(shù)量和建制單位的員額逐步減少。現(xiàn)代高技術(shù)大量運用于武器裝備,大幅度地提高了現(xiàn)代兵器的作戰(zhàn)效能,為軍隊編成向小型化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。軍隊編成小型化主要表現(xiàn)在3個方面:一是軍隊總體規(guī)模縮小。美國1990年的現(xiàn)役兵力為206.9萬人,到1998年已縮減至143.1萬人,到2015年現(xiàn)役部隊將減少到136萬人左右。二是部隊建制單位減少。1990年到1998年,美國陸軍師由18個減到10個,空軍戰(zhàn)斗機聯(lián)隊由24個減少到13個,海軍航空母艦由15艘減到11艘,艦載機聯(lián)隊由13個減到10個。三是建制單位縮編。現(xiàn)在美各陸軍師的員額已由過去的(1.8-2)萬人減至(1-1.2)萬人。到21世紀(jì)實現(xiàn)數(shù)字化后,美軍還準(zhǔn)備將其裝甲師的編制人數(shù)進一步減至(0.5-0.7)萬人。
軍隊編成一體化。軍隊編成一體化,就是以一定的手段和方式建立一支合成度更高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理、協(xié)同配合能力更強、綜合作戰(zhàn)能力更大的一體化聯(lián)合部隊。高技術(shù)兵器的使用,要求部隊必須是一個高度合成的一體化嚴(yán)密系統(tǒng),以適應(yīng)未來作戰(zhàn)的需求。美軍編成一體化的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在:一是諸軍種一體化,即兩個軍種以上的部隊聯(lián)合組成一體化軍隊。美軍的第23陸空作戰(zhàn)聯(lián)隊和正在擬建中的陸海空軍聯(lián)合軍種試驗部隊,以及各種陸海、陸空、海空混編的多軍種聯(lián)隊都是諸軍種一體化聯(lián)合部隊。二是諸兵種一體化。這種一體化趨勢已經(jīng)由部隊層次向基層分隊層次發(fā)展。美軍已提出了以旅取代師的設(shè)想,使旅成為編有各種作戰(zhàn)和保障分隊的基本戰(zhàn)術(shù)單位,遂行現(xiàn)在師的職能。此外,美軍還設(shè)想組建由裝甲兵、炮兵、機械化步兵、導(dǎo)彈兵、攻擊與運輸直升機分隊組成的一體化地面分隊。三是預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊一體化。美軍在調(diào)整編制體制的過程中日益強調(diào)預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊的協(xié)調(diào)發(fā)展,并通過加強與現(xiàn)役部隊軍種對口的預(yù)備役部隊建設(shè)、縮小預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊之間的裝備差距、實現(xiàn)預(yù)備投部隊和現(xiàn)役部隊在編組上的一體化等手段來提高預(yù)備役部隊和現(xiàn)役部隊的一體化程度。美國新近出臺的21世紀(jì)重型師就將單個的預(yù)備役人員編入了現(xiàn)役陸軍師,這在美軍歷史上還是第一次。
軍隊編成多能化。軍隊編成多能化,就是使軍隊具有獨立遂行或與其他部隊聯(lián)合進行各種戰(zhàn)爭行動、非戰(zhàn)爭行動、應(yīng)急行動等各種能力。冷戰(zhàn)后,安全環(huán)境的復(fù)雜性令美軍對軍隊編成提出了更高的要求:既能遂行作戰(zhàn)任務(wù),又能遂行非戰(zhàn)爭任務(wù);既能打非常規(guī)的核、生、化戰(zhàn)爭,又能打在其威脅下的常規(guī)戰(zhàn)爭;既能打高、中強度的常規(guī)戰(zhàn)爭,也能打低強度的游擊戰(zhàn)和處置其他一些不測事件。首先是遂行戰(zhàn)爭行動的能力。美軍規(guī)定其軍隊?wèi)?yīng)具有對付大規(guī)模地區(qū)沖突、海外軍事存在、制止小規(guī)模沖突或危及遏制大規(guī)模毀滅性武器進攻的能力,即具備多種作戰(zhàn)能力。同時要求其部隊既能遂行獨立作戰(zhàn),又能遂行聯(lián)合作戰(zhàn),尤其是基本的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位,除應(yīng)具有作戰(zhàn)能力外,還應(yīng)具有較強的戰(zhàn)斗支援、戰(zhàn)斗勤務(wù)保障、機動、反裝甲及夜戰(zhàn)等能力。美軍的新編重型師、混成旅、特遣營等都體現(xiàn)了這一要求。其次是遂行非戰(zhàn)爭行動的能力。非戰(zhàn)爭行動是指規(guī)模和強度均未達到戰(zhàn)爭水平的軍事行動、應(yīng)急行動以及搶險救災(zāi)行動等。特種作戰(zhàn)部隊具有裝備輕、武器精、行動快、機動靈活等特點,能夠隱秘、快速和精確地對緊急情況作出迅速反應(yīng),是遂行非戰(zhàn)爭行動最理想的工具。因此,美軍在調(diào)整兵力結(jié)構(gòu)、壓縮軍隊規(guī)模的情況下,卻大力加強特種作戰(zhàn)部隊的建設(shè),特種作戰(zhàn)部隊的數(shù)量趨于增加,裝備日益精良,地位越來越重要。
(2)美國未來三軍編制體制的發(fā)展變化
隨著新軍事革命的深人開展,美軍方?jīng)Q策機構(gòu)出臺了一系列重要文件指導(dǎo)下世紀(jì)初軍隊的全面建設(shè)。以美國參聯(lián)會頒布的《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》和美國國防部頒布的《四年防務(wù)審查報告》為藍本,美國陸、海、空三軍制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。
1996年11月。美陸軍頒布了《2010年陸軍構(gòu)想》作為陸軍發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃性文件。該文件明確了未來陸軍擔(dān)負(fù)的七類任務(wù)即保衛(wèi)或解放領(lǐng)土、實施"懲罰性人侵"、遏制沖突、保持技術(shù)優(yōu)勢、履行對外承諾、保衛(wèi)核心安全和人道主義行動。為適應(yīng)任務(wù)需要,美國陸軍編制體制將進行重要調(diào)整。首先是以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建設(shè)多能一體化部隊。聯(lián)合作戰(zhàn)是美軍的主要作戰(zhàn)樣式。美陸軍認(rèn)為,以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建立一支結(jié)構(gòu)合理、多能的一體化部隊已成為其基本發(fā)展方向,陸軍必須作為聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一個組成部分來進行規(guī)劃和建設(shè),才能成為一支高度靈活、反應(yīng)迅速、能在各種沖突中發(fā)揮決定作用的力量。為此,必須用聯(lián)合作戰(zhàn)理論統(tǒng)一陸軍編制體制。實現(xiàn)作戰(zhàn)能力的全面一體化。同時,從聯(lián)合作戰(zhàn)需要出發(fā),改革作戰(zhàn)編組,力求使部隊指揮控制更有效,行動更靈活,戰(zhàn)斗力更強。其次是以力量投送為前提,進行結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革。針對未來作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)對手的不確定性,美陸軍突出強調(diào),必須以兵力投送作為陸軍實施作戰(zhàn)行動的前提。為此,陸軍需要進行一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整與變革。具體措施有:組建新型機動作戰(zhàn)集團,提高部隊?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)能力;根據(jù)遂行任務(wù)與作戰(zhàn)能力的需要,適當(dāng)縮小規(guī)模,凋整編制結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》,美國空軍制定了《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》,確定了未來空軍的發(fā)展方向和在21世紀(jì)最初25年內(nèi)應(yīng)具備的核心能力,以及實現(xiàn)"全球參與"作戰(zhàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略措施。美軍提出要建立一支以美國本土為基礎(chǔ),可進行遠程聯(lián)合作戰(zhàn)的機動部隊,它必須具備6大核心能力:航空與航天優(yōu)勢、全球攻擊、全球快速機動、精確打擊、信息優(yōu)勢和靈活的作戰(zhàn)支援。
為實現(xiàn)《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》制定的戰(zhàn)略目標(biāo),目前美空軍正采取多種措施,進行各項改革。首先是改革體制編制,優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)。在部隊構(gòu)成上,空軍現(xiàn)役兵力比重將下降,預(yù)備役兵力比重將有所提高;常規(guī)力量的地位將上升,核力量的地位將相對下降;作戰(zhàn)部隊的比重將下降,保障部隊(尤其是技術(shù)保障)將提高。戰(zhàn)斗部隊編制趨向小型化、多樣化和多能化。非作戰(zhàn)性的支援任務(wù)將更多地依靠空軍文職人員或承包商來完成,將有更多的文職人員和預(yù)備役人員擔(dān)任作戰(zhàn)任務(wù)。其次是理順指揮關(guān)系,減少指揮環(huán)節(jié)。美空軍現(xiàn)正在實施"網(wǎng)絡(luò)化"指揮體制改革,即以新的互聯(lián)指揮結(jié)構(gòu)取代分層指揮結(jié)構(gòu),減少、合并總部機構(gòu),對各類部隊實行歸口集中管理,以徹底打破目前"縱長橫短"的指揮結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)指揮結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)通、縱橫一體的目標(biāo),從而減少指揮層次、增強指揮靈活性。
1996年7月,美海軍頒布了《2020年海軍構(gòu)想》。同年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)--由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略(草案)》。這些重要文件以"立足現(xiàn)實,放眼未來"為指針,勾畫了2020年前后的美國海軍,提出了未來海軍主要擔(dān)負(fù)3大任務(wù):"和平時期參與"、"威懾和防止沖突"、"作戰(zhàn)并奪取勝利",還強調(diào)了美海軍應(yīng)重點加強的五種作戰(zhàn)能力,即信息戰(zhàn)、作戰(zhàn)空間控制、作戰(zhàn)力量投送、持續(xù)作戰(zhàn)和近海作戰(zhàn)能力。為貫徹新的海軍發(fā)展戰(zhàn)略,滿足各方面的作戰(zhàn)需求,美海軍制定了以新軍事革命為契機,建設(shè)一支"規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)均衡、反應(yīng)迅速、具有很強力量投送和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的強大海軍"的建軍方針。首先是在保持適當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上進一步削減海軍兵力。到21世紀(jì)初,美海軍兵力規(guī)模將進一步縮小,約有340艘艦艇。基本作戰(zhàn)兵力保持12個航空母艦編隊,12個兩棲作戰(zhàn)大隊,123艘水面作戰(zhàn)艦艇,45艘兩棲艦艇,20余艘掃雷艦,52艘核動力攻擊潛艇,14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇,50余艘輔助艦船。其次是改革組織結(jié)構(gòu)。美海軍改革組織結(jié)構(gòu)的原則是"集中統(tǒng)一,減少層次,加強基層"。具體做法是:改組海軍作戰(zhàn)部,撤消重疊機構(gòu),使之更接近于聯(lián)合參謀部;在海軍陸戰(zhàn)隊司令部,組建一個決策執(zhí)行機構(gòu),由參謀局局長任主官;對艦艇部隊實施多種戰(zhàn)斗編組,除傳統(tǒng)的航空母艦戰(zhàn)斗群和兩棲作戰(zhàn)大隊外,還編配由兩棲作戰(zhàn)大隊和水面艦艇或潛艇組成的海上特遣部隊,各種聯(lián)合特遣部隊等;改革多層樹狀指揮體制,使之扁平化。 (海濤)
美國軍事實力介紹(二):美軍上層指揮體制
一、統(tǒng)率機構(gòu)
美軍的統(tǒng)帥機構(gòu)由總統(tǒng)、國家安全委員會、國防部(包括國防部領(lǐng)導(dǎo)下的參謀長聯(lián)席會議和陸、海、空三軍種部〕以及九大聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
(1)總統(tǒng)
根據(jù)美國憲法,總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令,是全軍的最高統(tǒng)帥。美國第一枚核武器的發(fā)射必須由總統(tǒng)親自下令。總統(tǒng)通過國防部的2個渠道領(lǐng)導(dǎo)與指揮全軍:通過陸、海、空三軍種部對全軍實施行政領(lǐng)導(dǎo);通過聯(lián)合作戰(zhàn)司令部對全軍實施作戰(zhàn)指揮。
(2)國家安全委員會
國家安全委員會成立于1947年,它是總統(tǒng)的咨詢機構(gòu),就有關(guān)美國"國家安全"問題向總統(tǒng)提供決策咨詢,其任務(wù)是向總統(tǒng)提供"與國家安全有關(guān)的內(nèi)政、外交和軍事政策的綜合建議,以便使軍事部門和政府其他部、局在國家安全事務(wù)上進行更有效的合作"。國家安全委員會的4個法定成員是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長;法定軍事顧問是參謀長聯(lián)席會議主席;法定情報顧問是中央情報局局長。總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理(國家安全顧問)負(fù)責(zé)委員會的日常工作。參加該委員會會議的除了上述成員外,總統(tǒng)還有權(quán)根據(jù)會議議題,邀請其他相關(guān)人員參加。
(3)國防部
國防部是美國武裝部隊的最高統(tǒng)帥機關(guān),其前身為1789年成立的陸軍部,后根據(jù)1947年的《國家安全法》,定名為國家軍事部,根據(jù)1949年的《國家安全法》,正式成立了國防部。國防部的主要職責(zé)是:根據(jù)美國的國家政策和利益,制定全軍統(tǒng)一的國防政策和軍事戰(zhàn)略,通過三個軍種部對全軍實施行政管理,并通過參謀長聯(lián)席會議對全軍實施作戰(zhàn)指揮;制定國防預(yù)算和全軍兵力規(guī)劃;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍國防科學(xué)技術(shù)的研究和后勤供應(yīng)工作;對外負(fù)責(zé)軍事談判、派遣軍事顧問團、培訓(xùn)外國軍隊和監(jiān)督軍事援助的使用等。為適應(yīng)冷戰(zhàn)后的新形勢,美國于1997年制定了《國防改革倡議》,決定對國防部進行大規(guī)模改革。提出以改革、整頓、竟?fàn)帯⑾[來對國防部進行大規(guī)模改革。主要做法有:采用現(xiàn)代經(jīng)營方式;削減編制最多達33%;將一些由現(xiàn)役軍人和文職人員的工作交由私營部門去干;在2001年和2005年再進行兩輪"基地調(diào)整與關(guān)閉"等。當(dāng)前國防部系統(tǒng)由國防部長辦公廳、國防部所屬17個局、國防部各專業(yè)機構(gòu)、參謀長聯(lián)席會議、陸、海、空三軍種部,以及9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
參謀長聯(lián)席會議是根據(jù)1947年的《國家安全法》正式設(shè)立為國防部長直轄的軍事參謀機構(gòu)。目前,參謀長聯(lián)席會議由主席、副主席、陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長、空軍參謀長和陸戰(zhàn)隊總司令組成。參謀長聯(lián)席會議無權(quán)指揮軍隊,在國防部長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)向作戰(zhàn)指揮官下達總統(tǒng)和國防部長對武裝部隊的命令。參謀長聯(lián)席會議主席由軍隊高級將領(lǐng)擔(dān)任,是總統(tǒng)、國防部長和國家安全委員會的首席軍事顧問,副主席在與主席不同的軍種中挑選,在主席缺席的情況下,副主席代理其職權(quán)。各軍種的參謀長是其軍種中軍銜最高的現(xiàn)役人員,他們以顧間身份工作。參謀長聯(lián)席會議的職責(zé)是:制定美國武裝力量的戰(zhàn)略方針;制定戰(zhàn)略行動計劃;制定應(yīng)急行動計劃;向總統(tǒng)和國防部長提出關(guān)于軍隊建設(shè)、國防發(fā)展項目和預(yù)算、對采辦計劃的需求評估、制訂聯(lián)合作戰(zhàn)條令和武裝部隊聯(lián)合訓(xùn)練政策等方面的建議;在戰(zhàn)時協(xié)助國家指揮當(dāng)局對美國武裝力量實施戰(zhàn)略指揮,監(jiān)督各聯(lián)合司令部的軍事活動。
參謀長聯(lián)席會議的常設(shè)機構(gòu)是聯(lián)合參謀部,由參謀長聯(lián)席會議主席全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合參謀部主任由參聯(lián)會主席征求參聯(lián)會其他成員意見后,經(jīng)國防部長同意后任命。聯(lián)合參謀部對作戰(zhàn)部隊沒有指揮權(quán),其職責(zé)僅限于提出建議。聯(lián)合參謀部的編制員額為1375人,其中841名軍官,318名士兵和216名文職人員,來自陸、海、空三軍種的人數(shù)大致相等。其下設(shè)8個職能部(人力人事部、情報部、作戰(zhàn)部、后勤部、戰(zhàn)略計劃與政策部、指揮控制通信和計算機系統(tǒng)部、作戰(zhàn)計劃與協(xié)調(diào)部、部隊結(jié)構(gòu)資源與評估部)和1個支援部(管理部)。
陸、海、空3個軍種部直屬國防部長領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)各自軍種的人事管理、訓(xùn)練教育、軍事科研、武器裝備和后勤保障等,沒有作戰(zhàn)指揮權(quán),部長均為文官,由總統(tǒng)提名,經(jīng)參議院同意后任命。另設(shè)副部長和若干名助理部長及幫辦,協(xié)助正副部長分管各項工作。
美軍目前共設(shè)有9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。它們是聯(lián)合部隊司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部5個戰(zhàn)區(qū)司令部和航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運輸司令部等4個職能司令部。1999年10月7日,美國國防批準(zhǔn)了聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的調(diào)整計劃:首先,將原大西洋司令部改為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,它負(fù)責(zé)各軍種部隊的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練、實驗各種戰(zhàn)術(shù)、建議修改聯(lián)合條令、制定作戰(zhàn)思想以及為地方當(dāng)局的救援提供軍事支援。其次,賦予航天司令部信息戰(zhàn)研究的新職責(zé),探索網(wǎng)絡(luò)防御和進攻的方法。另外,調(diào)整計劃中縮小了聯(lián)合部隊司令部(大西洋司令部)和太平洋司令部的轄區(qū),擴大了歐洲司令部的轄區(qū)。南方司令部和中央司令部的轄區(qū)不變。美軍希望通過這次調(diào)整,能夠使其指揮機構(gòu)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的新形式,提高美軍聯(lián)合作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)能力,為打贏兩場戰(zhàn)區(qū)性戰(zhàn)爭提供可靠的指揮保證。
二、高層作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
在美軍作戰(zhàn)指揮鏈的頂端是國家最高指揮當(dāng)局,它由總統(tǒng)和國防部長或由他們正式授權(quán)的代表或繼任人組成。正常的指揮流程為:總統(tǒng)和國防部長的命令,由參謀長聯(lián)席會議通過國家軍事指揮系統(tǒng)下達給聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的司令,由他們下達給野戰(zhàn)司令部,再由野戰(zhàn)司令部具體負(fù)責(zé)指揮所屬部隊。最高指揮當(dāng)局、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部及野戰(zhàn)司令部擁有對作戰(zhàn)部隊的指揮權(quán)。在緊急情況下,最高指揮當(dāng)局可以越級指揮第一線部隊。
(1)全球指揮與控制系統(tǒng)
美軍戰(zhàn)略級的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)稱為全球指揮與控制系統(tǒng)。目前,美軍正逐步用新的全球指揮與控制系統(tǒng)(GCCS)替代始建于1962年古巴導(dǎo)彈危機期間的全球軍事指揮控制系統(tǒng)(WWMCCS)。預(yù)計到2010年才能完全取代全球軍事指揮控制系統(tǒng)。
全球指揮與控制系統(tǒng)是根據(jù)1992年美軍參謀長聯(lián)席會議下發(fā)的"勇士"C4I計劃實現(xiàn)的。作為美軍的戰(zhàn)略指揮控制系統(tǒng)全球指揮與控制系統(tǒng)的長遠發(fā)展規(guī)劃是最終實現(xiàn)各軍兵種所有指揮、控制、通信、計算機系統(tǒng)和情報網(wǎng)之間的最大互通,把海軍的"哥白尼"C4I體系結(jié)構(gòu)、空軍的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)、陸軍戰(zhàn)十指揮控制系統(tǒng)以及海軍陸戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)完全綜合在一起,建立一個全球統(tǒng)一的信息管理和控制體系。
全球指揮與控制系統(tǒng)的核心系統(tǒng)功能是確保美軍各軍兵種與各級指揮部之間能暢通無阻地交換信息和數(shù)據(jù),保證美國國家指揮當(dāng)局在平時、危機時和全面戰(zhàn)爭的各個階段都能不間斷地指揮控制美國在全球各地的戰(zhàn)略部隊。其具體任務(wù)是:監(jiān)視全球形勢;提供攻擊預(yù)警;對威脅做出判斷;協(xié)助國家指揮當(dāng)局和戰(zhàn)區(qū)以上司令官在平時和戰(zhàn)時實施指揮控制;在遭到核攻擊后,協(xié)助國家指揮當(dāng)局重新編成并執(zhí)行單一整體作戰(zhàn)計劃。
全球指揮與控制系統(tǒng)的分系統(tǒng)包括國家軍事指揮系統(tǒng)、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)、核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國與盟國的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等。
國家軍事指揮系統(tǒng)
國家軍事指揮系統(tǒng)是支持國家最高指揮當(dāng)局(通過參謀長聯(lián)席會議)在平時和戰(zhàn)時各種情況下指揮美國軍事力量的系統(tǒng),由3個國家級指揮中心和聯(lián)接情報系統(tǒng)和下屬指揮中心的通信設(shè)施組成。國家級軍事指揮系統(tǒng)生存能力強,能確保對部隊指揮控制的連續(xù)性,它包括國家軍事指揮中心、國家預(yù)備軍事指揮中心、國家空中作戰(zhàn)指揮中心。
國家軍事指揮中心(NMCC)成立于1962年10月,設(shè)在五角大樓內(nèi),是國家最高指揮當(dāng)局(通過參謀長聯(lián)席會議)的基本指揮所,其內(nèi)設(shè)4個室(當(dāng)前事態(tài)顯示室、緊急會議室、通信中心、計算機和屏幕顯示設(shè)備技術(shù)室)。由于此中心抗毀能力差,因此多用于策劃絕對優(yōu)勢下的攻勢行動。
國家預(yù)備軍事指揮中心(ANMCC)于1955年建于賓夕法尼亞州和馬里蘭州交界處的雷文洛克山中,是國家軍事指揮中心的備用地下指揮所。其功能與國家軍事指揮中心類似。進人二級戰(zhàn)備后,國家預(yù)備軍事指揮中心立即接替國家軍事指揮中心的工作。
國家空中作戰(zhàn)指揮中心設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地,原名為國家緊急空中指揮所,在核戰(zhàn)爭各階段承擔(dān)對戰(zhàn)略部隊的指揮與控制,1993年易名為國家空中作戰(zhàn)指揮中心,其職能不再限于核戰(zhàn)。它由4架E-4B型飛機組成,稱作"尼普卡"。當(dāng)國家最高指揮當(dāng)局登上"尼普卡"時,該指揮所就成為主要的指揮作戰(zhàn)中心。國家空中作戰(zhàn)中心可容納國家指揮當(dāng)局、高級指揮和參謀人員和其他服務(wù)人員95人,滯空時間為(12-16)小時,經(jīng)空中加油后可達72小時。
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部是美軍高級作戰(zhàn)指揮機構(gòu),它在原有的8個聯(lián)合司令部和2個特種司令部的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一系列的調(diào)整和改編而成。聯(lián)合作戰(zhàn)司令部通常按戰(zhàn)區(qū)或按專業(yè)職能劃分,均由多軍種部隊組成。目前,美軍共設(shè)有聯(lián)合部隊司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部、航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運輸司令部9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。
核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國的"三位一體"核力量由洲際彈道導(dǎo)彈部隊、戰(zhàn)略轟炸機部隊和導(dǎo)彈核潛艇部隊構(gòu)成。核力量的使用權(quán)集中控制在總統(tǒng)手中,核作戰(zhàn)的指令由總統(tǒng)通過參謀長聯(lián)席會議主席下達。蘇聯(lián)解體后,核大戰(zhàn)的威脅大大降低,美國的核力量結(jié)構(gòu)也做了重大調(diào)整,地面部隊不再裝備核武器,海軍的非戰(zhàn)略核力量也停止了在海上部署,別略轟炸機取消了每日戒備,與此相適應(yīng),專門用于核戰(zhàn)爭指揮的國家緊急空中指揮所已改名為國家空中作戰(zhàn)中心,其指揮職能也擴大到核戰(zhàn)以外的范圍。為戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇部隊提供空中通信中繼勤務(wù)的空中通信中繼飛機,也于1991年5月25日宣布停止24小時不間斷飛行。
目前,美國所有戰(zhàn)略核部隊在戰(zhàn)時均交由1992年成立的美國戰(zhàn)略司令部直接指揮。美軍戰(zhàn)略司令部有地下和空中2個指揮所。設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地的地下14米的地下指揮所是美軍實施核戰(zhàn)的主要指揮所,緊急時也供國家最高統(tǒng)帥機構(gòu)使用。它與全球指揮與控制系統(tǒng)的信息系統(tǒng)、北美防空防天司令部的指揮中心處理與顯示系統(tǒng)是美軍用于核武器控制指揮的3個主要系統(tǒng)。設(shè)在EC-135型飛機上的空中指揮所是在核攻擊期間和核攻擊后對美國核武器指揮控制的中心。其主要任務(wù)是確保美國的核報復(fù)力量不至因遭到第一次打擊而癱瘓。此中心有16架E-6B型飛機(原來的EC-135飛機不能直接向潛艇傳送信息,已于1998年退役)。新型E-6B飛機可以直接與美國戰(zhàn)略核武器轟炸機、戰(zhàn)略核導(dǎo)彈指揮部門和戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈核潛艇部隊進行高效的通信聯(lián)系,其基本功能與地下指揮所相同。核攻擊后,指揮控制系統(tǒng)最多可出動8架升空飛機。
本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
指揮美國本土防空作戰(zhàn)的機構(gòu)是北美航空航天防御司令部,它負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮美國本土航空航天防御部隊和加拿大防空部隊,其司令由美國航天司令部司令兼任,加拿大空軍司令任副司令。防空作戰(zhàn)的基層指揮單位是北美航空航天防御司令部下轄的7個防空區(qū)司令部(美國本土4個,阿拉斯加1個,夏威夷1個,加拿大1個)。防空區(qū)司令部以防空師師部為主體,吸收陸、海軍防空部隊的代表組成,統(tǒng)轄防區(qū)內(nèi)陸、海、空軍的防空部隊及擔(dān)負(fù)防空任務(wù)的空軍國民警衛(wèi)隊部隊,在北美航空航天防御司令部/美國航天司令部指揮下遂行任務(wù),必要時也可獨立作戰(zhàn)。美國本土防空作戰(zhàn)指揮程序是:國家指揮當(dāng)局--北美航空航天防御司令部/美國航天司令部--各防空區(qū)司令部--航空航天防御部隊。其指揮與控制系統(tǒng)由北美航空航天防御司令部/美國航天司令部夏延山航天防御作戰(zhàn)中心和各防空作戰(zhàn)控制中心組成。
夏延山航天防御作戰(zhàn)中心是空間防御作戰(zhàn)的指揮中樞,于1966年4月設(shè)立,中心位于山下400多米的深處,能經(jīng)受核武器直接打擊,是美軍最堅固的固定指揮中心。指揮中心內(nèi)部設(shè)施完善,戰(zhàn)時可供需1800人工作30天。該指揮所的主要機構(gòu)有:作戰(zhàn)指揮中心,負(fù)責(zé)航天司令部空間防御作戰(zhàn)的全面指揮與控制;空間防御作戰(zhàn)中心,負(fù)責(zé)全球空間探測與跟蹤系統(tǒng)的指揮;計算中心,負(fù)責(zé)從各預(yù)警系統(tǒng)、空間防御部隊和各防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心搜集各種數(shù)據(jù)情報,從戰(zhàn)略司令部、美國國防部和加拿大國防部獲取各類戰(zhàn)略情報,通過電子計算機進行綜合分析,根據(jù)顯示出的敵我態(tài)勢對各防空區(qū)的作戰(zhàn)行動進行指揮與協(xié)調(diào)。
防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心是各防空區(qū)防空作戰(zhàn)指揮部,其任務(wù)是自動搜集和處理空情,掌握本防區(qū)空情動態(tài),識別來襲目標(biāo),并指揮引導(dǎo)防空兵器進行攔截作戰(zhàn),向北美航空航天防御司令部/美國航天司令部和有關(guān)單位通報空情。
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國與盟國實施聯(lián)軍作戰(zhàn)時,通常由組建的聯(lián)軍司令部直接指揮。美國總統(tǒng)和國防部長通過參謀長聯(lián)席會議及各個軍事條約組織或美國軍事顧問團指揮美軍作戰(zhàn)。聯(lián)軍司令部下轄的部隊一般按各國單獨編組,有時也按軍種混合編組。北大西洋公約組織的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國與韓國的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)即根據(jù)上述原則組建。
北大西洋公約組織聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:北大西洋公約組織防務(wù)計劃委員會(美國國防部長是其成員)-北大西洋公約組織軍事委員會(美國參謀長聯(lián)席會議派有常駐代表)-國際軍事參謀部-3個戰(zhàn)區(qū)盟軍司令部(歐洲盟軍最高司令部、大西洋盟軍最高司令部、海峽盟軍最高司令部)和美、加地區(qū)計劃委員會-下屬各地區(qū)盟軍司令部及部隊。歐洲盟軍最高司令由美軍駐歐洲總部司令兼任,大西洋盟軍最高司令由美軍大西洋總部司令兼任,南歐盟軍司令由美駐歐海軍司令兼任。美國在北大西洋公約組織中具有絕對的控制權(quán)。北約有些指揮機構(gòu)與美軍的指揮機構(gòu)都是"兩個班子,一套人馬"。
美國與韓國作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:美韓聯(lián)合部隊司令部(司令由駐韓美軍第8集團軍司令兼任)-陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊4個聯(lián)合司令部-下屬各作戰(zhàn)部隊。其中,聯(lián)合空軍司令由駐韓美軍第314空軍師師長兼任。海灣戰(zhàn)爭后,美國加強了與盟國的軍事合作并督促盟國更多地承擔(dān)共同防御義務(wù),如1993年,美韓達成協(xié)議,將美韓聯(lián)合部隊地面部隊司令職務(wù)交與韓方;1994年12月又將和平時期韓軍指揮權(quán)歸還給韓方。 (海濤)