一、軍隊(duì)規(guī)模
美國(guó)武裝力量主要由現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和文職人員組成。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)對(duì)軍隊(duì)的員額進(jìn)行了大幅度削減。上世紀(jì)末,美國(guó)陸軍、海軍(包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì))、空軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役總兵力139.58萬(wàn)人;陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸
軍后備隊(duì)、海軍后備隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì)、空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、空軍后備隊(duì)等后備役部隊(duì)總員額為87.71萬(wàn)人;各類(lèi)文職人員總數(shù)為74.65萬(wàn)人。
現(xiàn)役部隊(duì)
美軍現(xiàn)役部隊(duì)由陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)組成。是美國(guó)武裝力量的骨干和戰(zhàn)爭(zhēng)初期的基本作戰(zhàn)力量。這些部隊(duì)多為齊裝滿(mǎn)員,戰(zhàn)備程度高。
美國(guó)陸軍是"一支能應(yīng)付當(dāng)今世界任何挑戰(zhàn)的聯(lián)合部隊(duì),是美國(guó)的一支決定性力量,是一支訓(xùn)練有素、能對(duì)從大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)到維和、人道主義救援或國(guó)內(nèi)救災(zāi)等任何一種危機(jī)作出反應(yīng)的全能部隊(duì),是執(zhí)行"塑造、反應(yīng)、準(zhǔn)備"軍事戰(zhàn)略的主力軍"。美國(guó)要求在大規(guī)模沖突中,美國(guó)陸軍可以在75天內(nèi)向世界任何一個(gè)地區(qū)投送一支包括支援部隊(duì)在內(nèi)的5個(gè)滿(mǎn)員師。美國(guó)陸軍已經(jīng)成為美國(guó)維護(hù)世界霸權(quán)地位的有力工具。
至上世紀(jì)末,美國(guó)陸軍現(xiàn)役部隊(duì)48.8萬(wàn)人。主要作戰(zhàn)部隊(duì)為10個(gè)師、4個(gè)獨(dú)立旅及裝甲騎兵團(tuán)、1個(gè)特種作戰(zhàn)司令部和5個(gè)特種作戰(zhàn)大隊(duì)。
美國(guó)海軍是主要遂行海上作戰(zhàn)任務(wù),具有在水面、水下及空中作戰(zhàn)能力的軍種。它既能在海上作戰(zhàn),又能協(xié)同陸軍和空軍作戰(zhàn)。在美國(guó)海軍"由海向陸"戰(zhàn)略的要求下,美國(guó)海軍正加強(qiáng)向海外投送軍事力量,提供海外軍事存在的能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)參加的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中,如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、南聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)等,美國(guó)海軍都充分展示了對(duì)陸攻擊的能力,為美國(guó)取得軍事勝利發(fā)揮了重要作用。
美國(guó)海軍員額為37.27萬(wàn)人,編為5個(gè)艦隊(duì):大西洋第2艦隊(duì)、太平洋第3艦隊(duì)、印度洋和紅海的第5艦隊(duì)、地中海第6艦隊(duì)和西太平洋第7艦隊(duì)。現(xiàn)役11個(gè)航母戰(zhàn)斗群、12個(gè)兩棲戒備大隊(duì)、57艘攻擊潛艇、116艘水面作戰(zhàn)艦艇和10個(gè)艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)(約500架F-14、F-18主要任務(wù)飛機(jī))。
美國(guó)空軍是美國(guó)空中力量的主要組成部分,同時(shí)也是美國(guó)戰(zhàn)略核力量的一個(gè)分支,其編制內(nèi)有戰(zhàn)略空中打擊力量和常規(guī)空中力量?jī)刹糠帧C绹?guó)空軍的主要任務(wù)是進(jìn)行空中作戰(zhàn)、空對(duì)地作戰(zhàn)以及與其他軍中協(xié)同作戰(zhàn)。
美國(guó)空軍目前有現(xiàn)役人員37.09萬(wàn)人,20個(gè)現(xiàn)役空軍聯(lián)隊(duì)(每個(gè)聯(lián)隊(duì)約72架作戰(zhàn)飛機(jī))。冷戰(zhàn)后 美國(guó)空軍在歷次局部戰(zhàn)爭(zhēng)中都有出色表現(xiàn),越來(lái)越成為美國(guó)進(jìn)行軍事干涉的首選軍種,美國(guó)空軍在某些情況下甚至可以獨(dú)立達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一支長(zhǎng)期處于戒備狀態(tài)、擅長(zhǎng)登陸作戰(zhàn)和具有高度機(jī)動(dòng)性的作戰(zhàn)部隊(duì),是對(duì)瞬間爆發(fā)的危機(jī)迅速有效作出反應(yīng)的手段。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員額為17.22萬(wàn)人,編為3個(gè)師和3個(gè)勤務(wù)支援大隊(duì),裝備3個(gè)飛機(jī)聯(lián)隊(duì)(約21個(gè)中隊(duì))。
預(yù)備役部隊(duì)
美軍預(yù)備役部隊(duì)是美國(guó)武裝力量的重要組成部分,是戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)充現(xiàn)役部隊(duì)的首要來(lái)源 也是平時(shí)保衛(wèi)美國(guó)本土安全的重要力量。
美軍的預(yù)備役部隊(duì)分為國(guó)民警工隊(duì)和聯(lián)邦后備隊(duì)兩大類(lèi),由陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸軍后備隊(duì)、海軍后備隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì)。空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、空軍后備隊(duì)和海岸警備隊(duì)組成。其中,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是各州的地方部隊(duì),但美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)征調(diào)并使其執(zhí)行聯(lián)邦任務(wù);聯(lián)邦后備隊(duì)分別歸各個(gè)軍種領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)時(shí)集體或單個(gè)編入現(xiàn)役部隊(duì),海岸警衛(wèi)隊(duì)后備隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)與海岸警備隊(duì)現(xiàn)役部隊(duì)一起歸海軍領(lǐng)導(dǎo)。
美國(guó)陸軍預(yù)備役部隊(duì)員額為20.8萬(wàn)人,陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)35.7萬(wàn)人,海軍后備隊(duì)9.08萬(wàn)人,陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì)4萬(wàn)人,空軍后備隊(duì)7.42萬(wàn)人,空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)10.7萬(wàn)人。
文職人員
美軍文職人員是美國(guó)聯(lián)邦政府文職雇員的一部分。近年來(lái)隨著美軍現(xiàn)代化程度的提高,軍隊(duì)行政管理、勤務(wù)保障、后勤補(bǔ)給和軍事科研任務(wù)日益繁重,為此 美國(guó)采取大量雇傭文職人員的辦法,以達(dá)到在不增加軍隊(duì)編制的情況下,廣泛吸收社會(huì)上的人才和勞動(dòng)力為部隊(duì)服務(wù)的目的。美軍文職人員的來(lái)源為直接從地方招聘和服滿(mǎn)服役期的合格軍人。文職人員按照國(guó)籍分為直接雇員和間接雇員。直接雇員為美國(guó)國(guó)籍,間接雇員為在國(guó)外駐地雇傭的當(dāng)?shù)厝恕C绹?guó)文職人員從事的工作主要為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。他們集中在國(guó)防部、各個(gè)軍種機(jī)關(guān)、后勤支援基地以及軍事院校。
美國(guó)現(xiàn)有文職人員74.66萬(wàn)人,其中,陸軍24.03萬(wàn)人,海軍21.2萬(wàn)人,空軍16.96萬(wàn)人,國(guó)防部各局12.47萬(wàn)人。
二、美軍編制概況
美國(guó)武裝力量主要由陸、空、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4大軍種組成。4軍種部隊(duì)分別隸屬于陸軍部、空軍部和海軍部領(lǐng)導(dǎo)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)雖屬海軍系統(tǒng),但已基本上被稱(chēng)為一個(gè)軍種。美國(guó)的武裝力量有本土部隊(duì)和海外部隊(duì)之分。本土部隊(duì)統(tǒng)一編入本土的軍種司令部;海外部隊(duì)則分別編人各海外戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部所屬的軍種司令部。目前,美軍有海外部隊(duì)部署有5大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部:即歐洲總部、南方總部、大西洋總部、太平洋總部和中央總部。據(jù)最新資料顯示,為加強(qiáng)部隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練適應(yīng)21世紀(jì)作戰(zhàn)需要,美軍對(duì)現(xiàn)行聯(lián)合總部進(jìn)行了新的結(jié)構(gòu)調(diào)整:撤消原大西洋總部,組建聯(lián)合部隊(duì)總部;將原大西洋總部所轄的作戰(zhàn)海區(qū)移交給歐洲總部,原屬大平洋總部所轄的非洲以東海區(qū)劃歸歐洲總部,從而使歐洲總部的任務(wù)區(qū)不僅包括陸地,也包括了相關(guān)的海域。5大戰(zhàn)區(qū)司令部下面都設(shè)有陸軍部隊(duì)司令部、空軍部隊(duì)司令部和海軍部隊(duì)司令部。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)陸軍根據(jù)軍事形勢(shì)的變化、軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,以及作戰(zhàn)理論的發(fā)展,對(duì)部隊(duì)的結(jié)構(gòu)編制進(jìn)行改革。在縮小陸軍規(guī)模的同時(shí),加強(qiáng)陸軍中航空兵、防空炮兵和電子對(duì)抗部隊(duì)的比例;在新編制中更加注重火力、機(jī)動(dòng)力、支援能力和生存能力的整體效應(yīng)與全方位的合成作戰(zhàn)能力的形成,同時(shí)還完善擴(kuò)充機(jī)制,加大新編制的彈性。目前,美國(guó)的陸軍編制體制仍處于改革調(diào)整之中,有些部隊(duì)編制仍處于試驗(yàn)、試行階段,尚未定型。
(1)陸軍
美國(guó)陸軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是陸軍部和陸軍參謀部,其下依次編有戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團(tuán)軍群、野戰(zhàn)集團(tuán)軍、軍和師以下部隊(duì)或分隊(duì)。戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團(tuán)軍群和野戰(zhàn)集團(tuán)軍是諸兵種合成的高級(jí)戰(zhàn)役軍團(tuán),軍是最高戰(zhàn)術(shù)軍團(tuán),有時(shí)也可遂行戰(zhàn)役任務(wù),所轄部隊(duì)的數(shù)量均按需要而定。師為陸軍諸兵種合成的基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán),編制相對(duì)固定。非師屬獨(dú)立的部隊(duì)或分隊(duì)是指由單一兵種或?qū)I(yè)組成的旅以下單位。
戰(zhàn)區(qū)陸軍系指戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部中的陸軍司令部及所屬部隊(duì)。陸軍司令部的主要職責(zé)是指揮、控制、管理和訓(xùn)練所轄的陸軍部隊(duì),并向其提供所需要的各種支援。但該司令部通常不行使對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮權(quán),而將其轉(zhuǎn)交給戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合或聯(lián)軍司令部。由于各個(gè)戰(zhàn)區(qū)的任務(wù)、敵情、地理和政治環(huán)境不同,戰(zhàn)區(qū)陸軍無(wú)統(tǒng)一的編成,但通常由戰(zhàn)斗部隊(duì)、各職能司令部、地區(qū)性司令部和其他一些遂行特殊任務(wù)的部隊(duì)組成。戰(zhàn)區(qū)陸軍兵力的多寡一般依據(jù)戰(zhàn)區(qū)的性質(zhì)、作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)任務(wù)及作戰(zhàn)目的等因素而定,多時(shí)可達(dá)4-5個(gè)集團(tuán)軍,并可能建立集團(tuán)軍群,少時(shí)則只有1個(gè)集團(tuán)軍,有時(shí)甚至僅轄數(shù)個(gè)軍。
集團(tuán)軍群
集團(tuán)軍群是戰(zhàn)時(shí)為了便于指揮,在較大的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)由數(shù)個(gè)野戰(zhàn)集團(tuán)軍合編而成的戰(zhàn)略軍團(tuán),平時(shí)則沒(méi)有這級(jí)部隊(duì)。集團(tuán)軍群所需兵力取決于戰(zhàn)區(qū)的基本任務(wù)、作戰(zhàn)范圍、作戰(zhàn)地幅的特點(diǎn)和敵情等因素。其編制除了包括類(lèi)似于戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊(duì)司令部所編轄的各種職能部門(mén)和直屬部隊(duì)外,通常都由2-5個(gè)野戰(zhàn)集團(tuán)軍、若干個(gè)獨(dú)立的軍或師,以及根據(jù)群屬兵力大小所必需的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)編成。但美軍設(shè)想,在同盟軍一起進(jìn)行聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí),有時(shí)為了同友軍保持指揮級(jí)別上的平等地位,便于聯(lián)合指揮與協(xié)同,即使只有1個(gè)野戰(zhàn)集團(tuán)軍也可能臨時(shí)組建集團(tuán)軍群一級(jí)的指揮機(jī)構(gòu)。美軍曾在第二次世界大戰(zhàn)中組建過(guò)3個(gè)集團(tuán)軍群,戰(zhàn)后尚未部署過(guò)集團(tuán)軍群。
野戰(zhàn)集團(tuán)軍
野戰(zhàn)集團(tuán)軍是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團(tuán)。野戰(zhàn)集團(tuán)軍的編制不固定。平時(shí),它只是一級(jí)指揮機(jī)構(gòu),不轄實(shí)兵或只轄少量的實(shí)兵;只有到了戰(zhàn)時(shí)才由上級(jí)調(diào)撥給它完成任務(wù)所需要的軍或師級(jí)部隊(duì)。按照現(xiàn)行的編制方案,野戰(zhàn)集團(tuán)軍應(yīng)由2個(gè)或2個(gè)以上的軍編成。但是,當(dāng)美軍同盟軍一起進(jìn)行聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí),為了同友軍保持指揮級(jí)別上的平等地位,有時(shí)在只有1個(gè)軍的情況下也設(shè)立野戰(zhàn)集團(tuán)軍司令部。在聯(lián)軍作戰(zhàn)和聯(lián)合軍種作戰(zhàn)中,該司令部還往往負(fù)責(zé)指揮其他軍種或盟國(guó)的武裝力量。美軍現(xiàn)有3個(gè)現(xiàn)役的野戰(zhàn)集團(tuán)軍司令部:第3集團(tuán)軍司令部駐在本土;第7集團(tuán)軍司令部駐在德國(guó);第8集團(tuán)軍司令部駐在韓國(guó)。野戰(zhàn)集團(tuán)軍司令部機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)的規(guī)模與其編制員額的多少,通常因其所轄作戰(zhàn)部隊(duì)的多寡而有所不同。
軍
軍是美軍基本的戰(zhàn)役軍團(tuán),也是最高的戰(zhàn)術(shù)單位,既可遂行戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)任務(wù),又可完成戰(zhàn)略使命。軍無(wú)固定的編制,通常根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、敵情、可供使用的部隊(duì),以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形和天候等因果確定。但在美軍的建制部隊(duì)中,軍的編制仍是最齊全的,編有完善的指揮參謀班子,足夠的戰(zhàn)斗部隊(duì)、戰(zhàn)斗支援部隊(duì)及戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)。因此,軍的戰(zhàn)斗力、持久力和自我保障能力都是陸軍之最。
美國(guó)陸軍的軍按其編成內(nèi)重型師和輕型師的比例,可區(qū)分為重型軍和輕型軍兩大類(lèi)。但是,兩類(lèi)軍的編制架構(gòu)基本相同,均設(shè)軍長(zhǎng)、副軍長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)各1名。軍司令部都設(shè)有龐雜的參謀機(jī)構(gòu)。軍的作戰(zhàn)部隊(duì)通常由2-5個(gè)作戰(zhàn)師和1-2個(gè)獨(dú)立旅編成。作戰(zhàn)師一般都是輕重搭配,除編有裝甲師、機(jī)械化師步兵外,一般還有1個(gè)輕步兵師(或者空降師與空中突擊師)。軍屬獨(dú)立旅可能有獨(dú)立步兵旅、機(jī)械化步兵旅、空降旅或獨(dú)立裝甲旅,可遂行后方地域保衛(wèi)和側(cè)翼警戒任務(wù),也可用以加強(qiáng)主要方向上的作戰(zhàn)師,但在大多數(shù)情況下都是擔(dān)任軍的預(yù)備隊(duì)。獨(dú)立旅雖然單位小、兵力少,但它具有多種作戰(zhàn)能力和比較持久的自我保障能力,可在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獨(dú)立遂行多種作戰(zhàn)任務(wù)。軍的戰(zhàn)斗支援部隊(duì)有:炮兵部隊(duì)、裝甲騎兵團(tuán)、航空旅、防空炮兵、工兵部隊(duì)、電子戰(zhàn)情報(bào)部隊(duì)等。目前,美國(guó)陸軍共有4個(gè)現(xiàn)役軍和3個(gè)獨(dú)立旅。第1軍駐本土劉易斯堡,第3軍駐胡德堡,第18空降軍駐布萊格堡,第5軍駐歐洲,是陸軍惟一一個(gè)駐海外的軍司令部。駐本土3個(gè)軍的作戰(zhàn)區(qū)域有明確的定向分工:第1軍準(zhǔn)備用于亞太地區(qū);第3軍準(zhǔn)備增援歐洲;第18空降軍機(jī)動(dòng)使用或負(fù)責(zé)其他地區(qū)。
師
師是陸軍的基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán),是集指揮與行政管理于一身、有較強(qiáng)獨(dú)立作戰(zhàn)和持續(xù)作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)術(shù)單位。美軍現(xiàn)有5個(gè)師種共10個(gè)現(xiàn)役師:2個(gè)裝甲師、4個(gè)機(jī)械化步兵師、1個(gè)空降師、1個(gè)空中突擊師和2個(gè)輕步兵師。美軍還以是否擁有建制的地面機(jī)動(dòng)工具為標(biāo)準(zhǔn),把師分為重型師和輕型師兩大類(lèi)。其中,空降師、空中突擊師和輕步兵師屬輕型師,主要用于中東、亞洲等戰(zhàn)場(chǎng);裝甲師與機(jī)械化步兵師屬重型師,主要用于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)。各師均由指揮機(jī)構(gòu)、師直屬部隊(duì)、作戰(zhàn)部隊(duì)、戰(zhàn)斗支援部隊(duì)和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)編成。師直屬部隊(duì)編有防空、通信、軍事情報(bào)、工兵、防化、憲兵、樂(lè)隊(duì)等部隊(duì)或分隊(duì);作戰(zhàn)部隊(duì)轄9-10個(gè)不同類(lèi)型的戰(zhàn)斗兵種營(yíng):戰(zhàn)斗支援部隊(duì)編人師炮兵和戰(zhàn)斗航空旅;戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)歸支援司令部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
空降師是美國(guó)快速部署部隊(duì)的核心力量。它能異常靈活地高速進(jìn)人敵國(guó)領(lǐng)土縱深。空降師既能單獨(dú)作戰(zhàn),也能作為清軍種聯(lián)合部隊(duì)的一部分進(jìn)行作戰(zhàn),對(duì)戰(zhàn)斗行動(dòng)往往能產(chǎn)生決定性的影響。美國(guó)陸軍目前只有1個(gè)空降師即第82空降師。第82空降師戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力強(qiáng),因此一直在美本土擔(dān)任戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì),是美國(guó)中央總部下轄的陸軍4個(gè)快速反應(yīng)師之一,可向全世界任一地區(qū)實(shí)施快速部署,可完成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)多種作戰(zhàn)任務(wù)。全師編制員額為14115人。
空中突擊師主要是實(shí)施直升機(jī)機(jī)降作戰(zhàn)的部隊(duì),是快速部署部隊(duì)的重要組成部分。空中突擊師將士兵和空中機(jī)動(dòng)性融為一體,能迅速超越遙遠(yuǎn)的距離,繞過(guò)地形障礙和敵方防御陣地,同時(shí)在一個(gè)以上的方向作戰(zhàn)。第101空中突擊師是美陸軍惟一主要依靠直升機(jī)進(jìn)行空中機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的快速反應(yīng)部隊(duì)。該師具有快速的空中機(jī)動(dòng)能力和強(qiáng)大的火力與突擊力,能夠遠(yuǎn)距離超越地形障礙,對(duì)敵實(shí)施突然打擊。其空中"機(jī)動(dòng)-打擊-再機(jī)動(dòng)-再打擊"的作戰(zhàn)方式,有別于第82空降師的一次性空降打擊,比后者更具靈活性和突擊力。全師的編制員額為15296人。
輕步兵師是輕型師的重要組成部分,它裝備輕、人員少,具有在不良?xì)庀蠛偷匦螚l件下作戰(zhàn)的特殊能力。其主要任務(wù)是在中、低強(qiáng)度沖突中對(duì)付敵輕裝部隊(duì),但也可在高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)及坦克和機(jī)械化步兵不便行動(dòng)的居民地、森林地等特殊地形實(shí)施戰(zhàn)斗。美軍現(xiàn)有2個(gè)輕型步兵師,即第10山地師和第25輕步兵師。全師編制員額為10916人。
裝甲師與機(jī)械化步兵師同屬重型師。裝甲師具有驚人的突擊力,適于進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。它既能實(shí)施縱深突破,瓦解敵后方地域,也能參加特種作戰(zhàn)。機(jī)械化步兵師具有高速機(jī)動(dòng)力,側(cè)重于實(shí)施快速追擊和迅速機(jī)動(dòng),能有效地用于近戰(zhàn)。兩者的主要區(qū)別是所轄坦克營(yíng)和機(jī)械化步兵營(yíng)的數(shù)量不同。裝甲師轄6個(gè)坦克營(yíng)、4個(gè)機(jī)械化步兵營(yíng),而機(jī)械化步兵師編有5個(gè)坦克營(yíng)和5個(gè)機(jī)械化步兵營(yíng)。其余的編制架構(gòu)則基本相同。裝甲師的編制員額為16970人,而機(jī)械化步兵師的編制員額為17278人。
1998年6月,美陸軍正式出臺(tái)21世紀(jì)重型師的新編制,并著手對(duì)第4機(jī)械化步兵師進(jìn)行了改編。改編的目的是把陸軍由過(guò)去的以對(duì)抗華約集團(tuán)為主要作戰(zhàn)目標(biāo)的大而笨重的師,改編成以對(duì)付地區(qū)性沖突為作戰(zhàn)目標(biāo)的、裝備精良、反應(yīng)靈敏、部署迅速、生存力更強(qiáng)的新型作戰(zhàn)師。"靈活性是設(shè)計(jì)這種"精銳師"最重要的尺度"。新的21世紀(jì)重型師與現(xiàn)編重型師比較,基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有太大的變化,但是全師員額比現(xiàn)編師減少了大約13%。率先按新編制進(jìn)行改編的第4機(jī)械化步兵師,仍由師直屬分隊(duì)、1個(gè)裝甲旅、2個(gè)機(jī)械化步兵旅、1個(gè)航空旅和師炮兵部隊(duì)以及1個(gè)支援司令部編成。全師員額為15719人,比現(xiàn)編師18069人減少了2350人。
為了彌補(bǔ)人員減少給全師戰(zhàn)斗力所造成的損失,新編制采取了以高技術(shù)裝備代替人力的辦法。21世紀(jì)重型師將使用新一代裝備,包括"科曼奇"式直升機(jī)、"十字軍戰(zhàn)士"式火炮系統(tǒng)和未來(lái)偵察車(chē)等,并擴(kuò)編了情報(bào)偵察分隊(duì)的實(shí)力。新編師屬軍事后報(bào)營(yíng)編有438人,比現(xiàn)編師增加了49人;戰(zhàn)斗營(yíng)由4連制改為3連制,所屬坦克或裝甲車(chē)數(shù)減少。現(xiàn)編坦克營(yíng)(或機(jī)步營(yíng))中坦克(或步戰(zhàn)車(chē))統(tǒng)一減少至45輛;增強(qiáng)了炮兵火力,削減了工兵的兵力。新編制根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的需要,將師炮兵由原來(lái)的1個(gè)多管火箭炮連增編為2個(gè),合編成1個(gè)多管火箭炮營(yíng),多管火箭炮連采用9門(mén)制,全營(yíng)共配18門(mén)炮。其他炮兵部隊(duì)雖然仍編3個(gè)營(yíng),但是火炮型號(hào)和使用的彈藥將有很大變化,可使戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)力和火力都有大幅度提高。21世紀(jì)重型師還改編了師屬工兵部隊(duì),將其編為2個(gè)營(yíng),分別負(fù)責(zé)支援坦克旅和機(jī)械化步兵旅。新編工兵營(yíng)也不再是師的直屬分隊(duì),而直接納入了機(jī)動(dòng)旅的建制。
(2)空軍
美國(guó)空軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是空軍部和空軍參謀部。空軍部是行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。空軍部長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)空軍參謀長(zhǎng)和空軍各大司令部、部隊(duì)、后備隊(duì)和其他職能機(jī)構(gòu)。空軍部下設(shè)空軍參謀部,后者是空軍的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定空軍建設(shè)計(jì)劃大綱、進(jìn)行人員補(bǔ)充訓(xùn)練和空軍的技術(shù)裝備,擬定作戰(zhàn)和動(dòng)員計(jì)劃,研究平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)空軍部隊(duì)的組織機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)與指揮空軍部隊(duì)的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、偵察活動(dòng),制定各種條令等。空軍參謀長(zhǎng)是參謀部的主官,職責(zé)是協(xié)助空軍部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、管理空軍部隊(duì),空軍各大司令部均向其報(bào)告工作。
美國(guó)空軍共有9個(gè)一級(jí)司令部,分別是空中作戰(zhàn)司令部、空中機(jī)動(dòng)司令部、空軍裝備司令部、空軍航天司令部、空軍特種作戰(zhàn)司令部、空軍訓(xùn)練和教育司令部、空軍情報(bào)司令部、駐歐空軍司令部和太平洋空軍司令部。各司令部按根據(jù)任務(wù)與性質(zhì)不同轄有數(shù)量不等的空軍部隊(duì)。
美國(guó)空軍由戰(zhàn)略部隊(duì)、戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)、航天部隊(duì)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)4部分組成。其編制序列通常為航空隊(duì)、聯(lián)隊(duì)、大隊(duì)和中隊(duì)4級(jí)。航空隊(duì)沒(méi)有固定的編制,聯(lián)隊(duì)以下單位的編制相對(duì)固定。總體來(lái)講,美國(guó)空軍編制以適應(yīng)作戰(zhàn)需要為目的,隨著戰(zhàn)略環(huán)境與任務(wù)的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。
航空隊(duì)
航空隊(duì)是空軍實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團(tuán),分別歸屬各大司令部領(lǐng)導(dǎo)、指揮。航空隊(duì)采用不固定編制,一般按照裝備的兵器種類(lèi)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)編成,下轄若干個(gè)聯(lián)隊(duì)。少則編2個(gè)聯(lián)隊(duì),多的則編有8個(gè)聯(lián)隊(duì)。典型的戰(zhàn)斗航空隊(duì)除了編有數(shù)個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)外 一般還編有偵察機(jī)和空中控制聯(lián)隊(duì)或大隊(duì);空中機(jī)動(dòng)航空隊(duì)則除了編有數(shù)個(gè)空運(yùn)或空中機(jī)動(dòng)聯(lián)隊(duì)外,大多編有加油機(jī)聯(lián)隊(duì)、空中機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)大隊(duì)與空中機(jī)動(dòng)支援大隊(duì)。近幾年,美國(guó)空軍在航空隊(duì)一級(jí)編制傾向于采用多機(jī)種聯(lián)隊(duì)混合的編制。美空軍認(rèn)為,這種編組方法更有利于部隊(duì)對(duì)各種危機(jī)快速作出反應(yīng)。
聯(lián)隊(duì)
聯(lián)隊(duì)是美空軍基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán),空軍基地的選設(shè)一般都以聯(lián)隊(duì)為中心。聯(lián)隊(duì)有飛行聯(lián)隊(duì)、陸基洲際導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì)及其他勤務(wù)、保障聯(lián)隊(duì)之分。由于機(jī)種和任務(wù)性質(zhì)不同,所轄的中隊(duì)和飛機(jī)數(shù)量也不完全一樣。聯(lián)隊(duì)的編制雖不固定,但擁有比較健全的行政管理機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)斗與后勤支援系統(tǒng)。典型的航空聯(lián)隊(duì)通常都編有1個(gè)作戰(zhàn)大隊(duì)(由飛行員和情報(bào)分隊(duì)編成)、1個(gè)支援大隊(duì)(主要由保安人員、文職的飛機(jī)技師編成)和1個(gè)后勤大隊(duì)(下轄數(shù)個(gè)維修中隊(duì)和補(bǔ)給中隊(duì))。20世紀(jì)90年代初開(kāi)始,美國(guó)空軍曾把試編混合聯(lián)隊(duì)作為一項(xiàng)重要的編制改革內(nèi)容,組建了3種不同類(lèi)型的混編聯(lián)隊(duì):"特殊應(yīng)急事件"型、"全球快速部署"型和"多種任務(wù)"型。混合聯(lián)隊(duì)為不同機(jī)種進(jìn)行合成訓(xùn)練提供了良機(jī),但也存在不少缺陷,如在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不靈便、花費(fèi)高,無(wú)論是戰(zhàn)備水平還是危機(jī)反應(yīng)能力都不能滿(mǎn)足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。美國(guó)空軍已于1997年初決定停止這項(xiàng)試驗(yàn),只保留第366混合聯(lián)隊(duì)進(jìn)行新的空軍遠(yuǎn)征部隊(duì)試驗(yàn)。
大隊(duì)
大隊(duì)是介于聯(lián)隊(duì)和中隊(duì)之間的一級(jí)指揮、管理機(jī)構(gòu),分為作戰(zhàn)大隊(duì)、后勤大隊(duì)和支援大隊(duì)3種。作戰(zhàn)大隊(duì)下轄數(shù)個(gè)作戰(zhàn)中隊(duì)和1個(gè)支援中隊(duì)。后勤大隊(duì)下轄維修、供應(yīng)、運(yùn)輸和后勤支援各1個(gè)中隊(duì)。支援大隊(duì)下轄任務(wù)支援、安全警察、土木工程、通信、軍隊(duì)福利和娛樂(lè)各1個(gè)中隊(duì)。
中隊(duì)
中隊(duì)是空軍基本戰(zhàn)術(shù)分隊(duì),通常由(2-3)個(gè)飛行小隊(duì)(即飛行編隊(duì))編成,分為飛行中隊(duì)、導(dǎo)彈中隊(duì)和其他勤務(wù)保障支援中隊(duì)等。飛行中隊(duì)編配的飛機(jī)因機(jī)種不同而各異。同一型飛機(jī)中隊(duì)編制的飛機(jī)數(shù)量也有差別。如B-1B轟炸機(jī)中隊(duì),有的編11架飛機(jī),有的編12或16架飛機(jī),還有的編17架飛機(jī)。此外,部署在本土與部署在海外的中隊(duì)所編配的飛機(jī)數(shù)量也不盡相同。美國(guó)空軍現(xiàn)役部隊(duì)目前共有21種、213個(gè)中隊(duì)。
(3)海軍
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的軍事戰(zhàn)略和海上戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整海軍部隊(duì)的兵力規(guī)模、結(jié)構(gòu)及編制體制也進(jìn)行了一系列改革。1992年9月,海軍部公布新的"從海上……"戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)海軍建立海上遠(yuǎn)征部隊(duì),以保證與陸、空軍進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn);加強(qiáng)海軍與陸戰(zhàn)隊(duì)的密切協(xié)作,建立海陸空聯(lián)合分遣隊(duì),以適于進(jìn)行沿海戰(zhàn)爭(zhēng)和海上機(jī)動(dòng)行動(dòng)。1996年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)一由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略》,強(qiáng)調(diào)海軍必須為迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)作好準(zhǔn)備,增強(qiáng)遂行多種任務(wù)的能力。在新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,美國(guó)海軍的編制體制正處于改組和調(diào)整期。
美國(guó)海軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是海軍部和海軍作戰(zhàn)部。海軍部是海軍的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)制定海軍的政策、戰(zhàn)略、預(yù)算、兵力規(guī)劃等。海軍作戰(zhàn)部隸屬于海軍部,是海軍的最高指揮機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)對(duì)作戰(zhàn)艦隊(duì)和各類(lèi)特混部隊(duì)的指揮、調(diào)動(dòng)或派遣。美國(guó)海軍由艦艇部隊(duì)(包括水面艦艇部隊(duì)和潛艇部隊(duì))、海軍航空兵部隊(duì)、海上勤務(wù)部隊(duì)和岸基部隊(duì)四大兵種組成。目前,美國(guó)海軍在編的主要司令部有:大西洋艦隊(duì)司令部、太平洋艦隊(duì)司令部、駐歐海軍司令部、軍事海運(yùn)司令部、水雷作戰(zhàn)司令部、海軍南方司令部和海軍特種作戰(zhàn)司令部等。
艦艇部隊(duì)
海軍艦艇部隊(duì)采用行政與任務(wù)兩種編組形式。行政編組是按艦艇種類(lèi)進(jìn)行的編組,區(qū)分為艦隊(duì)(部隊(duì))司令部、大隊(duì)和中隊(duì)3級(jí)。任務(wù)編組又稱(chēng)特混編組,是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要對(duì)各型艦艇所進(jìn)行的混合編組。參加任務(wù)編組的所有艦艇一目完成任務(wù),即歸還原建制。按任務(wù)編組編成的海軍部隊(duì)通常區(qū)分為作戰(zhàn)艦隊(duì)、特混艦隊(duì)、特混大隊(duì)、特混小隊(duì)和特混支隊(duì)5級(jí)。
海軍航空兵部隊(duì)
海軍航空兵部隊(duì)包括艦隊(duì)航空兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵。艦隊(duì)航空兵司令部負(fù)責(zé)艦隊(duì)航空兵的行政指揮、訓(xùn)練、維修,并制定航空兵作戰(zhàn)原則,下轄4個(gè)航空母艦大隊(duì)及若于個(gè)艦隊(duì)航空聯(lián)隊(duì)和艦載機(jī)航空聯(lián)隊(duì)。聯(lián)隊(duì)是航空兵最高的行政與戰(zhàn)術(shù)單位,下轄(6-12)個(gè)中隊(duì)。中隊(duì)則是由同機(jī)種飛機(jī)編成的基本行政和戰(zhàn)術(shù)單位。
航空母艦大隊(duì)主要由1艘航空母艦和巡洋艦、驅(qū)逐艦、攻擊潛艇、后勤供應(yīng)艦、護(hù)衛(wèi)艦等各l-2艘編成。美海軍目前有11艘現(xiàn)役航空母艦,每艘下轄1個(gè)艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)。
艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)是以航空母艦為活動(dòng)基地的行政管理與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位。聯(lián)隊(duì)由人員精干的聯(lián)隊(duì)部和數(shù)個(gè)中隊(duì)編成。典型的艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)通常編有9個(gè)中隊(duì):2個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì),2個(gè)戰(zhàn)斗攻擊機(jī)中隊(duì),1個(gè)反潛機(jī)中隊(duì)、l個(gè)反潛直升機(jī)中隊(duì)、l個(gè)戰(zhàn)術(shù)電子戰(zhàn)中隊(duì),l個(gè)空中預(yù)警機(jī)中隊(duì),其他還有加油機(jī)中隊(duì)等。艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)隨航空母艦出海執(zhí)勤時(shí)以航空母艦為活動(dòng)基地,航空母艦返航后就由艦上轉(zhuǎn)場(chǎng)到岸上機(jī)場(chǎng)休整和訓(xùn)練,屆時(shí)各中隊(duì)將返回岸上自己的原建制聯(lián)隊(duì)。
艦隊(duì)航空聯(lián)隊(duì)是以海岸場(chǎng)站為基地的海軍航空兵部隊(duì),又稱(chēng)岸基航空兵,主要由海軍岸基飛機(jī)、(非航空母艦)艦載機(jī)和支援部隊(duì)組成。常見(jiàn)的航空聯(lián)隊(duì)有:巡邏機(jī)聯(lián)隊(duì)、攻擊機(jī)聯(lián)隊(duì)、戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、戰(zhàn)斗攻擊機(jī)聯(lián)隊(duì)(也稱(chēng)打擊機(jī)聯(lián)隊(duì))等。
海上勤務(wù)部隊(duì)
海上勤務(wù)部隊(duì)包括海上支援部隊(duì)和海上運(yùn)輸部隊(duì),其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、兩棲艦艇和其他海軍作戰(zhàn)部隊(duì)提供海上支援和各種勤務(wù)保障。
岸基部隊(duì)
岸基部隊(duì)主要指海軍基地(包括各種艦艇基地和各海軍航空站)及其所屬的部隊(duì)和機(jī)構(gòu)。海軍基地負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的海軍站、造船廠(chǎng)、通信站、燃料庫(kù)、軍火庫(kù)、消磁站,以及海軍航空站、艦隊(duì)訓(xùn)練中心及學(xué)校等機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、飛機(jī)提供支援、維修和保養(yǎng),美本上的海軍基地歸海軍部、海軍作戰(zhàn)部及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo);海外的海軍基地分別由兩洋艦隊(duì)所設(shè)的駐外基地司令部領(lǐng)導(dǎo)。
(4)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一支隸屬于海軍部的兵力投送型兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)。美國(guó)1996年版的辭書(shū)指出,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是海軍部領(lǐng)導(dǎo)下的兩大軍種(海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì))之一,因而它通常被稱(chēng)為美國(guó)武裝力量的第四軍種,但迄今為止海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在各種作戰(zhàn)行動(dòng)中仍離不開(kāi)海軍。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)平時(shí)執(zhí)行海軍的條令和制度,戰(zhàn)時(shí)則由海軍部長(zhǎng)指派給兩洋艦隊(duì)指揮、使用。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)由兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)、警衛(wèi)部隊(duì)、航空兵和勤務(wù)支援部隊(duì)組成,兵種復(fù)雜,編制多樣。僅作戰(zhàn)部隊(duì)就包括艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)、海上部隊(duì)和指派給司令部機(jī)關(guān)、海軍岸基設(shè)施和國(guó)務(wù)院等部門(mén)的警衛(wèi)分隊(duì),約占海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總?cè)藬?shù)的2/3。
艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)同樣采用行政與任務(wù)兩種編組方式,行政編制相對(duì)固定,分為師、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班6級(jí)。
陸戰(zhàn)師是艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)的最高行政單位,兵力總員額18355人(含海軍人員約800人),是美軍師級(jí)地面部隊(duì)中編制人數(shù)最多的師種。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵部隊(duì)基本上屬于岸基航空兵,多以沿海的基地或海軍航空站為活動(dòng)基地,但戰(zhàn)時(shí)也可以轉(zhuǎn)場(chǎng)至航空母艦等大型艦只上遂行戰(zhàn)斗支援任務(wù)。聯(lián)隊(duì)是陸戰(zhàn)航空兵的最高編成單位,下轄大隊(duì)和中隊(duì)。美國(guó)目前共有3個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì),每個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì)的編制員額為12000人。聯(lián)隊(duì)的建制單位主要有:司令部與司令部中隊(duì)、l個(gè)航空控制大隊(duì)、1個(gè)支援大隊(duì)和4個(gè)航空大隊(duì),建制中隊(duì)(28-31)個(gè),裝備各型飛機(jī)近300架。
艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)的任務(wù)編組是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需要臨時(shí)進(jìn)行的作戰(zhàn)編組,所編的作戰(zhàn)部隊(duì)統(tǒng)稱(chēng)陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)。空地特遣部隊(duì)的任務(wù)編組不固定,但依其兵力規(guī)模仍可區(qū)分為:陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)、陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)和特種用途小隊(duì)3個(gè)等級(jí)。每一級(jí)部隊(duì)都編有地面作戰(zhàn)部隊(duì)、航空兵部隊(duì)和勤務(wù)支援部隊(duì),基本上能夠獨(dú)立遂行兩棲作戰(zhàn)任務(wù),它們之間并不一定有隸屬關(guān)系。
陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)是軍一級(jí)的空地特遣部隊(duì),一般用于對(duì)付高、中強(qiáng)度地區(qū)性沖突。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)共編有3支陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)。第1遠(yuǎn)征部隊(duì)用于對(duì)付世界各地的突發(fā)事件;第2陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)屬大西洋艦隊(duì),主要用于應(yīng)付北約地區(qū)的需要;第3陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)屬太平洋艦隊(duì),可迅速投送到太平洋和印度洋地區(qū)。陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)的兵力規(guī)模最大,編制員額約(30000-60000)人,主要由1個(gè)加強(qiáng)陸戰(zhàn)師、1個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì)和1個(gè)勤務(wù)支援大隊(duì)編成。
陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)是用于對(duì)付中低強(qiáng)度地區(qū)性沖突的小規(guī)模空地特遣部隊(duì),通常由1個(gè)陸戰(zhàn)步兵營(yíng)、1個(gè)短距/垂直起降飛機(jī)/直升機(jī)混合中隊(duì)和1個(gè)陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)勤務(wù)支援大隊(duì)編成,人員約1000-4000人。陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)的核心是陸戰(zhàn)步兵營(yíng),它能夠獨(dú)立或協(xié)同其他兵種作戰(zhàn)。
特種用途小分隊(duì)是陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)中兵力規(guī)模最小的分隊(duì),多由1個(gè)陸戰(zhàn)步兵連和1個(gè)航空分遣隊(duì)編成 有時(shí)還加強(qiáng)有海軍的"海豹"小隊(duì),兵力約(100-1000)人不等。這種小隊(duì)具有較強(qiáng)的特種作戰(zhàn)能力,可通過(guò)空中、海上或利用潛艇從水下投送兵力。美軍常用它遂行偷襲、搶救人質(zhì)等反恐怖任務(wù)。
(5)特種作戰(zhàn)部隊(duì)
特種作戰(zhàn)部隊(duì)是美軍專(zhuān)門(mén)用于遂行游擊戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)及反恐怖活動(dòng)等非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的突擊力量。它對(duì)于維護(hù)美國(guó)利益、實(shí)現(xiàn)美國(guó)意志、推行美國(guó)的對(duì)外政策起著非常重要的作用。美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是特種作戰(zhàn)司令部。該司令部成立于1987年4月,下轄陸、空、海軍各軍種的特種作戰(zhàn)司令部,統(tǒng)一指揮全軍的特種作戰(zhàn)部隊(duì),司令由4軍種(包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì))的將級(jí)軍官輪流擔(dān)任。
陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是陸軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊(duì)亦稱(chēng)"綠貝雷帽 或"D"部隊(duì)。陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)的主力,占總兵力的67%,統(tǒng)歸美國(guó)陸軍特種作戰(zhàn)司令部指揮與管理。空軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是空軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊(duì),其主要任務(wù)有:利用專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的飛機(jī)在指定的時(shí)間內(nèi),將特種作戰(zhàn)部隊(duì)("海豹"小隊(duì)和"綠色貝雷帽"部隊(duì))潛送到世界各地遂行作戰(zhàn)任務(wù);向特種作戰(zhàn)部隊(duì)提供所需的空中支援;將特種部隊(duì)撤運(yùn)出任務(wù)地區(qū)。空軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)由空軍特種作戰(zhàn)司令部領(lǐng)導(dǎo)指揮。海軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是海軍專(zhuān)門(mén)用于遂行非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊(duì) 其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為海軍特種作戰(zhàn)司令部。該司令部組建于1988年 下轄2個(gè)特種作戰(zhàn)大隊(duì)、2個(gè)輕型攻擊直升機(jī)中隊(duì)和7個(gè)"海豹"特種作戰(zhàn)小隊(duì)。
"海豹"小隊(duì)是組織實(shí)施作戰(zhàn)的基本單位。其戰(zhàn)時(shí)的主要任務(wù)是深入敵沿海地區(qū)和后方進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)偵察、襲擊、破壞和控制敵要害目標(biāo)。目前,美海軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)共有7個(gè)"海豹"小隊(duì)。其中,第1、第3、第5小隊(duì)編入第1海軍特種作戰(zhàn)大隊(duì);第2、第4、第8小隊(duì)編入第2海軍特種作戰(zhàn)大隊(duì);另外還有1個(gè)1980年組建的、專(zhuān)門(mén)用于反恐怖的第6小隊(duì)。該小隊(duì)雖然行政上由第1特種作戰(zhàn)大隊(duì)代管,但只接受參聯(lián)會(huì)和國(guó)家指揮當(dāng)局的命令。
三、美軍編制發(fā)展?fàn)顩r
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化,其軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)由應(yīng)付前蘇聯(lián)的現(xiàn)實(shí)威脅轉(zhuǎn)向應(yīng)付地區(qū)沖突和未來(lái)的不確定因素。在這一背景下,美國(guó)三軍相繼制定了新的軍種戰(zhàn)略,重新界定各自的地位、作用和任務(wù)。美國(guó)三軍的編制體制也隨之進(jìn)人了改革調(diào)整期。而海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后方興未艾的新軍事革命又為美軍編制體制的改革提供了理論和物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)美軍結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整起到了推波助瀾的作用。
(1)美軍編制體制發(fā)展動(dòng)向
冷戰(zhàn)后近10年間,美軍編制體制的發(fā)展呈現(xiàn)出小型化、一體化和多能化的特點(diǎn)。
軍隊(duì)編成小型化。軍隊(duì)編成小型化是指軍隊(duì)編成的總體規(guī)模日益趨小,軍隊(duì)各級(jí)建制單位所屬的下級(jí)單位的數(shù)量和建制單位的員額逐步減少。現(xiàn)代高技術(shù)大量運(yùn)用于武器裝備,大幅度地提高了現(xiàn)代兵器的作戰(zhàn)效能,為軍隊(duì)編成向小型化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。軍隊(duì)編成小型化主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是軍隊(duì)總體規(guī)模縮小。美國(guó)1990年的現(xiàn)役兵力為206.9萬(wàn)人,到1998年已縮減至143.1萬(wàn)人,到2015年現(xiàn)役部隊(duì)將減少到136萬(wàn)人左右。二是部隊(duì)建制單位減少。1990年到1998年,美國(guó)陸軍師由18個(gè)減到10個(gè),空軍戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)由24個(gè)減少到13個(gè),海軍航空母艦由15艘減到11艘,艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)由13個(gè)減到10個(gè)。三是建制單位縮編。現(xiàn)在美各陸軍師的員額已由過(guò)去的(1.8-2)萬(wàn)人減至(1-1.2)萬(wàn)人。到21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后,美軍還準(zhǔn)備將其裝甲師的編制人數(shù)進(jìn)一步減至(0.5-0.7)萬(wàn)人。
軍隊(duì)編成一體化。軍隊(duì)編成一體化,就是以一定的手段和方式建立一支合成度更高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理、協(xié)同配合能力更強(qiáng)、綜合作戰(zhàn)能力更大的一體化聯(lián)合部隊(duì)。高技術(shù)兵器的使用,要求部隊(duì)必須是一個(gè)高度合成的一體化嚴(yán)密系統(tǒng),以適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)的需求。美軍編成一體化的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在:一是諸軍種一體化,即兩個(gè)軍種以上的部隊(duì)聯(lián)合組成一體化軍隊(duì)。美軍的第23陸空作戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)和正在擬建中的陸海空軍聯(lián)合軍種試驗(yàn)部隊(duì),以及各種陸海、陸空、海空混編的多軍種聯(lián)隊(duì)都是諸軍種一體化聯(lián)合部隊(duì)。二是諸兵種一體化。這種一體化趨勢(shì)已經(jīng)由部隊(duì)層次向基層分隊(duì)層次發(fā)展。美軍已提出了以旅取代師的設(shè)想,使旅成為編有各種作戰(zhàn)和保障分隊(duì)的基本戰(zhàn)術(shù)單位,遂行現(xiàn)在師的職能。此外,美軍還設(shè)想組建由裝甲兵、炮兵、機(jī)械化步兵、導(dǎo)彈兵、攻擊與運(yùn)輸直升機(jī)分隊(duì)組成的一體化地面分隊(duì)。三是預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)一體化。美軍在調(diào)整編制體制的過(guò)程中日益強(qiáng)調(diào)預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并通過(guò)加強(qiáng)與現(xiàn)役部隊(duì)軍種對(duì)口的預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)、縮小預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)之間的裝備差距、實(shí)現(xiàn)預(yù)備投部隊(duì)和現(xiàn)役部隊(duì)在編組上的一體化等手段來(lái)提高預(yù)備役部隊(duì)和現(xiàn)役部隊(duì)的一體化程度。美國(guó)新近出臺(tái)的21世紀(jì)重型師就將單個(gè)的預(yù)備役人員編入了現(xiàn)役陸軍師,這在美軍歷史上還是第一次。
軍隊(duì)編成多能化。軍隊(duì)編成多能化,就是使軍隊(duì)具有獨(dú)立遂行或與其他部隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行各種戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)、非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)、應(yīng)急行動(dòng)等各種能力。冷戰(zhàn)后,安全環(huán)境的復(fù)雜性令美軍對(duì)軍隊(duì)編成提出了更高的要求:既能遂行作戰(zhàn)任務(wù),又能遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù);既能打非常規(guī)的核、生、化戰(zhàn)爭(zhēng),又能打在其威脅下的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng);既能打高、中強(qiáng)度的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),也能打低強(qiáng)度的游擊戰(zhàn)和處置其他一些不測(cè)事件。首先是遂行戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的能力。美軍規(guī)定其軍隊(duì)?wèi)?yīng)具有對(duì)付大規(guī)模地區(qū)沖突、海外軍事存在、制止小規(guī)模沖突或危及遏制大規(guī)模毀滅性武器進(jìn)攻的能力,即具備多種作戰(zhàn)能力。同時(shí)要求其部隊(duì)既能遂行獨(dú)立作戰(zhàn),又能遂行聯(lián)合作戰(zhàn),尤其是基本的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位,除應(yīng)具有作戰(zhàn)能力外,還應(yīng)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗支援、戰(zhàn)斗勤務(wù)保障、機(jī)動(dòng)、反裝甲及夜戰(zhàn)等能力。美軍的新編重型師、混成旅、特遣營(yíng)等都體現(xiàn)了這一要求。其次是遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的能力。非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)是指規(guī)模和強(qiáng)度均未達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)水平的軍事行動(dòng)、應(yīng)急行動(dòng)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等。特種作戰(zhàn)部隊(duì)具有裝備輕、武器精、行動(dòng)快、機(jī)動(dòng)靈活等特點(diǎn),能夠隱秘、快速和精確地對(duì)緊急情況作出迅速反應(yīng),是遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)最理想的工具。因此,美軍在調(diào)整兵力結(jié)構(gòu)、壓縮軍隊(duì)規(guī)模的情況下,卻大力加強(qiáng)特種作戰(zhàn)部隊(duì)的建設(shè),特種作戰(zhàn)部隊(duì)的數(shù)量趨于增加,裝備日益精良,地位越來(lái)越重要。
(2)美國(guó)未來(lái)三軍編制體制的發(fā)展變化
隨著新軍事革命的深人開(kāi)展,美軍方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列重要文件指導(dǎo)下世紀(jì)初軍隊(duì)的全面建設(shè)。以美國(guó)參聯(lián)會(huì)頒布的《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》和美國(guó)國(guó)防部頒布的《四年防務(wù)審查報(bào)告》為藍(lán)本,美國(guó)陸、海、空三軍制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。
1996年11月。美陸軍頒布了《2010年陸軍構(gòu)想》作為陸軍發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃性文件。該文件明確了未來(lái)陸軍擔(dān)負(fù)的七類(lèi)任務(wù)即保衛(wèi)或解放領(lǐng)土、實(shí)施"懲罰性人侵"、遏制沖突、保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)、履行對(duì)外承諾、保衛(wèi)核心安全和人道主義行動(dòng)。為適應(yīng)任務(wù)需要,美國(guó)陸軍編制體制將進(jìn)行重要調(diào)整。首先是以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建設(shè)多能一體化部隊(duì)。聯(lián)合作戰(zhàn)是美軍的主要作戰(zhàn)樣式。美陸軍認(rèn)為,以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建立一支結(jié)構(gòu)合理、多能的一體化部隊(duì)已成為其基本發(fā)展方向,陸軍必須作為聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一個(gè)組成部分來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),才能成為一支高度靈活、反應(yīng)迅速、能在各種沖突中發(fā)揮決定作用的力量。為此,必須用聯(lián)合作戰(zhàn)理論統(tǒng)一陸軍編制體制。實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)能力的全面一體化。同時(shí),從聯(lián)合作戰(zhàn)需要出發(fā),改革作戰(zhàn)編組,力求使部隊(duì)指揮控制更有效,行動(dòng)更靈活,戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。其次是以力量投送為前提,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革。針對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)對(duì)手的不確定性,美陸軍突出強(qiáng)調(diào),必須以兵力投送作為陸軍實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)的前提。為此,陸軍需要進(jìn)行一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整與變革。具體措施有:組建新型機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)集團(tuán),提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)能力;根據(jù)遂行任務(wù)與作戰(zhàn)能力的需要,適當(dāng)縮小規(guī)模,凋整編制結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》,美國(guó)空軍制定了《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》,確定了未來(lái)空軍的發(fā)展方向和在21世紀(jì)最初25年內(nèi)應(yīng)具備的核心能力,以及實(shí)現(xiàn)"全球參與"作戰(zhàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略措施。美軍提出要建立一支以美國(guó)本土為基礎(chǔ),可進(jìn)行遠(yuǎn)程聯(lián)合作戰(zhàn)的機(jī)動(dòng)部隊(duì),它必須具備6大核心能力:航空與航天優(yōu)勢(shì)、全球攻擊、全球快速機(jī)動(dòng)、精確打擊、信息優(yōu)勢(shì)和靈活的作戰(zhàn)支援。
為實(shí)現(xiàn)《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》制定的戰(zhàn)略目標(biāo),目前美空軍正采取多種措施,進(jìn)行各項(xiàng)改革。首先是改革體制編制,優(yōu)化部隊(duì)結(jié)構(gòu)。在部隊(duì)構(gòu)成上,空軍現(xiàn)役兵力比重將下降,預(yù)備役兵力比重將有所提高;常規(guī)力量的地位將上升,核力量的地位將相對(duì)下降;作戰(zhàn)部隊(duì)的比重將下降,保障部隊(duì)(尤其是技術(shù)保障)將提高。戰(zhàn)斗部隊(duì)編制趨向小型化、多樣化和多能化。非作戰(zhàn)性的支援任務(wù)將更多地依靠空軍文職人員或承包商來(lái)完成,將有更多的文職人員和預(yù)備役人員擔(dān)任作戰(zhàn)任務(wù)。其次是理順指揮關(guān)系,減少指揮環(huán)節(jié)。美空軍現(xiàn)正在實(shí)施"網(wǎng)絡(luò)化"指揮體制改革,即以新的互聯(lián)指揮結(jié)構(gòu)取代分層指揮結(jié)構(gòu),減少、合并總部機(jī)構(gòu),對(duì)各類(lèi)部隊(duì)實(shí)行歸口集中管理,以徹底打破目前"縱長(zhǎng)橫短"的指揮結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)指揮結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)通、縱橫一體的目標(biāo),從而減少指揮層次、增強(qiáng)指揮靈活性。
1996年7月,美海軍頒布了《2020年海軍構(gòu)想》。同年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)--由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略(草案)》。這些重要文件以"立足現(xiàn)實(shí),放眼未來(lái)"為指針,勾畫(huà)了2020年前后的美國(guó)海軍,提出了未來(lái)海軍主要擔(dān)負(fù)3大任務(wù):"和平時(shí)期參與"、"威懾和防止沖突"、"作戰(zhàn)并奪取勝利",還強(qiáng)調(diào)了美海軍應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的五種作戰(zhàn)能力,即信息戰(zhàn)、作戰(zhàn)空間控制、作戰(zhàn)力量投送、持續(xù)作戰(zhàn)和近海作戰(zhàn)能力。為貫徹新的海軍發(fā)展戰(zhàn)略,滿(mǎn)足各方面的作戰(zhàn)需求,美海軍制定了以新軍事革命為契機(jī),建設(shè)一支"規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)均衡、反應(yīng)迅速、具有很強(qiáng)力量投送和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的強(qiáng)大海軍"的建軍方針。首先是在保持適當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減海軍兵力。到21世紀(jì)初,美海軍兵力規(guī)模將進(jìn)一步縮小,約有340艘艦艇。基本作戰(zhàn)兵力保持12個(gè)航空母艦編隊(duì),12個(gè)兩棲作戰(zhàn)大隊(duì),123艘水面作戰(zhàn)艦艇,45艘兩棲艦艇,20余艘掃雷艦,52艘核動(dòng)力攻擊潛艇,14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇,50余艘輔助艦船。其次是改革組織結(jié)構(gòu)。美海軍改革組織結(jié)構(gòu)的原則是"集中統(tǒng)一,減少層次,加強(qiáng)基層"。具體做法是:改組海軍作戰(zhàn)部,撤消重疊機(jī)構(gòu),使之更接近于聯(lián)合參謀部;在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部,組建一個(gè)決策執(zhí)行機(jī)構(gòu),由參謀局局長(zhǎng)任主官;對(duì)艦艇部隊(duì)實(shí)施多種戰(zhàn)斗編組,除傳統(tǒng)的航空母艦戰(zhàn)斗群和兩棲作戰(zhàn)大隊(duì)外,還編配由兩棲作戰(zhàn)大隊(duì)和水面艦艇或潛艇組成的海上特遣部隊(duì),各種聯(lián)合特遣部隊(duì)等;改革多層樹(shù)狀指揮體制,使之扁平化。 (海濤)
美國(guó)軍事實(shí)力介紹(二):美軍上層指揮體制
一、統(tǒng)率機(jī)構(gòu)
美軍的統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部(包括國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)下的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和陸、海、空三軍種部〕以及九大聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
(1)總統(tǒng)
根據(jù)美國(guó)憲法,總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令,是全軍的最高統(tǒng)帥。美國(guó)第一枚核武器的發(fā)射必須由總統(tǒng)親自下令。總統(tǒng)通過(guò)國(guó)防部的2個(gè)渠道領(lǐng)導(dǎo)與指揮全軍:通過(guò)陸、海、空三軍種部對(duì)全軍實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo);通過(guò)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部對(duì)全軍實(shí)施作戰(zhàn)指揮。
(2)國(guó)家安全委員會(huì)
國(guó)家安全委員會(huì)成立于1947年,它是總統(tǒng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),就有關(guān)美國(guó)"國(guó)家安全"問(wèn)題向總統(tǒng)提供決策咨詢(xún),其任務(wù)是向總統(tǒng)提供"與國(guó)家安全有關(guān)的內(nèi)政、外交和軍事政策的綜合建議,以便使軍事部門(mén)和政府其他部、局在國(guó)家安全事務(wù)上進(jìn)行更有效的合作"。國(guó)家安全委員會(huì)的4個(gè)法定成員是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng);法定軍事顧問(wèn)是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席;法定情報(bào)顧問(wèn)是中央情報(bào)局局長(zhǎng)。總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理(國(guó)家安全顧問(wèn))負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。參加該委員會(huì)會(huì)議的除了上述成員外,總統(tǒng)還有權(quán)根據(jù)會(huì)議議題,邀請(qǐng)其他相關(guān)人員參加。
(3)國(guó)防部
國(guó)防部是美國(guó)武裝部隊(duì)的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān),其前身為1789年成立的陸軍部,后根據(jù)1947年的《國(guó)家安全法》,定名為國(guó)家軍事部,根據(jù)1949年的《國(guó)家安全法》,正式成立了國(guó)防部。國(guó)防部的主要職責(zé)是:根據(jù)美國(guó)的國(guó)家政策和利益,制定全軍統(tǒng)一的國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略,通過(guò)三個(gè)軍種部對(duì)全軍實(shí)施行政管理,并通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)全軍實(shí)施作戰(zhàn)指揮;制定國(guó)防預(yù)算和全軍兵力規(guī)劃;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍國(guó)防科學(xué)技術(shù)的研究和后勤供應(yīng)工作;對(duì)外負(fù)責(zé)軍事談判、派遣軍事顧問(wèn)團(tuán)、培訓(xùn)外國(guó)軍隊(duì)和監(jiān)督軍事援助的使用等。為適應(yīng)冷戰(zhàn)后的新形勢(shì),美國(guó)于1997年制定了《國(guó)防改革倡議》,決定對(duì)國(guó)防部進(jìn)行大規(guī)模改革。提出以改革、整頓、竟?fàn)帯⑾[來(lái)對(duì)國(guó)防部進(jìn)行大規(guī)模改革。主要做法有:采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式;削減編制最多達(dá)33%;將一些由現(xiàn)役軍人和文職人員的工作交由私營(yíng)部門(mén)去干;在2001年和2005年再進(jìn)行兩輪"基地調(diào)整與關(guān)閉"等。當(dāng)前國(guó)防部系統(tǒng)由國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳、國(guó)防部所屬17個(gè)局、國(guó)防部各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、陸、海、空三軍種部,以及9個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是根據(jù)1947年的《國(guó)家安全法》正式設(shè)立為國(guó)防部長(zhǎng)直轄的軍事參謀機(jī)構(gòu)。目前,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由主席、副主席、陸軍參謀長(zhǎng)、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)和陸戰(zhàn)隊(duì)總司令組成。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議無(wú)權(quán)指揮軍隊(duì),在國(guó)防部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)向作戰(zhàn)指揮官下達(dá)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)武裝部隊(duì)的命令。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席由軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)擔(dān)任,是總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家安全委員會(huì)的首席軍事顧問(wèn),副主席在與主席不同的軍種中挑選,在主席缺席的情況下,副主席代理其職權(quán)。各軍種的參謀長(zhǎng)是其軍種中軍銜最高的現(xiàn)役人員,他們以顧間身份工作。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是:制定美國(guó)武裝力量的戰(zhàn)略方針;制定戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃;制定應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃;向總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)提出關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防發(fā)展項(xiàng)目和預(yù)算、對(duì)采辦計(jì)劃的需求評(píng)估、制訂聯(lián)合作戰(zhàn)條令和武裝部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練政策等方面的建議;在戰(zhàn)時(shí)協(xié)助國(guó)家指揮當(dāng)局對(duì)美國(guó)武裝力量實(shí)施戰(zhàn)略指揮,監(jiān)督各聯(lián)合司令部的軍事活動(dòng)。
參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)是聯(lián)合參謀部,由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合參謀部主任由參聯(lián)會(huì)主席征求參聯(lián)會(huì)其他成員意見(jiàn)后,經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng)同意后任命。聯(lián)合參謀部對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)沒(méi)有指揮權(quán),其職責(zé)僅限于提出建議。聯(lián)合參謀部的編制員額為1375人,其中841名軍官,318名士兵和216名文職人員,來(lái)自陸、海、空三軍種的人數(shù)大致相等。其下設(shè)8個(gè)職能部(人力人事部、情報(bào)部、作戰(zhàn)部、后勤部、戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部、指揮控制通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)部、作戰(zhàn)計(jì)劃與協(xié)調(diào)部、部隊(duì)結(jié)構(gòu)資源與評(píng)估部)和1個(gè)支援部(管理部)。
陸、海、空3個(gè)軍種部直屬?lài)?guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)各自軍種的人事管理、訓(xùn)練教育、軍事科研、武器裝備和后勤保障等,沒(méi)有作戰(zhàn)指揮權(quán),部長(zhǎng)均為文官,由總統(tǒng)提名,經(jīng)參議院同意后任命。另設(shè)副部長(zhǎng)和若干名助理部長(zhǎng)及幫辦,協(xié)助正副部長(zhǎng)分管各項(xiàng)工作。
美軍目前共設(shè)有9個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。它們是聯(lián)合部隊(duì)司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部5個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部和航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運(yùn)輸司令部等4個(gè)職能司令部。1999年10月7日,美國(guó)國(guó)防批準(zhǔn)了聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的調(diào)整計(jì)劃:首先,將原大西洋司令部改為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,它負(fù)責(zé)各軍種部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)各種戰(zhàn)術(shù)、建議修改聯(lián)合條令、制定作戰(zhàn)思想以及為地方當(dāng)局的救援提供軍事支援。其次,賦予航天司令部信息戰(zhàn)研究的新職責(zé),探索網(wǎng)絡(luò)防御和進(jìn)攻的方法。另外,調(diào)整計(jì)劃中縮小了聯(lián)合部隊(duì)司令部(大西洋司令部)和太平洋司令部的轄區(qū),擴(kuò)大了歐洲司令部的轄區(qū)。南方司令部和中央司令部的轄區(qū)不變。美軍希望通過(guò)這次調(diào)整,能夠使其指揮機(jī)構(gòu)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的新形式,提高美軍聯(lián)合作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)能力,為打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)提供可靠的指揮保證。
二、高層作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
在美軍作戰(zhàn)指揮鏈的頂端是國(guó)家最高指揮當(dāng)局,它由總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)或由他們正式授權(quán)的代表或繼任人組成。正常的指揮流程為:總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的命令,由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)下達(dá)給聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的司令,由他們下達(dá)給野戰(zhàn)司令部,再由野戰(zhàn)司令部具體負(fù)責(zé)指揮所屬部隊(duì)。最高指揮當(dāng)局、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部及野戰(zhàn)司令部擁有對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)的指揮權(quán)。在緊急情況下,最高指揮當(dāng)局可以越級(jí)指揮第一線(xiàn)部隊(duì)。
(1)全球指揮與控制系統(tǒng)
美軍戰(zhàn)略級(jí)的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)稱(chēng)為全球指揮與控制系統(tǒng)。目前,美軍正逐步用新的全球指揮與控制系統(tǒng)(GCCS)替代始建于1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間的全球軍事指揮控制系統(tǒng)(WWMCCS)。預(yù)計(jì)到2010年才能完全取代全球軍事指揮控制系統(tǒng)。
全球指揮與控制系統(tǒng)是根據(jù)1992年美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的"勇士"C4I計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的。作為美軍的戰(zhàn)略指揮控制系統(tǒng)全球指揮與控制系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃是最終實(shí)現(xiàn)各軍兵種所有指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和情報(bào)網(wǎng)之間的最大互通,把海軍的"哥白尼"C4I體系結(jié)構(gòu)、空軍的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)、陸軍戰(zhàn)十指揮控制系統(tǒng)以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)完全綜合在一起,建立一個(gè)全球統(tǒng)一的信息管理和控制體系。
全球指揮與控制系統(tǒng)的核心系統(tǒng)功能是確保美軍各軍兵種與各級(jí)指揮部之間能暢通無(wú)阻地交換信息和數(shù)據(jù),保證美國(guó)國(guó)家指揮當(dāng)局在平時(shí)、危機(jī)時(shí)和全面戰(zhàn)爭(zhēng)的各個(gè)階段都能不間斷地指揮控制美國(guó)在全球各地的戰(zhàn)略部隊(duì)。其具體任務(wù)是:監(jiān)視全球形勢(shì);提供攻擊預(yù)警;對(duì)威脅做出判斷;協(xié)助國(guó)家指揮當(dāng)局和戰(zhàn)區(qū)以上司令官在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)實(shí)施指揮控制;在遭到核攻擊后,協(xié)助國(guó)家指揮當(dāng)局重新編成并執(zhí)行單一整體作戰(zhàn)計(jì)劃。
全球指揮與控制系統(tǒng)的分系統(tǒng)包括國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)、核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國(guó)與盟國(guó)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等。
國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)
國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)是支持國(guó)家最高指揮當(dāng)局(通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議)在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)各種情況下指揮美國(guó)軍事力量的系統(tǒng),由3個(gè)國(guó)家級(jí)指揮中心和聯(lián)接情報(bào)系統(tǒng)和下屬指揮中心的通信設(shè)施組成。國(guó)家級(jí)軍事指揮系統(tǒng)生存能力強(qiáng),能確保對(duì)部隊(duì)指揮控制的連續(xù)性,它包括國(guó)家軍事指揮中心、國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心、國(guó)家空中作戰(zhàn)指揮中心。
國(guó)家軍事指揮中心(NMCC)成立于1962年10月,設(shè)在五角大樓內(nèi),是國(guó)家最高指揮當(dāng)局(通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議)的基本指揮所,其內(nèi)設(shè)4個(gè)室(當(dāng)前事態(tài)顯示室、緊急會(huì)議室、通信中心、計(jì)算機(jī)和屏幕顯示設(shè)備技術(shù)室)。由于此中心抗毀能力差,因此多用于策劃絕對(duì)優(yōu)勢(shì)下的攻勢(shì)行動(dòng)。
國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心(ANMCC)于1955年建于賓夕法尼亞州和馬里蘭州交界處的雷文洛克山中,是國(guó)家軍事指揮中心的備用地下指揮所。其功能與國(guó)家軍事指揮中心類(lèi)似。進(jìn)人二級(jí)戰(zhàn)備后,國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心立即接替國(guó)家軍事指揮中心的工作。
國(guó)家空中作戰(zhàn)指揮中心設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地,原名為國(guó)家緊急空中指揮所,在核戰(zhàn)爭(zhēng)各階段承擔(dān)對(duì)戰(zhàn)略部隊(duì)的指揮與控制,1993年易名為國(guó)家空中作戰(zhàn)指揮中心,其職能不再限于核戰(zhàn)。它由4架E-4B型飛機(jī)組成,稱(chēng)作"尼普卡"。當(dāng)國(guó)家最高指揮當(dāng)局登上"尼普卡"時(shí),該指揮所就成為主要的指揮作戰(zhàn)中心。國(guó)家空中作戰(zhàn)中心可容納國(guó)家指揮當(dāng)局、高級(jí)指揮和參謀人員和其他服務(wù)人員95人,滯空時(shí)間為(12-16)小時(shí),經(jīng)空中加油后可達(dá)72小時(shí)。
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部是美軍高級(jí)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),它在原有的8個(gè)聯(lián)合司令部和2個(gè)特種司令部的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)整和改編而成。聯(lián)合作戰(zhàn)司令部通常按戰(zhàn)區(qū)或按專(zhuān)業(yè)職能劃分,均由多軍種部隊(duì)組成。目前,美軍共設(shè)有聯(lián)合部隊(duì)司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部、航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運(yùn)輸司令部9個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。
核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國(guó)的"三位一體"核力量由洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)、戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)和導(dǎo)彈核潛艇部隊(duì)構(gòu)成。核力量的使用權(quán)集中控制在總統(tǒng)手中,核作戰(zhàn)的指令由總統(tǒng)通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席下達(dá)。蘇聯(lián)解體后,核大戰(zhàn)的威脅大大降低,美國(guó)的核力量結(jié)構(gòu)也做了重大調(diào)整,地面部隊(duì)不再裝備核武器,海軍的非戰(zhàn)略核力量也停止了在海上部署,別略轟炸機(jī)取消了每日戒備,與此相適應(yīng),專(zhuān)門(mén)用于核戰(zhàn)爭(zhēng)指揮的國(guó)家緊急空中指揮所已改名為國(guó)家空中作戰(zhàn)中心,其指揮職能也擴(kuò)大到核戰(zhàn)以外的范圍。為戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇部隊(duì)提供空中通信中繼勤務(wù)的空中通信中繼飛機(jī),也于1991年5月25日宣布停止24小時(shí)不間斷飛行。
目前,美國(guó)所有戰(zhàn)略核部隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)均交由1992年成立的美國(guó)戰(zhàn)略司令部直接指揮。美軍戰(zhàn)略司令部有地下和空中2個(gè)指揮所。設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地的地下14米的地下指揮所是美軍實(shí)施核戰(zhàn)的主要指揮所,緊急時(shí)也供國(guó)家最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)使用。它與全球指揮與控制系統(tǒng)的信息系統(tǒng)、北美防空防天司令部的指揮中心處理與顯示系統(tǒng)是美軍用于核武器控制指揮的3個(gè)主要系統(tǒng)。設(shè)在EC-135型飛機(jī)上的空中指揮所是在核攻擊期間和核攻擊后對(duì)美國(guó)核武器指揮控制的中心。其主要任務(wù)是確保美國(guó)的核報(bào)復(fù)力量不至因遭到第一次打擊而癱瘓。此中心有16架E-6B型飛機(jī)(原來(lái)的EC-135飛機(jī)不能直接向潛艇傳送信息,已于1998年退役)。新型E-6B飛機(jī)可以直接與美國(guó)戰(zhàn)略核武器轟炸機(jī)、戰(zhàn)略核導(dǎo)彈指揮部門(mén)和戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈核潛艇部隊(duì)進(jìn)行高效的通信聯(lián)系,其基本功能與地下指揮所相同。核攻擊后,指揮控制系統(tǒng)最多可出動(dòng)8架升空飛機(jī)。
本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
指揮美國(guó)本土防空作戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)是北美航空航天防御司令部,它負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮美國(guó)本土航空航天防御部隊(duì)和加拿大防空部隊(duì),其司令由美國(guó)航天司令部司令兼任,加拿大空軍司令任副司令。防空作戰(zhàn)的基層指揮單位是北美航空航天防御司令部下轄的7個(gè)防空區(qū)司令部(美國(guó)本土4個(gè),阿拉斯加1個(gè),夏威夷1個(gè),加拿大1個(gè))。防空區(qū)司令部以防空師師部為主體,吸收陸、海軍防空部隊(duì)的代表組成,統(tǒng)轄防區(qū)內(nèi)陸、海、空軍的防空部隊(duì)及擔(dān)負(fù)防空任務(wù)的空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì),在北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部指揮下遂行任務(wù),必要時(shí)也可獨(dú)立作戰(zhàn)。美國(guó)本土防空作戰(zhàn)指揮程序是:國(guó)家指揮當(dāng)局--北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部--各防空區(qū)司令部--航空航天防御部隊(duì)。其指揮與控制系統(tǒng)由北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部夏延山航天防御作戰(zhàn)中心和各防空作戰(zhàn)控制中心組成。
夏延山航天防御作戰(zhàn)中心是空間防御作戰(zhàn)的指揮中樞,于1966年4月設(shè)立,中心位于山下400多米的深處,能經(jīng)受核武器直接打擊,是美軍最堅(jiān)固的固定指揮中心。指揮中心內(nèi)部設(shè)施完善,戰(zhàn)時(shí)可供需1800人工作30天。該指揮所的主要機(jī)構(gòu)有:作戰(zhàn)指揮中心,負(fù)責(zé)航天司令部空間防御作戰(zhàn)的全面指揮與控制;空間防御作戰(zhàn)中心,負(fù)責(zé)全球空間探測(cè)與跟蹤系統(tǒng)的指揮;計(jì)算中心,負(fù)責(zé)從各預(yù)警系統(tǒng)、空間防御部隊(duì)和各防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心搜集各種數(shù)據(jù)情報(bào),從戰(zhàn)略司令部、美國(guó)國(guó)防部和加拿大國(guó)防部獲取各類(lèi)戰(zhàn)略情報(bào),通過(guò)電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行綜合分析,根據(jù)顯示出的敵我態(tài)勢(shì)對(duì)各防空區(qū)的作戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)。
防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心是各防空區(qū)防空作戰(zhàn)指揮部,其任務(wù)是自動(dòng)搜集和處理空情,掌握本防區(qū)空情動(dòng)態(tài),識(shí)別來(lái)襲目標(biāo),并指揮引導(dǎo)防空兵器進(jìn)行攔截作戰(zhàn),向北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部和有關(guān)單位通報(bào)空情。
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國(guó)與盟國(guó)實(shí)施聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí),通常由組建的聯(lián)軍司令部直接指揮。美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及各個(gè)軍事條約組織或美國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)指揮美軍作戰(zhàn)。聯(lián)軍司令部下轄的部隊(duì)一般按各國(guó)單獨(dú)編組,有時(shí)也按軍種混合編組。北大西洋公約組織的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國(guó)與韓國(guó)的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)即根據(jù)上述原則組建。
北大西洋公約組織聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:北大西洋公約組織防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)(美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)是其成員)-北大西洋公約組織軍事委員會(huì)(美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議派有常駐代表)-國(guó)際軍事參謀部-3個(gè)戰(zhàn)區(qū)盟軍司令部(歐洲盟軍最高司令部、大西洋盟軍最高司令部、海峽盟軍最高司令部)和美、加地區(qū)計(jì)劃委員會(huì)-下屬各地區(qū)盟軍司令部及部隊(duì)。歐洲盟軍最高司令由美軍駐歐洲總部司令兼任,大西洋盟軍最高司令由美軍大西洋總部司令兼任,南歐盟軍司令由美駐歐海軍司令兼任。美國(guó)在北大西洋公約組織中具有絕對(duì)的控制權(quán)。北約有些指揮機(jī)構(gòu)與美軍的指揮機(jī)構(gòu)都是"兩個(gè)班子,一套人馬"。
美國(guó)與韓國(guó)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:美韓聯(lián)合部隊(duì)司令部(司令由駐韓美軍第8集團(tuán)軍司令兼任)-陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4個(gè)聯(lián)合司令部-下屬各作戰(zhàn)部隊(duì)。其中,聯(lián)合空軍司令由駐韓美軍第314空軍師師長(zhǎng)兼任。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)加強(qiáng)了與盟國(guó)的軍事合作并督促盟國(guó)更多地承擔(dān)共同防御義務(wù),如1993年,美韓達(dá)成協(xié)議,將美韓聯(lián)合部隊(duì)地面部隊(duì)司令職務(wù)交與韓方;1994年12月又將和平時(shí)期韓軍指揮權(quán)歸還給韓方。 (海濤)
美國(guó)武裝力量主要由現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和文職人員組成。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)對(duì)軍隊(duì)的員額進(jìn)行了大幅度削減。上世紀(jì)末,美國(guó)陸軍、海軍(包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì))、空軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役總兵力139.58萬(wàn)人;陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸
軍后備隊(duì)、海軍后備隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì)、空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、空軍后備隊(duì)等后備役部隊(duì)總員額為87.71萬(wàn)人;各類(lèi)文職人員總數(shù)為74.65萬(wàn)人。
現(xiàn)役部隊(duì)
美軍現(xiàn)役部隊(duì)由陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)組成。是美國(guó)武裝力量的骨干和戰(zhàn)爭(zhēng)初期的基本作戰(zhàn)力量。這些部隊(duì)多為齊裝滿(mǎn)員,戰(zhàn)備程度高。
美國(guó)陸軍是"一支能應(yīng)付當(dāng)今世界任何挑戰(zhàn)的聯(lián)合部隊(duì),是美國(guó)的一支決定性力量,是一支訓(xùn)練有素、能對(duì)從大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)到維和、人道主義救援或國(guó)內(nèi)救災(zāi)等任何一種危機(jī)作出反應(yīng)的全能部隊(duì),是執(zhí)行"塑造、反應(yīng)、準(zhǔn)備"軍事戰(zhàn)略的主力軍"。美國(guó)要求在大規(guī)模沖突中,美國(guó)陸軍可以在75天內(nèi)向世界任何一個(gè)地區(qū)投送一支包括支援部隊(duì)在內(nèi)的5個(gè)滿(mǎn)員師。美國(guó)陸軍已經(jīng)成為美國(guó)維護(hù)世界霸權(quán)地位的有力工具。
至上世紀(jì)末,美國(guó)陸軍現(xiàn)役部隊(duì)48.8萬(wàn)人。主要作戰(zhàn)部隊(duì)為10個(gè)師、4個(gè)獨(dú)立旅及裝甲騎兵團(tuán)、1個(gè)特種作戰(zhàn)司令部和5個(gè)特種作戰(zhàn)大隊(duì)。
美國(guó)海軍是主要遂行海上作戰(zhàn)任務(wù),具有在水面、水下及空中作戰(zhàn)能力的軍種。它既能在海上作戰(zhàn),又能協(xié)同陸軍和空軍作戰(zhàn)。在美國(guó)海軍"由海向陸"戰(zhàn)略的要求下,美國(guó)海軍正加強(qiáng)向海外投送軍事力量,提供海外軍事存在的能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)參加的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中,如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、南聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)等,美國(guó)海軍都充分展示了對(duì)陸攻擊的能力,為美國(guó)取得軍事勝利發(fā)揮了重要作用。
美國(guó)海軍員額為37.27萬(wàn)人,編為5個(gè)艦隊(duì):大西洋第2艦隊(duì)、太平洋第3艦隊(duì)、印度洋和紅海的第5艦隊(duì)、地中海第6艦隊(duì)和西太平洋第7艦隊(duì)。現(xiàn)役11個(gè)航母戰(zhàn)斗群、12個(gè)兩棲戒備大隊(duì)、57艘攻擊潛艇、116艘水面作戰(zhàn)艦艇和10個(gè)艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)(約500架F-14、F-18主要任務(wù)飛機(jī))。
美國(guó)空軍是美國(guó)空中力量的主要組成部分,同時(shí)也是美國(guó)戰(zhàn)略核力量的一個(gè)分支,其編制內(nèi)有戰(zhàn)略空中打擊力量和常規(guī)空中力量?jī)刹糠帧C绹?guó)空軍的主要任務(wù)是進(jìn)行空中作戰(zhàn)、空對(duì)地作戰(zhàn)以及與其他軍中協(xié)同作戰(zhàn)。
美國(guó)空軍目前有現(xiàn)役人員37.09萬(wàn)人,20個(gè)現(xiàn)役空軍聯(lián)隊(duì)(每個(gè)聯(lián)隊(duì)約72架作戰(zhàn)飛機(jī))。冷戰(zhàn)后 美國(guó)空軍在歷次局部戰(zhàn)爭(zhēng)中都有出色表現(xiàn),越來(lái)越成為美國(guó)進(jìn)行軍事干涉的首選軍種,美國(guó)空軍在某些情況下甚至可以獨(dú)立達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一支長(zhǎng)期處于戒備狀態(tài)、擅長(zhǎng)登陸作戰(zhàn)和具有高度機(jī)動(dòng)性的作戰(zhàn)部隊(duì),是對(duì)瞬間爆發(fā)的危機(jī)迅速有效作出反應(yīng)的手段。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員額為17.22萬(wàn)人,編為3個(gè)師和3個(gè)勤務(wù)支援大隊(duì),裝備3個(gè)飛機(jī)聯(lián)隊(duì)(約21個(gè)中隊(duì))。
預(yù)備役部隊(duì)
美軍預(yù)備役部隊(duì)是美國(guó)武裝力量的重要組成部分,是戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)充現(xiàn)役部隊(duì)的首要來(lái)源 也是平時(shí)保衛(wèi)美國(guó)本土安全的重要力量。
美軍的預(yù)備役部隊(duì)分為國(guó)民警工隊(duì)和聯(lián)邦后備隊(duì)兩大類(lèi),由陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸軍后備隊(duì)、海軍后備隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì)。空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、空軍后備隊(duì)和海岸警備隊(duì)組成。其中,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是各州的地方部隊(duì),但美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)征調(diào)并使其執(zhí)行聯(lián)邦任務(wù);聯(lián)邦后備隊(duì)分別歸各個(gè)軍種領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)時(shí)集體或單個(gè)編入現(xiàn)役部隊(duì),海岸警衛(wèi)隊(duì)后備隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)與海岸警備隊(duì)現(xiàn)役部隊(duì)一起歸海軍領(lǐng)導(dǎo)。
美國(guó)陸軍預(yù)備役部隊(duì)員額為20.8萬(wàn)人,陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)35.7萬(wàn)人,海軍后備隊(duì)9.08萬(wàn)人,陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì)4萬(wàn)人,空軍后備隊(duì)7.42萬(wàn)人,空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)10.7萬(wàn)人。
文職人員
美軍文職人員是美國(guó)聯(lián)邦政府文職雇員的一部分。近年來(lái)隨著美軍現(xiàn)代化程度的提高,軍隊(duì)行政管理、勤務(wù)保障、后勤補(bǔ)給和軍事科研任務(wù)日益繁重,為此 美國(guó)采取大量雇傭文職人員的辦法,以達(dá)到在不增加軍隊(duì)編制的情況下,廣泛吸收社會(huì)上的人才和勞動(dòng)力為部隊(duì)服務(wù)的目的。美軍文職人員的來(lái)源為直接從地方招聘和服滿(mǎn)服役期的合格軍人。文職人員按照國(guó)籍分為直接雇員和間接雇員。直接雇員為美國(guó)國(guó)籍,間接雇員為在國(guó)外駐地雇傭的當(dāng)?shù)厝恕C绹?guó)文職人員從事的工作主要為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。他們集中在國(guó)防部、各個(gè)軍種機(jī)關(guān)、后勤支援基地以及軍事院校。
美國(guó)現(xiàn)有文職人員74.66萬(wàn)人,其中,陸軍24.03萬(wàn)人,海軍21.2萬(wàn)人,空軍16.96萬(wàn)人,國(guó)防部各局12.47萬(wàn)人。
二、美軍編制概況
美國(guó)武裝力量主要由陸、空、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4大軍種組成。4軍種部隊(duì)分別隸屬于陸軍部、空軍部和海軍部領(lǐng)導(dǎo)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)雖屬海軍系統(tǒng),但已基本上被稱(chēng)為一個(gè)軍種。美國(guó)的武裝力量有本土部隊(duì)和海外部隊(duì)之分。本土部隊(duì)統(tǒng)一編入本土的軍種司令部;海外部隊(duì)則分別編人各海外戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部所屬的軍種司令部。目前,美軍有海外部隊(duì)部署有5大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部:即歐洲總部、南方總部、大西洋總部、太平洋總部和中央總部。據(jù)最新資料顯示,為加強(qiáng)部隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練適應(yīng)21世紀(jì)作戰(zhàn)需要,美軍對(duì)現(xiàn)行聯(lián)合總部進(jìn)行了新的結(jié)構(gòu)調(diào)整:撤消原大西洋總部,組建聯(lián)合部隊(duì)總部;將原大西洋總部所轄的作戰(zhàn)海區(qū)移交給歐洲總部,原屬大平洋總部所轄的非洲以東海區(qū)劃歸歐洲總部,從而使歐洲總部的任務(wù)區(qū)不僅包括陸地,也包括了相關(guān)的海域。5大戰(zhàn)區(qū)司令部下面都設(shè)有陸軍部隊(duì)司令部、空軍部隊(duì)司令部和海軍部隊(duì)司令部。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)陸軍根據(jù)軍事形勢(shì)的變化、軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,以及作戰(zhàn)理論的發(fā)展,對(duì)部隊(duì)的結(jié)構(gòu)編制進(jìn)行改革。在縮小陸軍規(guī)模的同時(shí),加強(qiáng)陸軍中航空兵、防空炮兵和電子對(duì)抗部隊(duì)的比例;在新編制中更加注重火力、機(jī)動(dòng)力、支援能力和生存能力的整體效應(yīng)與全方位的合成作戰(zhàn)能力的形成,同時(shí)還完善擴(kuò)充機(jī)制,加大新編制的彈性。目前,美國(guó)的陸軍編制體制仍處于改革調(diào)整之中,有些部隊(duì)編制仍處于試驗(yàn)、試行階段,尚未定型。
(1)陸軍
美國(guó)陸軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是陸軍部和陸軍參謀部,其下依次編有戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團(tuán)軍群、野戰(zhàn)集團(tuán)軍、軍和師以下部隊(duì)或分隊(duì)。戰(zhàn)區(qū)陸軍、集團(tuán)軍群和野戰(zhàn)集團(tuán)軍是諸兵種合成的高級(jí)戰(zhàn)役軍團(tuán),軍是最高戰(zhàn)術(shù)軍團(tuán),有時(shí)也可遂行戰(zhàn)役任務(wù),所轄部隊(duì)的數(shù)量均按需要而定。師為陸軍諸兵種合成的基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán),編制相對(duì)固定。非師屬獨(dú)立的部隊(duì)或分隊(duì)是指由單一兵種或?qū)I(yè)組成的旅以下單位。
戰(zhàn)區(qū)陸軍系指戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部中的陸軍司令部及所屬部隊(duì)。陸軍司令部的主要職責(zé)是指揮、控制、管理和訓(xùn)練所轄的陸軍部隊(duì),并向其提供所需要的各種支援。但該司令部通常不行使對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮權(quán),而將其轉(zhuǎn)交給戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合或聯(lián)軍司令部。由于各個(gè)戰(zhàn)區(qū)的任務(wù)、敵情、地理和政治環(huán)境不同,戰(zhàn)區(qū)陸軍無(wú)統(tǒng)一的編成,但通常由戰(zhàn)斗部隊(duì)、各職能司令部、地區(qū)性司令部和其他一些遂行特殊任務(wù)的部隊(duì)組成。戰(zhàn)區(qū)陸軍兵力的多寡一般依據(jù)戰(zhàn)區(qū)的性質(zhì)、作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)任務(wù)及作戰(zhàn)目的等因素而定,多時(shí)可達(dá)4-5個(gè)集團(tuán)軍,并可能建立集團(tuán)軍群,少時(shí)則只有1個(gè)集團(tuán)軍,有時(shí)甚至僅轄數(shù)個(gè)軍。
集團(tuán)軍群
集團(tuán)軍群是戰(zhàn)時(shí)為了便于指揮,在較大的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)由數(shù)個(gè)野戰(zhàn)集團(tuán)軍合編而成的戰(zhàn)略軍團(tuán),平時(shí)則沒(méi)有這級(jí)部隊(duì)。集團(tuán)軍群所需兵力取決于戰(zhàn)區(qū)的基本任務(wù)、作戰(zhàn)范圍、作戰(zhàn)地幅的特點(diǎn)和敵情等因素。其編制除了包括類(lèi)似于戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊(duì)司令部所編轄的各種職能部門(mén)和直屬部隊(duì)外,通常都由2-5個(gè)野戰(zhàn)集團(tuán)軍、若干個(gè)獨(dú)立的軍或師,以及根據(jù)群屬兵力大小所必需的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)編成。但美軍設(shè)想,在同盟軍一起進(jìn)行聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí),有時(shí)為了同友軍保持指揮級(jí)別上的平等地位,便于聯(lián)合指揮與協(xié)同,即使只有1個(gè)野戰(zhàn)集團(tuán)軍也可能臨時(shí)組建集團(tuán)軍群一級(jí)的指揮機(jī)構(gòu)。美軍曾在第二次世界大戰(zhàn)中組建過(guò)3個(gè)集團(tuán)軍群,戰(zhàn)后尚未部署過(guò)集團(tuán)軍群。
野戰(zhàn)集團(tuán)軍
野戰(zhàn)集團(tuán)軍是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團(tuán)。野戰(zhàn)集團(tuán)軍的編制不固定。平時(shí),它只是一級(jí)指揮機(jī)構(gòu),不轄實(shí)兵或只轄少量的實(shí)兵;只有到了戰(zhàn)時(shí)才由上級(jí)調(diào)撥給它完成任務(wù)所需要的軍或師級(jí)部隊(duì)。按照現(xiàn)行的編制方案,野戰(zhàn)集團(tuán)軍應(yīng)由2個(gè)或2個(gè)以上的軍編成。但是,當(dāng)美軍同盟軍一起進(jìn)行聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí),為了同友軍保持指揮級(jí)別上的平等地位,有時(shí)在只有1個(gè)軍的情況下也設(shè)立野戰(zhàn)集團(tuán)軍司令部。在聯(lián)軍作戰(zhàn)和聯(lián)合軍種作戰(zhàn)中,該司令部還往往負(fù)責(zé)指揮其他軍種或盟國(guó)的武裝力量。美軍現(xiàn)有3個(gè)現(xiàn)役的野戰(zhàn)集團(tuán)軍司令部:第3集團(tuán)軍司令部駐在本土;第7集團(tuán)軍司令部駐在德國(guó);第8集團(tuán)軍司令部駐在韓國(guó)。野戰(zhàn)集團(tuán)軍司令部機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)的規(guī)模與其編制員額的多少,通常因其所轄作戰(zhàn)部隊(duì)的多寡而有所不同。
軍
軍是美軍基本的戰(zhàn)役軍團(tuán),也是最高的戰(zhàn)術(shù)單位,既可遂行戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)任務(wù),又可完成戰(zhàn)略使命。軍無(wú)固定的編制,通常根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、敵情、可供使用的部隊(duì),以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形和天候等因果確定。但在美軍的建制部隊(duì)中,軍的編制仍是最齊全的,編有完善的指揮參謀班子,足夠的戰(zhàn)斗部隊(duì)、戰(zhàn)斗支援部隊(duì)及戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)。因此,軍的戰(zhàn)斗力、持久力和自我保障能力都是陸軍之最。
美國(guó)陸軍的軍按其編成內(nèi)重型師和輕型師的比例,可區(qū)分為重型軍和輕型軍兩大類(lèi)。但是,兩類(lèi)軍的編制架構(gòu)基本相同,均設(shè)軍長(zhǎng)、副軍長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)各1名。軍司令部都設(shè)有龐雜的參謀機(jī)構(gòu)。軍的作戰(zhàn)部隊(duì)通常由2-5個(gè)作戰(zhàn)師和1-2個(gè)獨(dú)立旅編成。作戰(zhàn)師一般都是輕重搭配,除編有裝甲師、機(jī)械化師步兵外,一般還有1個(gè)輕步兵師(或者空降師與空中突擊師)。軍屬獨(dú)立旅可能有獨(dú)立步兵旅、機(jī)械化步兵旅、空降旅或獨(dú)立裝甲旅,可遂行后方地域保衛(wèi)和側(cè)翼警戒任務(wù),也可用以加強(qiáng)主要方向上的作戰(zhàn)師,但在大多數(shù)情況下都是擔(dān)任軍的預(yù)備隊(duì)。獨(dú)立旅雖然單位小、兵力少,但它具有多種作戰(zhàn)能力和比較持久的自我保障能力,可在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獨(dú)立遂行多種作戰(zhàn)任務(wù)。軍的戰(zhàn)斗支援部隊(duì)有:炮兵部隊(duì)、裝甲騎兵團(tuán)、航空旅、防空炮兵、工兵部隊(duì)、電子戰(zhàn)情報(bào)部隊(duì)等。目前,美國(guó)陸軍共有4個(gè)現(xiàn)役軍和3個(gè)獨(dú)立旅。第1軍駐本土劉易斯堡,第3軍駐胡德堡,第18空降軍駐布萊格堡,第5軍駐歐洲,是陸軍惟一一個(gè)駐海外的軍司令部。駐本土3個(gè)軍的作戰(zhàn)區(qū)域有明確的定向分工:第1軍準(zhǔn)備用于亞太地區(qū);第3軍準(zhǔn)備增援歐洲;第18空降軍機(jī)動(dòng)使用或負(fù)責(zé)其他地區(qū)。
師
師是陸軍的基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán),是集指揮與行政管理于一身、有較強(qiáng)獨(dú)立作戰(zhàn)和持續(xù)作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)術(shù)單位。美軍現(xiàn)有5個(gè)師種共10個(gè)現(xiàn)役師:2個(gè)裝甲師、4個(gè)機(jī)械化步兵師、1個(gè)空降師、1個(gè)空中突擊師和2個(gè)輕步兵師。美軍還以是否擁有建制的地面機(jī)動(dòng)工具為標(biāo)準(zhǔn),把師分為重型師和輕型師兩大類(lèi)。其中,空降師、空中突擊師和輕步兵師屬輕型師,主要用于中東、亞洲等戰(zhàn)場(chǎng);裝甲師與機(jī)械化步兵師屬重型師,主要用于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)。各師均由指揮機(jī)構(gòu)、師直屬部隊(duì)、作戰(zhàn)部隊(duì)、戰(zhàn)斗支援部隊(duì)和戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)編成。師直屬部隊(duì)編有防空、通信、軍事情報(bào)、工兵、防化、憲兵、樂(lè)隊(duì)等部隊(duì)或分隊(duì);作戰(zhàn)部隊(duì)轄9-10個(gè)不同類(lèi)型的戰(zhàn)斗兵種營(yíng):戰(zhàn)斗支援部隊(duì)編人師炮兵和戰(zhàn)斗航空旅;戰(zhàn)斗勤務(wù)支援部隊(duì)歸支援司令部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
空降師是美國(guó)快速部署部隊(duì)的核心力量。它能異常靈活地高速進(jìn)人敵國(guó)領(lǐng)土縱深。空降師既能單獨(dú)作戰(zhàn),也能作為清軍種聯(lián)合部隊(duì)的一部分進(jìn)行作戰(zhàn),對(duì)戰(zhàn)斗行動(dòng)往往能產(chǎn)生決定性的影響。美國(guó)陸軍目前只有1個(gè)空降師即第82空降師。第82空降師戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力強(qiáng),因此一直在美本土擔(dān)任戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì),是美國(guó)中央總部下轄的陸軍4個(gè)快速反應(yīng)師之一,可向全世界任一地區(qū)實(shí)施快速部署,可完成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)多種作戰(zhàn)任務(wù)。全師編制員額為14115人。
空中突擊師主要是實(shí)施直升機(jī)機(jī)降作戰(zhàn)的部隊(duì),是快速部署部隊(duì)的重要組成部分。空中突擊師將士兵和空中機(jī)動(dòng)性融為一體,能迅速超越遙遠(yuǎn)的距離,繞過(guò)地形障礙和敵方防御陣地,同時(shí)在一個(gè)以上的方向作戰(zhàn)。第101空中突擊師是美陸軍惟一主要依靠直升機(jī)進(jìn)行空中機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的快速反應(yīng)部隊(duì)。該師具有快速的空中機(jī)動(dòng)能力和強(qiáng)大的火力與突擊力,能夠遠(yuǎn)距離超越地形障礙,對(duì)敵實(shí)施突然打擊。其空中"機(jī)動(dòng)-打擊-再機(jī)動(dòng)-再打擊"的作戰(zhàn)方式,有別于第82空降師的一次性空降打擊,比后者更具靈活性和突擊力。全師的編制員額為15296人。
輕步兵師是輕型師的重要組成部分,它裝備輕、人員少,具有在不良?xì)庀蠛偷匦螚l件下作戰(zhàn)的特殊能力。其主要任務(wù)是在中、低強(qiáng)度沖突中對(duì)付敵輕裝部隊(duì),但也可在高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)及坦克和機(jī)械化步兵不便行動(dòng)的居民地、森林地等特殊地形實(shí)施戰(zhàn)斗。美軍現(xiàn)有2個(gè)輕型步兵師,即第10山地師和第25輕步兵師。全師編制員額為10916人。
裝甲師與機(jī)械化步兵師同屬重型師。裝甲師具有驚人的突擊力,適于進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。它既能實(shí)施縱深突破,瓦解敵后方地域,也能參加特種作戰(zhàn)。機(jī)械化步兵師具有高速機(jī)動(dòng)力,側(cè)重于實(shí)施快速追擊和迅速機(jī)動(dòng),能有效地用于近戰(zhàn)。兩者的主要區(qū)別是所轄坦克營(yíng)和機(jī)械化步兵營(yíng)的數(shù)量不同。裝甲師轄6個(gè)坦克營(yíng)、4個(gè)機(jī)械化步兵營(yíng),而機(jī)械化步兵師編有5個(gè)坦克營(yíng)和5個(gè)機(jī)械化步兵營(yíng)。其余的編制架構(gòu)則基本相同。裝甲師的編制員額為16970人,而機(jī)械化步兵師的編制員額為17278人。
1998年6月,美陸軍正式出臺(tái)21世紀(jì)重型師的新編制,并著手對(duì)第4機(jī)械化步兵師進(jìn)行了改編。改編的目的是把陸軍由過(guò)去的以對(duì)抗華約集團(tuán)為主要作戰(zhàn)目標(biāo)的大而笨重的師,改編成以對(duì)付地區(qū)性沖突為作戰(zhàn)目標(biāo)的、裝備精良、反應(yīng)靈敏、部署迅速、生存力更強(qiáng)的新型作戰(zhàn)師。"靈活性是設(shè)計(jì)這種"精銳師"最重要的尺度"。新的21世紀(jì)重型師與現(xiàn)編重型師比較,基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有太大的變化,但是全師員額比現(xiàn)編師減少了大約13%。率先按新編制進(jìn)行改編的第4機(jī)械化步兵師,仍由師直屬分隊(duì)、1個(gè)裝甲旅、2個(gè)機(jī)械化步兵旅、1個(gè)航空旅和師炮兵部隊(duì)以及1個(gè)支援司令部編成。全師員額為15719人,比現(xiàn)編師18069人減少了2350人。
為了彌補(bǔ)人員減少給全師戰(zhàn)斗力所造成的損失,新編制采取了以高技術(shù)裝備代替人力的辦法。21世紀(jì)重型師將使用新一代裝備,包括"科曼奇"式直升機(jī)、"十字軍戰(zhàn)士"式火炮系統(tǒng)和未來(lái)偵察車(chē)等,并擴(kuò)編了情報(bào)偵察分隊(duì)的實(shí)力。新編師屬軍事后報(bào)營(yíng)編有438人,比現(xiàn)編師增加了49人;戰(zhàn)斗營(yíng)由4連制改為3連制,所屬坦克或裝甲車(chē)數(shù)減少。現(xiàn)編坦克營(yíng)(或機(jī)步營(yíng))中坦克(或步戰(zhàn)車(chē))統(tǒng)一減少至45輛;增強(qiáng)了炮兵火力,削減了工兵的兵力。新編制根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的需要,將師炮兵由原來(lái)的1個(gè)多管火箭炮連增編為2個(gè),合編成1個(gè)多管火箭炮營(yíng),多管火箭炮連采用9門(mén)制,全營(yíng)共配18門(mén)炮。其他炮兵部隊(duì)雖然仍編3個(gè)營(yíng),但是火炮型號(hào)和使用的彈藥將有很大變化,可使戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)力和火力都有大幅度提高。21世紀(jì)重型師還改編了師屬工兵部隊(duì),將其編為2個(gè)營(yíng),分別負(fù)責(zé)支援坦克旅和機(jī)械化步兵旅。新編工兵營(yíng)也不再是師的直屬分隊(duì),而直接納入了機(jī)動(dòng)旅的建制。
(2)空軍
美國(guó)空軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是空軍部和空軍參謀部。空軍部是行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。空軍部長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)空軍參謀長(zhǎng)和空軍各大司令部、部隊(duì)、后備隊(duì)和其他職能機(jī)構(gòu)。空軍部下設(shè)空軍參謀部,后者是空軍的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定空軍建設(shè)計(jì)劃大綱、進(jìn)行人員補(bǔ)充訓(xùn)練和空軍的技術(shù)裝備,擬定作戰(zhàn)和動(dòng)員計(jì)劃,研究平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)空軍部隊(duì)的組織機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)與指揮空軍部隊(duì)的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、偵察活動(dòng),制定各種條令等。空軍參謀長(zhǎng)是參謀部的主官,職責(zé)是協(xié)助空軍部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、管理空軍部隊(duì),空軍各大司令部均向其報(bào)告工作。
美國(guó)空軍共有9個(gè)一級(jí)司令部,分別是空中作戰(zhàn)司令部、空中機(jī)動(dòng)司令部、空軍裝備司令部、空軍航天司令部、空軍特種作戰(zhàn)司令部、空軍訓(xùn)練和教育司令部、空軍情報(bào)司令部、駐歐空軍司令部和太平洋空軍司令部。各司令部按根據(jù)任務(wù)與性質(zhì)不同轄有數(shù)量不等的空軍部隊(duì)。
美國(guó)空軍由戰(zhàn)略部隊(duì)、戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)、航天部隊(duì)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)4部分組成。其編制序列通常為航空隊(duì)、聯(lián)隊(duì)、大隊(duì)和中隊(duì)4級(jí)。航空隊(duì)沒(méi)有固定的編制,聯(lián)隊(duì)以下單位的編制相對(duì)固定。總體來(lái)講,美國(guó)空軍編制以適應(yīng)作戰(zhàn)需要為目的,隨著戰(zhàn)略環(huán)境與任務(wù)的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。
航空隊(duì)
航空隊(duì)是空軍實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、遂行戰(zhàn)役作戰(zhàn)任務(wù)的基本軍團(tuán),分別歸屬各大司令部領(lǐng)導(dǎo)、指揮。航空隊(duì)采用不固定編制,一般按照裝備的兵器種類(lèi)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)編成,下轄若干個(gè)聯(lián)隊(duì)。少則編2個(gè)聯(lián)隊(duì),多的則編有8個(gè)聯(lián)隊(duì)。典型的戰(zhàn)斗航空隊(duì)除了編有數(shù)個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)外 一般還編有偵察機(jī)和空中控制聯(lián)隊(duì)或大隊(duì);空中機(jī)動(dòng)航空隊(duì)則除了編有數(shù)個(gè)空運(yùn)或空中機(jī)動(dòng)聯(lián)隊(duì)外,大多編有加油機(jī)聯(lián)隊(duì)、空中機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)大隊(duì)與空中機(jī)動(dòng)支援大隊(duì)。近幾年,美國(guó)空軍在航空隊(duì)一級(jí)編制傾向于采用多機(jī)種聯(lián)隊(duì)混合的編制。美空軍認(rèn)為,這種編組方法更有利于部隊(duì)對(duì)各種危機(jī)快速作出反應(yīng)。
聯(lián)隊(duì)
聯(lián)隊(duì)是美空軍基本戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán),空軍基地的選設(shè)一般都以聯(lián)隊(duì)為中心。聯(lián)隊(duì)有飛行聯(lián)隊(duì)、陸基洲際導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì)及其他勤務(wù)、保障聯(lián)隊(duì)之分。由于機(jī)種和任務(wù)性質(zhì)不同,所轄的中隊(duì)和飛機(jī)數(shù)量也不完全一樣。聯(lián)隊(duì)的編制雖不固定,但擁有比較健全的行政管理機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)斗與后勤支援系統(tǒng)。典型的航空聯(lián)隊(duì)通常都編有1個(gè)作戰(zhàn)大隊(duì)(由飛行員和情報(bào)分隊(duì)編成)、1個(gè)支援大隊(duì)(主要由保安人員、文職的飛機(jī)技師編成)和1個(gè)后勤大隊(duì)(下轄數(shù)個(gè)維修中隊(duì)和補(bǔ)給中隊(duì))。20世紀(jì)90年代初開(kāi)始,美國(guó)空軍曾把試編混合聯(lián)隊(duì)作為一項(xiàng)重要的編制改革內(nèi)容,組建了3種不同類(lèi)型的混編聯(lián)隊(duì):"特殊應(yīng)急事件"型、"全球快速部署"型和"多種任務(wù)"型。混合聯(lián)隊(duì)為不同機(jī)種進(jìn)行合成訓(xùn)練提供了良機(jī),但也存在不少缺陷,如在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不靈便、花費(fèi)高,無(wú)論是戰(zhàn)備水平還是危機(jī)反應(yīng)能力都不能滿(mǎn)足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。美國(guó)空軍已于1997年初決定停止這項(xiàng)試驗(yàn),只保留第366混合聯(lián)隊(duì)進(jìn)行新的空軍遠(yuǎn)征部隊(duì)試驗(yàn)。
大隊(duì)
大隊(duì)是介于聯(lián)隊(duì)和中隊(duì)之間的一級(jí)指揮、管理機(jī)構(gòu),分為作戰(zhàn)大隊(duì)、后勤大隊(duì)和支援大隊(duì)3種。作戰(zhàn)大隊(duì)下轄數(shù)個(gè)作戰(zhàn)中隊(duì)和1個(gè)支援中隊(duì)。后勤大隊(duì)下轄維修、供應(yīng)、運(yùn)輸和后勤支援各1個(gè)中隊(duì)。支援大隊(duì)下轄任務(wù)支援、安全警察、土木工程、通信、軍隊(duì)福利和娛樂(lè)各1個(gè)中隊(duì)。
中隊(duì)
中隊(duì)是空軍基本戰(zhàn)術(shù)分隊(duì),通常由(2-3)個(gè)飛行小隊(duì)(即飛行編隊(duì))編成,分為飛行中隊(duì)、導(dǎo)彈中隊(duì)和其他勤務(wù)保障支援中隊(duì)等。飛行中隊(duì)編配的飛機(jī)因機(jī)種不同而各異。同一型飛機(jī)中隊(duì)編制的飛機(jī)數(shù)量也有差別。如B-1B轟炸機(jī)中隊(duì),有的編11架飛機(jī),有的編12或16架飛機(jī),還有的編17架飛機(jī)。此外,部署在本土與部署在海外的中隊(duì)所編配的飛機(jī)數(shù)量也不盡相同。美國(guó)空軍現(xiàn)役部隊(duì)目前共有21種、213個(gè)中隊(duì)。
(3)海軍
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的軍事戰(zhàn)略和海上戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整海軍部隊(duì)的兵力規(guī)模、結(jié)構(gòu)及編制體制也進(jìn)行了一系列改革。1992年9月,海軍部公布新的"從海上……"戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)海軍建立海上遠(yuǎn)征部隊(duì),以保證與陸、空軍進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn);加強(qiáng)海軍與陸戰(zhàn)隊(duì)的密切協(xié)作,建立海陸空聯(lián)合分遣隊(duì),以適于進(jìn)行沿海戰(zhàn)爭(zhēng)和海上機(jī)動(dòng)行動(dòng)。1996年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)一由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略》,強(qiáng)調(diào)海軍必須為迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)作好準(zhǔn)備,增強(qiáng)遂行多種任務(wù)的能力。在新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,美國(guó)海軍的編制體制正處于改組和調(diào)整期。
美國(guó)海軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是海軍部和海軍作戰(zhàn)部。海軍部是海軍的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)制定海軍的政策、戰(zhàn)略、預(yù)算、兵力規(guī)劃等。海軍作戰(zhàn)部隸屬于海軍部,是海軍的最高指揮機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)對(duì)作戰(zhàn)艦隊(duì)和各類(lèi)特混部隊(duì)的指揮、調(diào)動(dòng)或派遣。美國(guó)海軍由艦艇部隊(duì)(包括水面艦艇部隊(duì)和潛艇部隊(duì))、海軍航空兵部隊(duì)、海上勤務(wù)部隊(duì)和岸基部隊(duì)四大兵種組成。目前,美國(guó)海軍在編的主要司令部有:大西洋艦隊(duì)司令部、太平洋艦隊(duì)司令部、駐歐海軍司令部、軍事海運(yùn)司令部、水雷作戰(zhàn)司令部、海軍南方司令部和海軍特種作戰(zhàn)司令部等。
艦艇部隊(duì)
海軍艦艇部隊(duì)采用行政與任務(wù)兩種編組形式。行政編組是按艦艇種類(lèi)進(jìn)行的編組,區(qū)分為艦隊(duì)(部隊(duì))司令部、大隊(duì)和中隊(duì)3級(jí)。任務(wù)編組又稱(chēng)特混編組,是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要對(duì)各型艦艇所進(jìn)行的混合編組。參加任務(wù)編組的所有艦艇一目完成任務(wù),即歸還原建制。按任務(wù)編組編成的海軍部隊(duì)通常區(qū)分為作戰(zhàn)艦隊(duì)、特混艦隊(duì)、特混大隊(duì)、特混小隊(duì)和特混支隊(duì)5級(jí)。
海軍航空兵部隊(duì)
海軍航空兵部隊(duì)包括艦隊(duì)航空兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵。艦隊(duì)航空兵司令部負(fù)責(zé)艦隊(duì)航空兵的行政指揮、訓(xùn)練、維修,并制定航空兵作戰(zhàn)原則,下轄4個(gè)航空母艦大隊(duì)及若于個(gè)艦隊(duì)航空聯(lián)隊(duì)和艦載機(jī)航空聯(lián)隊(duì)。聯(lián)隊(duì)是航空兵最高的行政與戰(zhàn)術(shù)單位,下轄(6-12)個(gè)中隊(duì)。中隊(duì)則是由同機(jī)種飛機(jī)編成的基本行政和戰(zhàn)術(shù)單位。
航空母艦大隊(duì)主要由1艘航空母艦和巡洋艦、驅(qū)逐艦、攻擊潛艇、后勤供應(yīng)艦、護(hù)衛(wèi)艦等各l-2艘編成。美海軍目前有11艘現(xiàn)役航空母艦,每艘下轄1個(gè)艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)。
艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)是以航空母艦為活動(dòng)基地的行政管理與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位。聯(lián)隊(duì)由人員精干的聯(lián)隊(duì)部和數(shù)個(gè)中隊(duì)編成。典型的艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)通常編有9個(gè)中隊(duì):2個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì),2個(gè)戰(zhàn)斗攻擊機(jī)中隊(duì),1個(gè)反潛機(jī)中隊(duì)、l個(gè)反潛直升機(jī)中隊(duì)、l個(gè)戰(zhàn)術(shù)電子戰(zhàn)中隊(duì),l個(gè)空中預(yù)警機(jī)中隊(duì),其他還有加油機(jī)中隊(duì)等。艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)隨航空母艦出海執(zhí)勤時(shí)以航空母艦為活動(dòng)基地,航空母艦返航后就由艦上轉(zhuǎn)場(chǎng)到岸上機(jī)場(chǎng)休整和訓(xùn)練,屆時(shí)各中隊(duì)將返回岸上自己的原建制聯(lián)隊(duì)。
艦隊(duì)航空聯(lián)隊(duì)是以海岸場(chǎng)站為基地的海軍航空兵部隊(duì),又稱(chēng)岸基航空兵,主要由海軍岸基飛機(jī)、(非航空母艦)艦載機(jī)和支援部隊(duì)組成。常見(jiàn)的航空聯(lián)隊(duì)有:巡邏機(jī)聯(lián)隊(duì)、攻擊機(jī)聯(lián)隊(duì)、戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、戰(zhàn)斗攻擊機(jī)聯(lián)隊(duì)(也稱(chēng)打擊機(jī)聯(lián)隊(duì))等。
海上勤務(wù)部隊(duì)
海上勤務(wù)部隊(duì)包括海上支援部隊(duì)和海上運(yùn)輸部隊(duì),其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、兩棲艦艇和其他海軍作戰(zhàn)部隊(duì)提供海上支援和各種勤務(wù)保障。
岸基部隊(duì)
岸基部隊(duì)主要指海軍基地(包括各種艦艇基地和各海軍航空站)及其所屬的部隊(duì)和機(jī)構(gòu)。海軍基地負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的海軍站、造船廠(chǎng)、通信站、燃料庫(kù)、軍火庫(kù)、消磁站,以及海軍航空站、艦隊(duì)訓(xùn)練中心及學(xué)校等機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是為作戰(zhàn)艦艇、飛機(jī)提供支援、維修和保養(yǎng),美本上的海軍基地歸海軍部、海軍作戰(zhàn)部及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo);海外的海軍基地分別由兩洋艦隊(duì)所設(shè)的駐外基地司令部領(lǐng)導(dǎo)。
(4)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一支隸屬于海軍部的兵力投送型兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)。美國(guó)1996年版的辭書(shū)指出,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是海軍部領(lǐng)導(dǎo)下的兩大軍種(海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì))之一,因而它通常被稱(chēng)為美國(guó)武裝力量的第四軍種,但迄今為止海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在各種作戰(zhàn)行動(dòng)中仍離不開(kāi)海軍。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)平時(shí)執(zhí)行海軍的條令和制度,戰(zhàn)時(shí)則由海軍部長(zhǎng)指派給兩洋艦隊(duì)指揮、使用。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)由兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)、警衛(wèi)部隊(duì)、航空兵和勤務(wù)支援部隊(duì)組成,兵種復(fù)雜,編制多樣。僅作戰(zhàn)部隊(duì)就包括艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)、海上部隊(duì)和指派給司令部機(jī)關(guān)、海軍岸基設(shè)施和國(guó)務(wù)院等部門(mén)的警衛(wèi)分隊(duì),約占海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總?cè)藬?shù)的2/3。
艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)同樣采用行政與任務(wù)兩種編組方式,行政編制相對(duì)固定,分為師、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班6級(jí)。
陸戰(zhàn)師是艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)的最高行政單位,兵力總員額18355人(含海軍人員約800人),是美軍師級(jí)地面部隊(duì)中編制人數(shù)最多的師種。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵部隊(duì)基本上屬于岸基航空兵,多以沿海的基地或海軍航空站為活動(dòng)基地,但戰(zhàn)時(shí)也可以轉(zhuǎn)場(chǎng)至航空母艦等大型艦只上遂行戰(zhàn)斗支援任務(wù)。聯(lián)隊(duì)是陸戰(zhàn)航空兵的最高編成單位,下轄大隊(duì)和中隊(duì)。美國(guó)目前共有3個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì),每個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì)的編制員額為12000人。聯(lián)隊(duì)的建制單位主要有:司令部與司令部中隊(duì)、l個(gè)航空控制大隊(duì)、1個(gè)支援大隊(duì)和4個(gè)航空大隊(duì),建制中隊(duì)(28-31)個(gè),裝備各型飛機(jī)近300架。
艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)的任務(wù)編組是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需要臨時(shí)進(jìn)行的作戰(zhàn)編組,所編的作戰(zhàn)部隊(duì)統(tǒng)稱(chēng)陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)。空地特遣部隊(duì)的任務(wù)編組不固定,但依其兵力規(guī)模仍可區(qū)分為:陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)、陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)和特種用途小隊(duì)3個(gè)等級(jí)。每一級(jí)部隊(duì)都編有地面作戰(zhàn)部隊(duì)、航空兵部隊(duì)和勤務(wù)支援部隊(duì),基本上能夠獨(dú)立遂行兩棲作戰(zhàn)任務(wù),它們之間并不一定有隸屬關(guān)系。
陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)是軍一級(jí)的空地特遣部隊(duì),一般用于對(duì)付高、中強(qiáng)度地區(qū)性沖突。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)共編有3支陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)。第1遠(yuǎn)征部隊(duì)用于對(duì)付世界各地的突發(fā)事件;第2陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)屬大西洋艦隊(duì),主要用于應(yīng)付北約地區(qū)的需要;第3陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)屬太平洋艦隊(duì),可迅速投送到太平洋和印度洋地區(qū)。陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)的兵力規(guī)模最大,編制員額約(30000-60000)人,主要由1個(gè)加強(qiáng)陸戰(zhàn)師、1個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì)和1個(gè)勤務(wù)支援大隊(duì)編成。
陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)是用于對(duì)付中低強(qiáng)度地區(qū)性沖突的小規(guī)模空地特遣部隊(duì),通常由1個(gè)陸戰(zhàn)步兵營(yíng)、1個(gè)短距/垂直起降飛機(jī)/直升機(jī)混合中隊(duì)和1個(gè)陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)勤務(wù)支援大隊(duì)編成,人員約1000-4000人。陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征分隊(duì)的核心是陸戰(zhàn)步兵營(yíng),它能夠獨(dú)立或協(xié)同其他兵種作戰(zhàn)。
特種用途小分隊(duì)是陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)中兵力規(guī)模最小的分隊(duì),多由1個(gè)陸戰(zhàn)步兵連和1個(gè)航空分遣隊(duì)編成 有時(shí)還加強(qiáng)有海軍的"海豹"小隊(duì),兵力約(100-1000)人不等。這種小隊(duì)具有較強(qiáng)的特種作戰(zhàn)能力,可通過(guò)空中、海上或利用潛艇從水下投送兵力。美軍常用它遂行偷襲、搶救人質(zhì)等反恐怖任務(wù)。
(5)特種作戰(zhàn)部隊(duì)
特種作戰(zhàn)部隊(duì)是美軍專(zhuān)門(mén)用于遂行游擊戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)及反恐怖活動(dòng)等非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的突擊力量。它對(duì)于維護(hù)美國(guó)利益、實(shí)現(xiàn)美國(guó)意志、推行美國(guó)的對(duì)外政策起著非常重要的作用。美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是特種作戰(zhàn)司令部。該司令部成立于1987年4月,下轄陸、空、海軍各軍種的特種作戰(zhàn)司令部,統(tǒng)一指揮全軍的特種作戰(zhàn)部隊(duì),司令由4軍種(包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì))的將級(jí)軍官輪流擔(dān)任。
陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是陸軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊(duì)亦稱(chēng)"綠貝雷帽 或"D"部隊(duì)。陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)的主力,占總兵力的67%,統(tǒng)歸美國(guó)陸軍特種作戰(zhàn)司令部指揮與管理。空軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是空軍遂行特種作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊(duì),其主要任務(wù)有:利用專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的飛機(jī)在指定的時(shí)間內(nèi),將特種作戰(zhàn)部隊(duì)("海豹"小隊(duì)和"綠色貝雷帽"部隊(duì))潛送到世界各地遂行作戰(zhàn)任務(wù);向特種作戰(zhàn)部隊(duì)提供所需的空中支援;將特種部隊(duì)撤運(yùn)出任務(wù)地區(qū)。空軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)由空軍特種作戰(zhàn)司令部領(lǐng)導(dǎo)指揮。海軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)是海軍專(zhuān)門(mén)用于遂行非正規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)的精銳部隊(duì) 其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為海軍特種作戰(zhàn)司令部。該司令部組建于1988年 下轄2個(gè)特種作戰(zhàn)大隊(duì)、2個(gè)輕型攻擊直升機(jī)中隊(duì)和7個(gè)"海豹"特種作戰(zhàn)小隊(duì)。
"海豹"小隊(duì)是組織實(shí)施作戰(zhàn)的基本單位。其戰(zhàn)時(shí)的主要任務(wù)是深入敵沿海地區(qū)和后方進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)偵察、襲擊、破壞和控制敵要害目標(biāo)。目前,美海軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)共有7個(gè)"海豹"小隊(duì)。其中,第1、第3、第5小隊(duì)編入第1海軍特種作戰(zhàn)大隊(duì);第2、第4、第8小隊(duì)編入第2海軍特種作戰(zhàn)大隊(duì);另外還有1個(gè)1980年組建的、專(zhuān)門(mén)用于反恐怖的第6小隊(duì)。該小隊(duì)雖然行政上由第1特種作戰(zhàn)大隊(duì)代管,但只接受參聯(lián)會(huì)和國(guó)家指揮當(dāng)局的命令。
三、美軍編制發(fā)展?fàn)顩r
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化,其軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)由應(yīng)付前蘇聯(lián)的現(xiàn)實(shí)威脅轉(zhuǎn)向應(yīng)付地區(qū)沖突和未來(lái)的不確定因素。在這一背景下,美國(guó)三軍相繼制定了新的軍種戰(zhàn)略,重新界定各自的地位、作用和任務(wù)。美國(guó)三軍的編制體制也隨之進(jìn)人了改革調(diào)整期。而海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后方興未艾的新軍事革命又為美軍編制體制的改革提供了理論和物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)美軍結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整起到了推波助瀾的作用。
(1)美軍編制體制發(fā)展動(dòng)向
冷戰(zhàn)后近10年間,美軍編制體制的發(fā)展呈現(xiàn)出小型化、一體化和多能化的特點(diǎn)。
軍隊(duì)編成小型化。軍隊(duì)編成小型化是指軍隊(duì)編成的總體規(guī)模日益趨小,軍隊(duì)各級(jí)建制單位所屬的下級(jí)單位的數(shù)量和建制單位的員額逐步減少。現(xiàn)代高技術(shù)大量運(yùn)用于武器裝備,大幅度地提高了現(xiàn)代兵器的作戰(zhàn)效能,為軍隊(duì)編成向小型化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。軍隊(duì)編成小型化主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是軍隊(duì)總體規(guī)模縮小。美國(guó)1990年的現(xiàn)役兵力為206.9萬(wàn)人,到1998年已縮減至143.1萬(wàn)人,到2015年現(xiàn)役部隊(duì)將減少到136萬(wàn)人左右。二是部隊(duì)建制單位減少。1990年到1998年,美國(guó)陸軍師由18個(gè)減到10個(gè),空軍戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)由24個(gè)減少到13個(gè),海軍航空母艦由15艘減到11艘,艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)由13個(gè)減到10個(gè)。三是建制單位縮編。現(xiàn)在美各陸軍師的員額已由過(guò)去的(1.8-2)萬(wàn)人減至(1-1.2)萬(wàn)人。到21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后,美軍還準(zhǔn)備將其裝甲師的編制人數(shù)進(jìn)一步減至(0.5-0.7)萬(wàn)人。
軍隊(duì)編成一體化。軍隊(duì)編成一體化,就是以一定的手段和方式建立一支合成度更高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理、協(xié)同配合能力更強(qiáng)、綜合作戰(zhàn)能力更大的一體化聯(lián)合部隊(duì)。高技術(shù)兵器的使用,要求部隊(duì)必須是一個(gè)高度合成的一體化嚴(yán)密系統(tǒng),以適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)的需求。美軍編成一體化的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在:一是諸軍種一體化,即兩個(gè)軍種以上的部隊(duì)聯(lián)合組成一體化軍隊(duì)。美軍的第23陸空作戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)和正在擬建中的陸海空軍聯(lián)合軍種試驗(yàn)部隊(duì),以及各種陸海、陸空、海空混編的多軍種聯(lián)隊(duì)都是諸軍種一體化聯(lián)合部隊(duì)。二是諸兵種一體化。這種一體化趨勢(shì)已經(jīng)由部隊(duì)層次向基層分隊(duì)層次發(fā)展。美軍已提出了以旅取代師的設(shè)想,使旅成為編有各種作戰(zhàn)和保障分隊(duì)的基本戰(zhàn)術(shù)單位,遂行現(xiàn)在師的職能。此外,美軍還設(shè)想組建由裝甲兵、炮兵、機(jī)械化步兵、導(dǎo)彈兵、攻擊與運(yùn)輸直升機(jī)分隊(duì)組成的一體化地面分隊(duì)。三是預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)一體化。美軍在調(diào)整編制體制的過(guò)程中日益強(qiáng)調(diào)預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并通過(guò)加強(qiáng)與現(xiàn)役部隊(duì)軍種對(duì)口的預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)、縮小預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)之間的裝備差距、實(shí)現(xiàn)預(yù)備投部隊(duì)和現(xiàn)役部隊(duì)在編組上的一體化等手段來(lái)提高預(yù)備役部隊(duì)和現(xiàn)役部隊(duì)的一體化程度。美國(guó)新近出臺(tái)的21世紀(jì)重型師就將單個(gè)的預(yù)備役人員編入了現(xiàn)役陸軍師,這在美軍歷史上還是第一次。
軍隊(duì)編成多能化。軍隊(duì)編成多能化,就是使軍隊(duì)具有獨(dú)立遂行或與其他部隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行各種戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)、非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)、應(yīng)急行動(dòng)等各種能力。冷戰(zhàn)后,安全環(huán)境的復(fù)雜性令美軍對(duì)軍隊(duì)編成提出了更高的要求:既能遂行作戰(zhàn)任務(wù),又能遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù);既能打非常規(guī)的核、生、化戰(zhàn)爭(zhēng),又能打在其威脅下的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng);既能打高、中強(qiáng)度的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),也能打低強(qiáng)度的游擊戰(zhàn)和處置其他一些不測(cè)事件。首先是遂行戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的能力。美軍規(guī)定其軍隊(duì)?wèi)?yīng)具有對(duì)付大規(guī)模地區(qū)沖突、海外軍事存在、制止小規(guī)模沖突或危及遏制大規(guī)模毀滅性武器進(jìn)攻的能力,即具備多種作戰(zhàn)能力。同時(shí)要求其部隊(duì)既能遂行獨(dú)立作戰(zhàn),又能遂行聯(lián)合作戰(zhàn),尤其是基本的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)單位,除應(yīng)具有作戰(zhàn)能力外,還應(yīng)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗支援、戰(zhàn)斗勤務(wù)保障、機(jī)動(dòng)、反裝甲及夜戰(zhàn)等能力。美軍的新編重型師、混成旅、特遣營(yíng)等都體現(xiàn)了這一要求。其次是遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的能力。非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)是指規(guī)模和強(qiáng)度均未達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)水平的軍事行動(dòng)、應(yīng)急行動(dòng)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等。特種作戰(zhàn)部隊(duì)具有裝備輕、武器精、行動(dòng)快、機(jī)動(dòng)靈活等特點(diǎn),能夠隱秘、快速和精確地對(duì)緊急情況作出迅速反應(yīng),是遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)最理想的工具。因此,美軍在調(diào)整兵力結(jié)構(gòu)、壓縮軍隊(duì)規(guī)模的情況下,卻大力加強(qiáng)特種作戰(zhàn)部隊(duì)的建設(shè),特種作戰(zhàn)部隊(duì)的數(shù)量趨于增加,裝備日益精良,地位越來(lái)越重要。
(2)美國(guó)未來(lái)三軍編制體制的發(fā)展變化
隨著新軍事革命的深人開(kāi)展,美軍方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列重要文件指導(dǎo)下世紀(jì)初軍隊(duì)的全面建設(shè)。以美國(guó)參聯(lián)會(huì)頒布的《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》和美國(guó)國(guó)防部頒布的《四年防務(wù)審查報(bào)告》為藍(lán)本,美國(guó)陸、海、空三軍制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。
1996年11月。美陸軍頒布了《2010年陸軍構(gòu)想》作為陸軍發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃性文件。該文件明確了未來(lái)陸軍擔(dān)負(fù)的七類(lèi)任務(wù)即保衛(wèi)或解放領(lǐng)土、實(shí)施"懲罰性人侵"、遏制沖突、保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)、履行對(duì)外承諾、保衛(wèi)核心安全和人道主義行動(dòng)。為適應(yīng)任務(wù)需要,美國(guó)陸軍編制體制將進(jìn)行重要調(diào)整。首先是以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建設(shè)多能一體化部隊(duì)。聯(lián)合作戰(zhàn)是美軍的主要作戰(zhàn)樣式。美陸軍認(rèn)為,以聯(lián)合作戰(zhàn)為指針,建立一支結(jié)構(gòu)合理、多能的一體化部隊(duì)已成為其基本發(fā)展方向,陸軍必須作為聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一個(gè)組成部分來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),才能成為一支高度靈活、反應(yīng)迅速、能在各種沖突中發(fā)揮決定作用的力量。為此,必須用聯(lián)合作戰(zhàn)理論統(tǒng)一陸軍編制體制。實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)能力的全面一體化。同時(shí),從聯(lián)合作戰(zhàn)需要出發(fā),改革作戰(zhàn)編組,力求使部隊(duì)指揮控制更有效,行動(dòng)更靈活,戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。其次是以力量投送為前提,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革。針對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)對(duì)手的不確定性,美陸軍突出強(qiáng)調(diào),必須以兵力投送作為陸軍實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)的前提。為此,陸軍需要進(jìn)行一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整與變革。具體措施有:組建新型機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)集團(tuán),提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)能力;根據(jù)遂行任務(wù)與作戰(zhàn)能力的需要,適當(dāng)縮小規(guī)模,凋整編制結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想》,美國(guó)空軍制定了《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》,確定了未來(lái)空軍的發(fā)展方向和在21世紀(jì)最初25年內(nèi)應(yīng)具備的核心能力,以及實(shí)現(xiàn)"全球參與"作戰(zhàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略措施。美軍提出要建立一支以美國(guó)本土為基礎(chǔ),可進(jìn)行遠(yuǎn)程聯(lián)合作戰(zhàn)的機(jī)動(dòng)部隊(duì),它必須具備6大核心能力:航空與航天優(yōu)勢(shì)、全球攻擊、全球快速機(jī)動(dòng)、精確打擊、信息優(yōu)勢(shì)和靈活的作戰(zhàn)支援。
為實(shí)現(xiàn)《全球參與--21世紀(jì)空軍構(gòu)想》制定的戰(zhàn)略目標(biāo),目前美空軍正采取多種措施,進(jìn)行各項(xiàng)改革。首先是改革體制編制,優(yōu)化部隊(duì)結(jié)構(gòu)。在部隊(duì)構(gòu)成上,空軍現(xiàn)役兵力比重將下降,預(yù)備役兵力比重將有所提高;常規(guī)力量的地位將上升,核力量的地位將相對(duì)下降;作戰(zhàn)部隊(duì)的比重將下降,保障部隊(duì)(尤其是技術(shù)保障)將提高。戰(zhàn)斗部隊(duì)編制趨向小型化、多樣化和多能化。非作戰(zhàn)性的支援任務(wù)將更多地依靠空軍文職人員或承包商來(lái)完成,將有更多的文職人員和預(yù)備役人員擔(dān)任作戰(zhàn)任務(wù)。其次是理順指揮關(guān)系,減少指揮環(huán)節(jié)。美空軍現(xiàn)正在實(shí)施"網(wǎng)絡(luò)化"指揮體制改革,即以新的互聯(lián)指揮結(jié)構(gòu)取代分層指揮結(jié)構(gòu),減少、合并總部機(jī)構(gòu),對(duì)各類(lèi)部隊(duì)實(shí)行歸口集中管理,以徹底打破目前"縱長(zhǎng)橫短"的指揮結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)指揮結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)通、縱橫一體的目標(biāo),從而減少指揮層次、增強(qiáng)指揮靈活性。
1996年7月,美海軍頒布了《2020年海軍構(gòu)想》。同年底,海軍部又?jǐn)M定了《前沿作戰(zhàn)--由海向陸--21世紀(jì)海軍戰(zhàn)略(草案)》。這些重要文件以"立足現(xiàn)實(shí),放眼未來(lái)"為指針,勾畫(huà)了2020年前后的美國(guó)海軍,提出了未來(lái)海軍主要擔(dān)負(fù)3大任務(wù):"和平時(shí)期參與"、"威懾和防止沖突"、"作戰(zhàn)并奪取勝利",還強(qiáng)調(diào)了美海軍應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的五種作戰(zhàn)能力,即信息戰(zhàn)、作戰(zhàn)空間控制、作戰(zhàn)力量投送、持續(xù)作戰(zhàn)和近海作戰(zhàn)能力。為貫徹新的海軍發(fā)展戰(zhàn)略,滿(mǎn)足各方面的作戰(zhàn)需求,美海軍制定了以新軍事革命為契機(jī),建設(shè)一支"規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)均衡、反應(yīng)迅速、具有很強(qiáng)力量投送和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的強(qiáng)大海軍"的建軍方針。首先是在保持適當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減海軍兵力。到21世紀(jì)初,美海軍兵力規(guī)模將進(jìn)一步縮小,約有340艘艦艇。基本作戰(zhàn)兵力保持12個(gè)航空母艦編隊(duì),12個(gè)兩棲作戰(zhàn)大隊(duì),123艘水面作戰(zhàn)艦艇,45艘兩棲艦艇,20余艘掃雷艦,52艘核動(dòng)力攻擊潛艇,14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇,50余艘輔助艦船。其次是改革組織結(jié)構(gòu)。美海軍改革組織結(jié)構(gòu)的原則是"集中統(tǒng)一,減少層次,加強(qiáng)基層"。具體做法是:改組海軍作戰(zhàn)部,撤消重疊機(jī)構(gòu),使之更接近于聯(lián)合參謀部;在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部,組建一個(gè)決策執(zhí)行機(jī)構(gòu),由參謀局局長(zhǎng)任主官;對(duì)艦艇部隊(duì)實(shí)施多種戰(zhàn)斗編組,除傳統(tǒng)的航空母艦戰(zhàn)斗群和兩棲作戰(zhàn)大隊(duì)外,還編配由兩棲作戰(zhàn)大隊(duì)和水面艦艇或潛艇組成的海上特遣部隊(duì),各種聯(lián)合特遣部隊(duì)等;改革多層樹(shù)狀指揮體制,使之扁平化。 (海濤)
美國(guó)軍事實(shí)力介紹(二):美軍上層指揮體制
一、統(tǒng)率機(jī)構(gòu)
美軍的統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部(包括國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)下的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和陸、海、空三軍種部〕以及九大聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
(1)總統(tǒng)
根據(jù)美國(guó)憲法,總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令,是全軍的最高統(tǒng)帥。美國(guó)第一枚核武器的發(fā)射必須由總統(tǒng)親自下令。總統(tǒng)通過(guò)國(guó)防部的2個(gè)渠道領(lǐng)導(dǎo)與指揮全軍:通過(guò)陸、海、空三軍種部對(duì)全軍實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo);通過(guò)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部對(duì)全軍實(shí)施作戰(zhàn)指揮。
(2)國(guó)家安全委員會(huì)
國(guó)家安全委員會(huì)成立于1947年,它是總統(tǒng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),就有關(guān)美國(guó)"國(guó)家安全"問(wèn)題向總統(tǒng)提供決策咨詢(xún),其任務(wù)是向總統(tǒng)提供"與國(guó)家安全有關(guān)的內(nèi)政、外交和軍事政策的綜合建議,以便使軍事部門(mén)和政府其他部、局在國(guó)家安全事務(wù)上進(jìn)行更有效的合作"。國(guó)家安全委員會(huì)的4個(gè)法定成員是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng);法定軍事顧問(wèn)是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席;法定情報(bào)顧問(wèn)是中央情報(bào)局局長(zhǎng)。總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理(國(guó)家安全顧問(wèn))負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。參加該委員會(huì)會(huì)議的除了上述成員外,總統(tǒng)還有權(quán)根據(jù)會(huì)議議題,邀請(qǐng)其他相關(guān)人員參加。
(3)國(guó)防部
國(guó)防部是美國(guó)武裝部隊(duì)的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān),其前身為1789年成立的陸軍部,后根據(jù)1947年的《國(guó)家安全法》,定名為國(guó)家軍事部,根據(jù)1949年的《國(guó)家安全法》,正式成立了國(guó)防部。國(guó)防部的主要職責(zé)是:根據(jù)美國(guó)的國(guó)家政策和利益,制定全軍統(tǒng)一的國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略,通過(guò)三個(gè)軍種部對(duì)全軍實(shí)施行政管理,并通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)全軍實(shí)施作戰(zhàn)指揮;制定國(guó)防預(yù)算和全軍兵力規(guī)劃;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍國(guó)防科學(xué)技術(shù)的研究和后勤供應(yīng)工作;對(duì)外負(fù)責(zé)軍事談判、派遣軍事顧問(wèn)團(tuán)、培訓(xùn)外國(guó)軍隊(duì)和監(jiān)督軍事援助的使用等。為適應(yīng)冷戰(zhàn)后的新形勢(shì),美國(guó)于1997年制定了《國(guó)防改革倡議》,決定對(duì)國(guó)防部進(jìn)行大規(guī)模改革。提出以改革、整頓、竟?fàn)帯⑾[來(lái)對(duì)國(guó)防部進(jìn)行大規(guī)模改革。主要做法有:采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式;削減編制最多達(dá)33%;將一些由現(xiàn)役軍人和文職人員的工作交由私營(yíng)部門(mén)去干;在2001年和2005年再進(jìn)行兩輪"基地調(diào)整與關(guān)閉"等。當(dāng)前國(guó)防部系統(tǒng)由國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳、國(guó)防部所屬17個(gè)局、國(guó)防部各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、陸、海、空三軍種部,以及9個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組成。
參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是根據(jù)1947年的《國(guó)家安全法》正式設(shè)立為國(guó)防部長(zhǎng)直轄的軍事參謀機(jī)構(gòu)。目前,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由主席、副主席、陸軍參謀長(zhǎng)、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)和陸戰(zhàn)隊(duì)總司令組成。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議無(wú)權(quán)指揮軍隊(duì),在國(guó)防部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)向作戰(zhàn)指揮官下達(dá)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)武裝部隊(duì)的命令。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席由軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)擔(dān)任,是總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家安全委員會(huì)的首席軍事顧問(wèn),副主席在與主席不同的軍種中挑選,在主席缺席的情況下,副主席代理其職權(quán)。各軍種的參謀長(zhǎng)是其軍種中軍銜最高的現(xiàn)役人員,他們以顧間身份工作。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是:制定美國(guó)武裝力量的戰(zhàn)略方針;制定戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃;制定應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃;向總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)提出關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防發(fā)展項(xiàng)目和預(yù)算、對(duì)采辦計(jì)劃的需求評(píng)估、制訂聯(lián)合作戰(zhàn)條令和武裝部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練政策等方面的建議;在戰(zhàn)時(shí)協(xié)助國(guó)家指揮當(dāng)局對(duì)美國(guó)武裝力量實(shí)施戰(zhàn)略指揮,監(jiān)督各聯(lián)合司令部的軍事活動(dòng)。
參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)是聯(lián)合參謀部,由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合參謀部主任由參聯(lián)會(huì)主席征求參聯(lián)會(huì)其他成員意見(jiàn)后,經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng)同意后任命。聯(lián)合參謀部對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)沒(méi)有指揮權(quán),其職責(zé)僅限于提出建議。聯(lián)合參謀部的編制員額為1375人,其中841名軍官,318名士兵和216名文職人員,來(lái)自陸、海、空三軍種的人數(shù)大致相等。其下設(shè)8個(gè)職能部(人力人事部、情報(bào)部、作戰(zhàn)部、后勤部、戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部、指揮控制通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)部、作戰(zhàn)計(jì)劃與協(xié)調(diào)部、部隊(duì)結(jié)構(gòu)資源與評(píng)估部)和1個(gè)支援部(管理部)。
陸、海、空3個(gè)軍種部直屬?lài)?guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)各自軍種的人事管理、訓(xùn)練教育、軍事科研、武器裝備和后勤保障等,沒(méi)有作戰(zhàn)指揮權(quán),部長(zhǎng)均為文官,由總統(tǒng)提名,經(jīng)參議院同意后任命。另設(shè)副部長(zhǎng)和若干名助理部長(zhǎng)及幫辦,協(xié)助正副部長(zhǎng)分管各項(xiàng)工作。
美軍目前共設(shè)有9個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。它們是聯(lián)合部隊(duì)司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部5個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部和航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運(yùn)輸司令部等4個(gè)職能司令部。1999年10月7日,美國(guó)國(guó)防批準(zhǔn)了聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的調(diào)整計(jì)劃:首先,將原大西洋司令部改為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,它負(fù)責(zé)各軍種部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)各種戰(zhàn)術(shù)、建議修改聯(lián)合條令、制定作戰(zhàn)思想以及為地方當(dāng)局的救援提供軍事支援。其次,賦予航天司令部信息戰(zhàn)研究的新職責(zé),探索網(wǎng)絡(luò)防御和進(jìn)攻的方法。另外,調(diào)整計(jì)劃中縮小了聯(lián)合部隊(duì)司令部(大西洋司令部)和太平洋司令部的轄區(qū),擴(kuò)大了歐洲司令部的轄區(qū)。南方司令部和中央司令部的轄區(qū)不變。美軍希望通過(guò)這次調(diào)整,能夠使其指揮機(jī)構(gòu)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的新形式,提高美軍聯(lián)合作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)能力,為打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)提供可靠的指揮保證。
二、高層作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
在美軍作戰(zhàn)指揮鏈的頂端是國(guó)家最高指揮當(dāng)局,它由總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)或由他們正式授權(quán)的代表或繼任人組成。正常的指揮流程為:總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的命令,由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)下達(dá)給聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的司令,由他們下達(dá)給野戰(zhàn)司令部,再由野戰(zhàn)司令部具體負(fù)責(zé)指揮所屬部隊(duì)。最高指揮當(dāng)局、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部及野戰(zhàn)司令部擁有對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)的指揮權(quán)。在緊急情況下,最高指揮當(dāng)局可以越級(jí)指揮第一線(xiàn)部隊(duì)。
(1)全球指揮與控制系統(tǒng)
美軍戰(zhàn)略級(jí)的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)稱(chēng)為全球指揮與控制系統(tǒng)。目前,美軍正逐步用新的全球指揮與控制系統(tǒng)(GCCS)替代始建于1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間的全球軍事指揮控制系統(tǒng)(WWMCCS)。預(yù)計(jì)到2010年才能完全取代全球軍事指揮控制系統(tǒng)。
全球指揮與控制系統(tǒng)是根據(jù)1992年美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的"勇士"C4I計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的。作為美軍的戰(zhàn)略指揮控制系統(tǒng)全球指揮與控制系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃是最終實(shí)現(xiàn)各軍兵種所有指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和情報(bào)網(wǎng)之間的最大互通,把海軍的"哥白尼"C4I體系結(jié)構(gòu)、空軍的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)、陸軍戰(zhàn)十指揮控制系統(tǒng)以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)指揮控制系統(tǒng)完全綜合在一起,建立一個(gè)全球統(tǒng)一的信息管理和控制體系。
全球指揮與控制系統(tǒng)的核心系統(tǒng)功能是確保美軍各軍兵種與各級(jí)指揮部之間能暢通無(wú)阻地交換信息和數(shù)據(jù),保證美國(guó)國(guó)家指揮當(dāng)局在平時(shí)、危機(jī)時(shí)和全面戰(zhàn)爭(zhēng)的各個(gè)階段都能不間斷地指揮控制美國(guó)在全球各地的戰(zhàn)略部隊(duì)。其具體任務(wù)是:監(jiān)視全球形勢(shì);提供攻擊預(yù)警;對(duì)威脅做出判斷;協(xié)助國(guó)家指揮當(dāng)局和戰(zhàn)區(qū)以上司令官在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)實(shí)施指揮控制;在遭到核攻擊后,協(xié)助國(guó)家指揮當(dāng)局重新編成并執(zhí)行單一整體作戰(zhàn)計(jì)劃。
全球指揮與控制系統(tǒng)的分系統(tǒng)包括國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)、核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國(guó)與盟國(guó)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等。
國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)
國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)是支持國(guó)家最高指揮當(dāng)局(通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議)在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)各種情況下指揮美國(guó)軍事力量的系統(tǒng),由3個(gè)國(guó)家級(jí)指揮中心和聯(lián)接情報(bào)系統(tǒng)和下屬指揮中心的通信設(shè)施組成。國(guó)家級(jí)軍事指揮系統(tǒng)生存能力強(qiáng),能確保對(duì)部隊(duì)指揮控制的連續(xù)性,它包括國(guó)家軍事指揮中心、國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心、國(guó)家空中作戰(zhàn)指揮中心。
國(guó)家軍事指揮中心(NMCC)成立于1962年10月,設(shè)在五角大樓內(nèi),是國(guó)家最高指揮當(dāng)局(通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議)的基本指揮所,其內(nèi)設(shè)4個(gè)室(當(dāng)前事態(tài)顯示室、緊急會(huì)議室、通信中心、計(jì)算機(jī)和屏幕顯示設(shè)備技術(shù)室)。由于此中心抗毀能力差,因此多用于策劃絕對(duì)優(yōu)勢(shì)下的攻勢(shì)行動(dòng)。
國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心(ANMCC)于1955年建于賓夕法尼亞州和馬里蘭州交界處的雷文洛克山中,是國(guó)家軍事指揮中心的備用地下指揮所。其功能與國(guó)家軍事指揮中心類(lèi)似。進(jìn)人二級(jí)戰(zhàn)備后,國(guó)家預(yù)備軍事指揮中心立即接替國(guó)家軍事指揮中心的工作。
國(guó)家空中作戰(zhàn)指揮中心設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地,原名為國(guó)家緊急空中指揮所,在核戰(zhàn)爭(zhēng)各階段承擔(dān)對(duì)戰(zhàn)略部隊(duì)的指揮與控制,1993年易名為國(guó)家空中作戰(zhàn)指揮中心,其職能不再限于核戰(zhàn)。它由4架E-4B型飛機(jī)組成,稱(chēng)作"尼普卡"。當(dāng)國(guó)家最高指揮當(dāng)局登上"尼普卡"時(shí),該指揮所就成為主要的指揮作戰(zhàn)中心。國(guó)家空中作戰(zhàn)中心可容納國(guó)家指揮當(dāng)局、高級(jí)指揮和參謀人員和其他服務(wù)人員95人,滯空時(shí)間為(12-16)小時(shí),經(jīng)空中加油后可達(dá)72小時(shí)。
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)
聯(lián)合作戰(zhàn)司令部是美軍高級(jí)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),它在原有的8個(gè)聯(lián)合司令部和2個(gè)特種司令部的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)整和改編而成。聯(lián)合作戰(zhàn)司令部通常按戰(zhàn)區(qū)或按專(zhuān)業(yè)職能劃分,均由多軍種部隊(duì)組成。目前,美軍共設(shè)有聯(lián)合部隊(duì)司令部(原大西洋總部)、太平洋總部、歐洲總部、南方總部、中央總部、航天司令部、戰(zhàn)略司令部、特種作戰(zhàn)司令部、軍事運(yùn)輸司令部9個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。
核大戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國(guó)的"三位一體"核力量由洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)、戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)和導(dǎo)彈核潛艇部隊(duì)構(gòu)成。核力量的使用權(quán)集中控制在總統(tǒng)手中,核作戰(zhàn)的指令由總統(tǒng)通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席下達(dá)。蘇聯(lián)解體后,核大戰(zhàn)的威脅大大降低,美國(guó)的核力量結(jié)構(gòu)也做了重大調(diào)整,地面部隊(duì)不再裝備核武器,海軍的非戰(zhàn)略核力量也停止了在海上部署,別略轟炸機(jī)取消了每日戒備,與此相適應(yīng),專(zhuān)門(mén)用于核戰(zhàn)爭(zhēng)指揮的國(guó)家緊急空中指揮所已改名為國(guó)家空中作戰(zhàn)中心,其指揮職能也擴(kuò)大到核戰(zhàn)以外的范圍。為戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇部隊(duì)提供空中通信中繼勤務(wù)的空中通信中繼飛機(jī),也于1991年5月25日宣布停止24小時(shí)不間斷飛行。
目前,美國(guó)所有戰(zhàn)略核部隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)均交由1992年成立的美國(guó)戰(zhàn)略司令部直接指揮。美軍戰(zhàn)略司令部有地下和空中2個(gè)指揮所。設(shè)在內(nèi)布拉斯加州的奧弗特空軍基地的地下14米的地下指揮所是美軍實(shí)施核戰(zhàn)的主要指揮所,緊急時(shí)也供國(guó)家最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)使用。它與全球指揮與控制系統(tǒng)的信息系統(tǒng)、北美防空防天司令部的指揮中心處理與顯示系統(tǒng)是美軍用于核武器控制指揮的3個(gè)主要系統(tǒng)。設(shè)在EC-135型飛機(jī)上的空中指揮所是在核攻擊期間和核攻擊后對(duì)美國(guó)核武器指揮控制的中心。其主要任務(wù)是確保美國(guó)的核報(bào)復(fù)力量不至因遭到第一次打擊而癱瘓。此中心有16架E-6B型飛機(jī)(原來(lái)的EC-135飛機(jī)不能直接向潛艇傳送信息,已于1998年退役)。新型E-6B飛機(jī)可以直接與美國(guó)戰(zhàn)略核武器轟炸機(jī)、戰(zhàn)略核導(dǎo)彈指揮部門(mén)和戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈核潛艇部隊(duì)進(jìn)行高效的通信聯(lián)系,其基本功能與地下指揮所相同。核攻擊后,指揮控制系統(tǒng)最多可出動(dòng)8架升空飛機(jī)。
本土防空作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
指揮美國(guó)本土防空作戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)是北美航空航天防御司令部,它負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮美國(guó)本土航空航天防御部隊(duì)和加拿大防空部隊(duì),其司令由美國(guó)航天司令部司令兼任,加拿大空軍司令任副司令。防空作戰(zhàn)的基層指揮單位是北美航空航天防御司令部下轄的7個(gè)防空區(qū)司令部(美國(guó)本土4個(gè),阿拉斯加1個(gè),夏威夷1個(gè),加拿大1個(gè))。防空區(qū)司令部以防空師師部為主體,吸收陸、海軍防空部隊(duì)的代表組成,統(tǒng)轄防區(qū)內(nèi)陸、海、空軍的防空部隊(duì)及擔(dān)負(fù)防空任務(wù)的空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì),在北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部指揮下遂行任務(wù),必要時(shí)也可獨(dú)立作戰(zhàn)。美國(guó)本土防空作戰(zhàn)指揮程序是:國(guó)家指揮當(dāng)局--北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部--各防空區(qū)司令部--航空航天防御部隊(duì)。其指揮與控制系統(tǒng)由北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部夏延山航天防御作戰(zhàn)中心和各防空作戰(zhàn)控制中心組成。
夏延山航天防御作戰(zhàn)中心是空間防御作戰(zhàn)的指揮中樞,于1966年4月設(shè)立,中心位于山下400多米的深處,能經(jīng)受核武器直接打擊,是美軍最堅(jiān)固的固定指揮中心。指揮中心內(nèi)部設(shè)施完善,戰(zhàn)時(shí)可供需1800人工作30天。該指揮所的主要機(jī)構(gòu)有:作戰(zhàn)指揮中心,負(fù)責(zé)航天司令部空間防御作戰(zhàn)的全面指揮與控制;空間防御作戰(zhàn)中心,負(fù)責(zé)全球空間探測(cè)與跟蹤系統(tǒng)的指揮;計(jì)算中心,負(fù)責(zé)從各預(yù)警系統(tǒng)、空間防御部隊(duì)和各防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心搜集各種數(shù)據(jù)情報(bào),從戰(zhàn)略司令部、美國(guó)國(guó)防部和加拿大國(guó)防部獲取各類(lèi)戰(zhàn)略情報(bào),通過(guò)電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行綜合分析,根據(jù)顯示出的敵我態(tài)勢(shì)對(duì)各防空區(qū)的作戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)。
防空區(qū)作戰(zhàn)控制中心是各防空區(qū)防空作戰(zhàn)指揮部,其任務(wù)是自動(dòng)搜集和處理空情,掌握本防區(qū)空情動(dòng)態(tài),識(shí)別來(lái)襲目標(biāo),并指揮引導(dǎo)防空兵器進(jìn)行攔截作戰(zhàn),向北美航空航天防御司令部/美國(guó)航天司令部和有關(guān)單位通報(bào)空情。
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
美國(guó)與盟國(guó)實(shí)施聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí),通常由組建的聯(lián)軍司令部直接指揮。美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及各個(gè)軍事條約組織或美國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)指揮美軍作戰(zhàn)。聯(lián)軍司令部下轄的部隊(duì)一般按各國(guó)單獨(dú)編組,有時(shí)也按軍種混合編組。北大西洋公約組織的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和美國(guó)與韓國(guó)的聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)即根據(jù)上述原則組建。
北大西洋公約組織聯(lián)軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:北大西洋公約組織防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)(美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)是其成員)-北大西洋公約組織軍事委員會(huì)(美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議派有常駐代表)-國(guó)際軍事參謀部-3個(gè)戰(zhàn)區(qū)盟軍司令部(歐洲盟軍最高司令部、大西洋盟軍最高司令部、海峽盟軍最高司令部)和美、加地區(qū)計(jì)劃委員會(huì)-下屬各地區(qū)盟軍司令部及部隊(duì)。歐洲盟軍最高司令由美軍駐歐洲總部司令兼任,大西洋盟軍最高司令由美軍大西洋總部司令兼任,南歐盟軍司令由美駐歐海軍司令兼任。美國(guó)在北大西洋公約組織中具有絕對(duì)的控制權(quán)。北約有些指揮機(jī)構(gòu)與美軍的指揮機(jī)構(gòu)都是"兩個(gè)班子,一套人馬"。
美國(guó)與韓國(guó)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的指揮程序是:美韓聯(lián)合部隊(duì)司令部(司令由駐韓美軍第8集團(tuán)軍司令兼任)-陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4個(gè)聯(lián)合司令部-下屬各作戰(zhàn)部隊(duì)。其中,聯(lián)合空軍司令由駐韓美軍第314空軍師師長(zhǎng)兼任。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)加強(qiáng)了與盟國(guó)的軍事合作并督促盟國(guó)更多地承擔(dān)共同防御義務(wù),如1993年,美韓達(dá)成協(xié)議,將美韓聯(lián)合部隊(duì)地面部隊(duì)司令職務(wù)交與韓方;1994年12月又將和平時(shí)期韓軍指揮權(quán)歸還給韓方。 (海濤)