本課程為法學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論課程和核心課程,學(xué)分?jǐn)?shù)3。主要講授內(nèi)容是:憲法的基本理論,國(guó)家本質(zhì)和國(guó)家形式的根本制度,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、任期、組織和活動(dòng)原則等。本課程的主要教學(xué)目的與基本要求是,憲法是國(guó)家的根本大法。四項(xiàng)基本原則是憲法的指導(dǎo)思想。通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí),掌握馬列主義、毛澤東思想關(guān)于憲法的基本理論;了解我國(guó)憲法的基本精神和它的具體規(guī)范;理解我國(guó)憲法的優(yōu)越性,自覺(jué)遵守憲法,維護(hù)憲法尊嚴(yán);推進(jìn)我國(guó)立憲、行憲的科學(xué)化,為我國(guó)民主政治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)而努力;為學(xué)習(xí)其他法學(xué)課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
課程的基本要求
1、使學(xué)生了解憲法的基本理論,國(guó)家的本質(zhì)和形式,了解國(guó)家我國(guó)的根本政治制度和公民的基本權(quán)利、義務(wù)。了解和認(rèn)識(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、任期以及活動(dòng)的基本原則。
2、通過(guò)課堂講解、討論和學(xué)生課下閱讀、思考,使學(xué)生在掌握我國(guó)憲法的基本精神和具體規(guī)范,了解我國(guó)憲法的優(yōu)越性,為推進(jìn)我國(guó)依憲治國(guó)的步伐,為我國(guó)民主法治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)做好理論準(zhǔn)備,并為學(xué)習(xí)其他課程打下基礎(chǔ)。
3、要求學(xué)生在學(xué)完本課程后,能運(yùn)用憲法的基本理論和基本方法,獨(dú)立地分析評(píng)述憲法實(shí)踐中的問(wèn)題,為推動(dòng)憲法實(shí)踐做出努力。
4、除正常的課堂教學(xué)之外,還輔之以課堂討論,旁聽(tīng)人大會(huì)議或人大常委會(huì)議。組織收聽(tīng)收看每年的“兩會(huì)”(人大會(huì)議、政協(xié)會(huì)議)等等,完成本學(xué)期的教學(xué)。
各章節(jié)授課內(nèi)容、教學(xué)方法及學(xué)時(shí)分配建議(含課內(nèi)實(shí)驗(yàn))
課程的目的、要求和任務(wù)
憲法是規(guī)定公民基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家的根本任務(wù)與基本制度的國(guó)家根本法。它是一切公民和組織的行為準(zhǔn)則。通過(guò)本科程的教學(xué),應(yīng)達(dá)到以下的目的和要求:
1、通過(guò)教學(xué),使學(xué)生掌握從憲法與憲政角度認(rèn)識(shí)社會(huì)的獨(dú)特方法,提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。
2、通過(guò)教學(xué),有助于學(xué)生掌握我國(guó)憲法制度的精神和內(nèi)容,增強(qiáng)憲法意識(shí),提高遵守憲法的自覺(jué)性。
3、通過(guò)教學(xué),有助于學(xué)生鞏固和加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論的理解,為學(xué)習(xí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)課打好基礎(chǔ)。
為達(dá)到以上目的,在教學(xué)中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法:
1、將政治分析與歷史分析結(jié)合起來(lái)。
2、將憲法規(guī)范與憲政實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。
3、將本國(guó)憲法與外國(guó)憲法結(jié)合起來(lái)。
4、將憲法條文與憲法教材結(jié)合起來(lái)。
二、 大綱的基本內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配
緒 言(3學(xué)時(shí))
一、憲法學(xué)的研究對(duì)象
二、憲法學(xué)的理論體系
三、憲法學(xué)的學(xué)科體系
四、憲法學(xué)的教學(xué)體系
五、憲法學(xué)的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方法
第一章 憲法基本理論(16學(xué)時(shí))
一、憲法的概念和本質(zhì)
二、憲法的形式和分類(lèi)
三、憲法規(guī)范
四、憲法原則
五、憲法作用與價(jià)值
六、憲法解釋與修改
七、憲法實(shí)施與違憲審查
第二章 憲法歷史發(fā)展(4學(xué)時(shí))
一、近代憲法的起源和發(fā)展
二、舊中國(guó)憲政憲法發(fā)展史
三、中華人民共和國(guó)憲法的歷史沿革
第三章 國(guó)家性質(zhì)(4學(xué)時(shí))
一、國(guó)家階級(jí)性質(zhì)
二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度
三、國(guó)家文化制度
第四章 國(guó)家政權(quán)組織形式(6學(xué)時(shí))
一、政權(quán)組織形式
二、選舉制度
三、政黨制度
第五章 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式(8學(xué)時(shí))
一、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念和類(lèi)型
二、我國(guó)是單一制的多民族國(guó)家
三、我國(guó)的行政區(qū)別
四、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度
五、我國(guó)的特別行政區(qū)制度
六、我國(guó)的基層群眾自治制度
第六 章國(guó)家機(jī)構(gòu)(1學(xué)時(shí))
一、國(guó)家機(jī)構(gòu)概述
二、中央國(guó)家機(jī)關(guān)
三、地方國(guó)家機(jī)關(guān)
四、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
第七章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)(9學(xué)時(shí))
一、公民、國(guó)民和人民
二、權(quán)利、義務(wù)、基本權(quán)利和基本義務(wù)
三、人權(quán)和公民權(quán)
四、我國(guó)公民的基本權(quán)利
五、我國(guó)公民的基本義務(wù)
六、我國(guó)公民基本權(quán)利義務(wù)的立法特點(diǎn)
七、我國(guó)公民行使基本權(quán)利的原則
八、外國(guó)人的權(quán)利保護(hù)
緒 論(3學(xué)時(shí))
教學(xué)目的 憲法學(xué)的緒論,就是要說(shuō)明與介紹這一門(mén)課程的基本內(nèi)容、基本脈絡(luò)和基本體系,起到導(dǎo)引入門(mén)的作用。緒論教學(xué)通過(guò)對(duì)憲法學(xué)研究對(duì)象、理論體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系等內(nèi)容的講授,使學(xué)生對(duì)憲法學(xué)課程形成完整、概括的認(rèn)識(shí),了解憲法學(xué)在整個(gè)科學(xué)體系特別是法學(xué)體系中的地位,明確學(xué)習(xí)憲法學(xué)的意義和方法。
教學(xué)重點(diǎn) 1.憲法學(xué)的研究對(duì)象 2.憲法學(xué)的理論體系
教學(xué)內(nèi)容
一、憲法學(xué)的研究對(duì)象
憲法學(xué)是以憲法和憲政作為研究對(duì)象的一門(mén)法律科學(xué),是法學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科,屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。在整個(gè)法學(xué)理論體系中,憲法學(xué)是從法學(xué)基本原理向一般部門(mén)法專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域過(guò)渡的中介和橋梁,屬于法學(xué)理論體系中的基礎(chǔ)理論學(xué)科。
憲法,亦即憲法規(guī)范,是憲法學(xué)研究的靜態(tài)對(duì)象,也是憲法學(xué)研究展開(kāi)之基礎(chǔ)及其初級(jí)研究階段。憲政,即憲法規(guī)范的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀態(tài),亦即憲法理念的實(shí)現(xiàn),是憲法學(xué)的動(dòng)態(tài)研究對(duì)象,也是憲法學(xué)研究的深化和高級(jí)階段。憲法學(xué)研究的基本理論問(wèn)題是公民基本權(quán)利、國(guó)家基本權(quán)力及其二者的界限。
二、憲法學(xué)的理論體系
憲法學(xué)的理論體系,就是憲法學(xué)理論研究的具體內(nèi)容及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)。它由資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代的憲法學(xué)者最初構(gòu)建,并在社會(huì)主義時(shí)代憲法學(xué)研究中予以修正、補(bǔ)充與完善而最后形成。
在資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代,憲法學(xué)理論研究有兩大內(nèi)容,一是人權(quán),一是國(guó)家機(jī)構(gòu),并由此形成了國(guó)家政體、國(guó)家結(jié)構(gòu)、選舉制度、政黨制度等內(nèi)容。到了社會(huì)主義時(shí)代,憲法學(xué)家從馬克思主義的獨(dú)特視角出發(fā)研究憲法問(wèn)題,形成了國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,形成了現(xiàn)代憲法學(xué)的基本理論體系。
三、憲法學(xué)的學(xué)科體系
對(duì)憲法的歷史研究,包括中國(guó)憲法思想史、外國(guó)憲法思想史、中國(guó)憲政制度史、外國(guó)憲政制度史及國(guó)別憲法史等學(xué)科。對(duì)憲法的社會(huì)研究,包括憲法社會(huì)學(xué)、憲法政策學(xué)和憲法意識(shí)、憲法文化、憲法秩序與憲治學(xué)等學(xué)科。對(duì)憲法的本體研究,包括憲法學(xué)原理、中國(guó)憲法、外國(guó)國(guó)別憲法、憲法規(guī)范學(xué)、憲法立法學(xué)等學(xué)科。對(duì)憲法的比較研究,包括比較憲法學(xué)原理、比較憲法史及憲法規(guī)范、憲法制度、憲法權(quán)利、憲政環(huán)境等比較研究分支學(xué)科。
四、憲法學(xué)的教學(xué)體系
教學(xué)體系不同于理論體系。它以理論知識(shí)為內(nèi)容,但又在理論邏輯的基礎(chǔ)上,以符合學(xué) 生接受和認(rèn)知的方式和次序進(jìn)行編排,以收到循序漸進(jìn)、逐步擴(kuò)充強(qiáng)化的效果。
教學(xué)體系也與教材和教學(xué)大綱不同。它不是教材和教學(xué)大綱內(nèi)容的逐項(xiàng)全面講授,而是根據(jù)課程計(jì)劃學(xué)時(shí)和學(xué)生掌握該門(mén)知識(shí)的實(shí)際需要,在教材和教學(xué)大綱的范圍以內(nèi),選擇重要問(wèn)題進(jìn)行講解說(shuō)明,從某種意義上講,教學(xué)體系的編排和教學(xué)內(nèi)容的取舍也反映著教師獨(dú)特的教學(xué)思路和教學(xué)方法。
本課程的教學(xué)內(nèi)容:
第一章,憲法基本理論。包括憲法的概念和本質(zhì)、憲法的形式和分類(lèi)、憲法原則、憲法 規(guī)范、憲法作用和憲法實(shí)施。
第二章,憲法歷史發(fā)展。包括近代憲法的產(chǎn)生和發(fā)展、舊中國(guó)憲法憲政史和新中國(guó)憲法 的歷史沿革。
第三章,國(guó)家政體。包括國(guó)家政權(quán)組織形式、國(guó)家選舉制度和國(guó)家政黨制度。
第四章,國(guó)家結(jié)構(gòu)。包括國(guó)家結(jié)構(gòu)形式概述、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、我國(guó)的行政區(qū)劃、 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度、我國(guó)的特別行政區(qū)制度和我國(guó)的基層群眾自治制度。
第五章,國(guó)家性質(zhì)。包括國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度。
第六章,公民的基本權(quán)利和義務(wù)。包括基本概念,我國(guó)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù),我國(guó)憲法權(quán)利義務(wù)的主要特點(diǎn)等。
第七章,國(guó)家機(jī)構(gòu)。包括國(guó)家機(jī)構(gòu)概述、中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān) 和國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
五、憲法學(xué)的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方法
學(xué)習(xí)目的:
1.學(xué)習(xí)憲法學(xué)能夠掌握從憲法和憲政角度認(rèn)識(shí)社會(huì)的獨(dú)特方法,提高學(xué)生分析問(wèn)題和 解決問(wèn)題的能力;
2.學(xué)習(xí)憲法學(xué)有助于全面準(zhǔn)確地掌握我國(guó)憲法制度的基本精神和內(nèi)容,增強(qiáng)憲法意識(shí),提高遵守憲法的自覺(jué)性;
3.學(xué)習(xí)憲法學(xué)有助于鞏固和加深對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論的理解,為學(xué)習(xí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)課打好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)方法:
1.政治分析與歷史分析相結(jié)合;
2.憲法規(guī)范與憲政實(shí)踐相結(jié)合;
3.本國(guó)憲法與外國(guó)憲法相結(jié)合;
4.憲法條文與憲法教材相結(jié)合。
5.經(jīng)濟(jì)分析法
第一章 憲法基本理論(16學(xué)時(shí))
教學(xué)目的 憲法基本理論是憲法學(xué)的原理教學(xué)部分,要教給學(xué)生具體憲法制度以外的一些基本概念和基本知識(shí),以為具體憲法制度的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。從教學(xué)內(nèi)容講,包括憲法的概念和本質(zhì)、憲法的形式和分類(lèi)、憲法原則、憲法規(guī)范、憲法價(jià)值和憲法實(shí)施,實(shí)際上是從形式和內(nèi)容相結(jié)合的角度逐層深化,對(duì)憲法這一社會(huì)現(xiàn)象本身進(jìn)行理論分析和說(shuō)明,并對(duì)憲法實(shí)施和憲法保障制度進(jìn)行介紹。
教學(xué)重點(diǎn) 1.憲法的概念和本質(zhì)
2.憲法規(guī)范
3.憲法原則
4.憲法保障
教學(xué)內(nèi)容
一、憲法的概念和本質(zhì)
(一)“憲法”一詞的來(lái)源
(二)憲法與普通法律的共性
1.都是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范;
2.都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),是階級(jí)統(tǒng)治的工具;
3.其內(nèi)容都主要取決于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)物質(zhì)生活條件。
(三)憲法與普通法律的區(qū)別
1.憲法的內(nèi)容與普通法律不同
憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則和基本問(wèn)題,主要包括國(guó)家性質(zhì)、政權(quán)組織形式、結(jié)構(gòu)形式、經(jīng)濟(jì)制度以及公民基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,涉及整個(gè)國(guó)家生活各個(gè)重要領(lǐng)域。其他法律規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題,而且只涉及國(guó)家生活的某一方面。
2.憲法的效力與普通法律不同
憲法在國(guó)家法律體系中處于最高地位,具有最高的法律效力。
憲法的最高法律效力表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)對(duì)法的最高效力,首先表現(xiàn)在它是普通立法的基礎(chǔ)和依據(jù),為普通法律提供立法原則。其次,普通法律不能與憲法相抵觸,否則無(wú)效。
(2)對(duì)人的最高效力,是指憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政治力量、政治組織和一切社會(huì)組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則,任何組織和個(gè)人均無(wú)超越憲法之上的特權(quán)。
3.憲法的制定與修改程序與普通法律不同:
(1)制定機(jī)關(guān)不同,憲法通常由專(zhuān)門(mén)的制憲機(jī)構(gòu)制定;
(2)通過(guò)程序不同,憲法草案必須以立法機(jī)關(guān)絕對(duì)多數(shù)贊成或全民公決過(guò)半數(shù)方可通過(guò)。
(3)憲法的修改程序與普通法律不同:修憲提案權(quán)主體有特別限制; 憲法修正案須以絕對(duì)多數(shù)或其他特殊程序通過(guò); 修憲內(nèi)容通常各國(guó)都有限制。
(四)憲法的本質(zhì)屬性
1.憲法是各階級(jí)政治地位的確認(rèn),是階級(jí)、階層力量對(duì)比關(guān)系的反映和體現(xiàn);
(1)憲法是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的集中表現(xiàn);
(2)憲法的內(nèi)容隨著階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的變化而變化;
(3)憲法立法在形式上的某些變化也要受階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系變化的影響。
2.憲法是民主施政規(guī)則的確認(rèn)
(1)規(guī)定了代議制和普選制,為人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建了政治運(yùn)行機(jī)制;
(2)賦予了人民廣泛的政治權(quán)利和其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;
(3)規(guī)范了國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行使程序,為國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行提供了法定界限。
3.憲法依存于特定的物質(zhì)生活條件
憲法是采取民主制形式實(shí)行統(tǒng)治的統(tǒng)治階級(jí)意志的反映,但這種意志不是憑空產(chǎn)生和存在的,而是以它所依存的社會(huì)物質(zhì)生活條件為基礎(chǔ)。統(tǒng)治階級(jí)意志在憲法中的表現(xiàn),最終要受特定社會(huì)生活方式所決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和發(fā)展?fàn)顩r的決定和制約。
(五)憲法定義
綜上所述,憲法是規(guī)定民主制國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系、保障公民基本權(quán)利、具有最高法律效力的國(guó)家根本法。
二、憲法的形式和分類(lèi)
(一)憲法的表現(xiàn)形式
1.憲法典
憲法典是國(guó)家制憲機(jī)構(gòu)依照特殊的制憲程序制定的,集中規(guī)定憲法規(guī)范,具有固定的立法模式和結(jié)構(gòu),在效力上高于其他法律,在修改程序上比其他法律嚴(yán)格的法律文件。在成文憲法國(guó)家,憲法典是憲法規(guī)范最基本的表現(xiàn)形式。在不成文憲法國(guó)家,則不存在憲法典。
憲法典的特點(diǎn):
(1)內(nèi)容系統(tǒng)而明確,便于執(zhí)行和監(jiān)督;
(2)通常具有最高的法律效力和嚴(yán)格的制定、修改程序;
(3)具有固定的立法結(jié)構(gòu)和體系;
(4)不排斥其他的憲法形式發(fā)揮作用。
2.憲法性法律
憲法性法律是指由普通立法機(jī)關(guān)依照普通立法程序制定或認(rèn)可的,以憲法規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范性文件。在成文憲法國(guó)家,憲法性法律是憲法典的補(bǔ)充或具體化;在不成文憲法國(guó)家,憲法性法律是憲法規(guī)范的最重要表現(xiàn)形式。特點(diǎn):
(1)內(nèi)容上只涉及憲法制度的個(gè)別部分,具有專(zhuān)項(xiàng)立法性質(zhì);
(2)效力和制定、修改程序上與普通法律相同,但在法律地位上比其他普通法律重要, 通常歸于基本法律范疇;
(3)性質(zhì)上是憲法典的補(bǔ)充或具體化;
(4)作用形式上較為靈活,便于憲政操作。
3.憲法慣例
憲法慣例是指在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中逐步形成的,以彌補(bǔ)或變更憲法制度為內(nèi)容的,為國(guó)家和社會(huì)公眾普遍承認(rèn)而具有普遍約束力的政治習(xí)慣和傳統(tǒng)。在成文憲法國(guó)家,憲法慣例是憲法典的補(bǔ)充、修正和發(fā)展;在不成文憲法國(guó)家,憲法慣例是創(chuàng)設(shè)憲法制度的基本形式。 特點(diǎn):
(1)性質(zhì)上屬于一國(guó)憲法制度的重要組成部分,內(nèi)容主要涉及具體憲政運(yùn)作規(guī)則;
(2)效力上,不具有法定的憲法規(guī)范的效力,也不能直接進(jìn)入司法適用,違反憲法慣例 的行為也不構(gòu)成違憲,其普遍約束力主要來(lái)自于社會(huì)公認(rèn)和政權(quán)默許;
(3)作用方式上較為靈活,可彌補(bǔ)憲法立法之不足或使其具有適應(yīng)性。
4.憲法解釋
憲法解釋是國(guó)家憲法解釋機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)椃l文的含義、精神及適用范圍所作的具有法律約束力的說(shuō)明。憲法解釋是憲法規(guī)范的補(bǔ)充。 特點(diǎn):
(1)內(nèi)容上,是在不變更憲法規(guī)范立法原文的基礎(chǔ)上說(shuō)明或推斷立法原意,既是補(bǔ)充、 具體化,也是發(fā)展;
(2)效力上,與憲法規(guī)范具有同等法律效力,違反憲法解釋的行為是違憲行為。
5.憲法判例
憲法判例,是指英美法系國(guó)家的法院特別是最高法院,在審理具體案件中所形成的具有憲法規(guī)范內(nèi)容,為下級(jí)法院和社會(huì)政治實(shí)踐所尊重而具有一定約束力的判決。在有的國(guó)家,擁有司法裁判權(quán)的議會(huì)上院,也有形成憲法判例的情況存在。憲法判例是憲法規(guī)范的補(bǔ)充形式。 特點(diǎn):
(1)內(nèi)容上,主要涉及憲法立法在憲政實(shí)踐中的具體適用,包含有對(duì)憲法規(guī)范立法原意 的解釋和推定,因而屬于憲法規(guī)范體系的一部分;
(2)效力上,沒(méi)有法定的憲法效力,其效力來(lái)自于“依循先例”的尊重,但先例不是絕對(duì)的,也可以推翻前例而形成新判例。
(二)憲法典的立法結(jié)構(gòu)
1.憲法序言
2.憲法正文
3.憲法附則
(三)憲法分類(lèi)
1.憲法的形式分類(lèi)
憲法的形式分類(lèi),又稱(chēng)資產(chǎn)階級(jí)憲法分類(lèi),是指從憲法形式上的特征出發(fā)對(duì)憲法所進(jìn)行的分類(lèi)。其優(yōu)點(diǎn)在于拓寬了人們認(rèn)識(shí)憲法的視野,豐富了認(rèn)識(shí)分析憲法現(xiàn)象的角度;其不足在于沒(méi)有涉及憲法的本質(zhì)分析和評(píng)價(jià)。憲法的形式分類(lèi):
(1)成文憲法與不成文憲法;
(2)剛性憲法與柔性憲法;
(3)欽定憲法,協(xié)定憲法和民定憲法;
2.憲法的實(shí)質(zhì)分類(lèi)
憲法的實(shí)質(zhì)分類(lèi),又稱(chēng)馬克思主義憲法分類(lèi),是指按照憲法的階級(jí)本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)憲法所作的分類(lèi)。實(shí)質(zhì)分類(lèi)將憲法劃分為資本主義憲法和社會(huì)主義憲法兩大類(lèi)。
3.現(xiàn)代憲法分類(lèi)介紹
(1)原始憲法和派生憲法;
(2)綱領(lǐng)性憲法和實(shí)用性憲法;
(3)規(guī)范憲法、名義憲法和語(yǔ)意憲法;
(4)真實(shí)憲法和有名無(wú)實(shí)的憲法。
三、憲法規(guī)范
(一)憲法關(guān)系
1.概念:憲法關(guān)系就是由憲法規(guī)范調(diào)整而形成的,具有憲法權(quán)利和憲法義務(wù)內(nèi)容的特殊的社會(huì)關(guān)系。
2.特點(diǎn)
(1)此類(lèi)社會(huì)關(guān)系所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,且均屬于宏觀性的社會(huì)關(guān)系。
(2)此類(lèi)社會(huì)關(guān)系的一方通常總是國(guó)家或國(guó)家機(jī)關(guān)。
3.類(lèi)別
(1)國(guó)家與公民之間的關(guān)系;
(2)國(guó)家與社會(huì)政治主體之間的關(guān)系;
(3)國(guó)家機(jī)關(guān)相互之間的關(guān)系;
(4)國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間的關(guān)系。
(二)憲法規(guī)范的形成和演變
1.憲法規(guī)范的形成
(1)制定。制憲主體;制定程序。
(2)認(rèn)可。立法認(rèn)可;非立法認(rèn)可。
(3)判決。
2.憲法規(guī)范的演變
(1)憲法廢止。形式有:革命廢止;立法廢止;自動(dòng)廢止;新法替代廢止。
(2)憲法修改。憲法修改的概念;憲法修改的原因;憲法修改的形式;憲法修改的程序;修憲限制。
(三)憲法規(guī)范的種類(lèi)
1.確認(rèn)性規(guī)范
2.限制性規(guī)范
3.權(quán)利義務(wù)性規(guī)范
4.程序性規(guī)范
(四)憲法規(guī)范的特點(diǎn)
1.內(nèi)容的政治性
2.效力的最高性
3.立法的原則性
4.實(shí)現(xiàn)的多層次性
(五)憲法規(guī)范的效力
1.概念:憲法規(guī)范的效力是指憲法規(guī)范作為一種行為規(guī)則所具有的在社會(huì)管理和政權(quán)運(yùn)作中的實(shí)際約束力。
特點(diǎn):(1)范圍上,限于政權(quán)運(yùn)作和社會(huì)管理,具有政治性和管理性;(2)方式上,側(cè)重于宏觀上的調(diào)整,但也有具體的限定,表現(xiàn)方式為賦權(quán)、限權(quán)、確認(rèn)、制裁等。
正確理解:
(1)不能將憲法規(guī)范的效力等同于憲法條文的效力;
(2)不能將憲法規(guī)范的效力等同于具體制裁或懲罰。
2.種類(lèi)
(1)宏觀調(diào)整效力
(2)微觀組織效力
(3)政治確認(rèn)和制裁效力
四、憲法原則
1.主權(quán)在民原則
2.尊重人權(quán)原則
3.權(quán)力分立原則
4.法治原則