內容提要

一、安全生產法律基礎知識

二、中華人民共和國安全生產法

三、安全生產相關法律

四、安全生產相關行政法規(guī)

五、安全生產相關部門規(guī)章

第一章

安全生產法律基礎知識

1.法的概念、特征、分類和基本內容

1.1法的概念、特征和分類

①法的概念

②法律規(guī)范

③法的本質

④法的效力

⑥法律責任

⑥法的特征

⑥法的分類

①法的概念

廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。

成文法是指一定的國家機關依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現出來的法，這些法具有直接的法律效力

②法律規(guī)范

規(guī)范一般可分為技術規(guī)范和社會規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。

技術規(guī)范與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯系，并確定違反技術規(guī)范的法律責任，技術規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務的具體內容。

法律規(guī)范由假定、處理和制裁三個要素構成。

③法的本質

法的最本質地屬性是統(tǒng)治階級的意志，而不是任何個人的意志，更不是超階級的共同意志。法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現在三個方面：

o意志內容的一般性u意志內容的客觀性d意志內容的社會性

社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性與人民性的統(tǒng)一。

④法的效力

法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什廖人、在什磨地方和什磨時間發(fā)生效力。

u關于人的效力a屬人主義b屬地原則c兩者結合d關于地域的效力a全國范圍內b局部地區(qū)c延伸情況i關于時間的效力指法律何時生效和何時終止效力。

A自法律公布之日起開始生效；b法律另行規(guī)定生效時間；C規(guī)定法律公布后到達一定期限時生效。

法的時間效力涉及法律的溯及力問題。法律一般只用于生效后發(fā)生的事實和關系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是絕對的。

⑥法的特征

法所表現的意志首先是一種社會意識形態(tài)，但又不單純是意識形態(tài)，而是一種社會規(guī)范。法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。社會規(guī)范很多諸如道德、風俗習慣、宗教教規(guī)，以及社會團體的規(guī)章等。法與上述社會規(guī)范不同，法是一種特殊的社會規(guī)范，表現在：

d法是由特定的國家機關制定的；i法是依照特定的程序制定的；a法具有國家強制性；a法是調整人們行為的社會規(guī)范；

⑦法的分類

d成文法和不成文法

d按照其法律地位和法律效力的層級劃分0憲法O法律

0行政法規(guī)廣義的和狹義的具有拘束國家行政機關自身的效力；具有拘束行政管理相對人的效力。

0地方性法規(guī)

0行政規(guī)章

⑦法的分類

0憲法性法律和普通法律憲法具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據，其他法律不得與憲法相抵觸。根據1982年憲法的規(guī)定，次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律。

d特殊法和一般法從空間效力看，適用于非常時期的法律為特殊法，適用于平時的法律為一般法。從對人的效力看，適用于特定公民的法律為特殊法，適用于全體公民的為一般法。從調整對象看，適用于特定調整對象的法律為特殊法，適用于一般調整對象的法律為一般法。

③社會主義法的體系

在社會主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調整的社會關系的性質不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑法、民法、經濟法等。在各個法律部門內部或者幾個法的部門之間，又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之間，既存在差別，又相互聯系、相互制約，于是形成內在一致的統(tǒng)一體。安全生產法律體系是社會主義法律體系中的子體系安全生產立法是社會主義法的重要組成部分。

1.2社會主義法的基本內容

④社會主義法的適用

法的適用有兩層含義，一層含義是指國家機關及其公職人員、社會團體和公民實現法律規(guī)范的活動；二層含義是指國家機關及其公職人員依照其職權范圍將法律規(guī)范應用于具體事項的活動