內(nèi)容提要
一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
二、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
三、安全生產(chǎn)相關(guān)法律
四、安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)
五、安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)規(guī)章
第一章
安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
1.法的概念、特征、分類(lèi)和基本內(nèi)容
1.1法的概念、特征和分類(lèi)
①法的概念
②法律規(guī)范
③法的本質(zhì)
④法的效力
⑥法律責(zé)任
⑥法的特征
⑥法的分類(lèi)
①法的概念
廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范,包括憲法、法令、法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。
成文法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法,這些法具有直接的法律效力
②法律規(guī)范
規(guī)范一般可分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類(lèi)。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。
技術(shù)規(guī)范與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯(lián)系,并確定違反技術(shù)規(guī)范的法律責(zé)任,技術(shù)規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。
法律規(guī)范由假定、處理和制裁三個(gè)要素構(gòu)成。
③法的本質(zhì)
法的最本質(zhì)地屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志,而不是任何個(gè)人的意志,更不是超階級(jí)的共同意志。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在三個(gè)方面:
o意志內(nèi)容的一般性u(píng)意志內(nèi)容的客觀性d意志內(nèi)容的社會(huì)性
社會(huì)主義法具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的人民性,是階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。
④法的效力
法的效力即法的生效范圍,是指法律規(guī)范對(duì)什廖人、在什磨地方和什磨時(shí)間發(fā)生效力。
u關(guān)于人的效力a屬人主義b屬地原則c兩者結(jié)合d關(guān)于地域的效力a全國(guó)范圍內(nèi)b局部地區(qū)c延伸情況i關(guān)于時(shí)間的效力指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。
A自法律公布之日起開(kāi)始生效;b法律另行規(guī)定生效時(shí)間;C規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。
法的時(shí)間效力涉及法律的溯及力問(wèn)題。法律一般只用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系,通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的。
⑥法的特征
法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài),但又不單純是意識(shí)形態(tài),而是一種社會(huì)規(guī)范。法作為一種社會(huì)規(guī)范,在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。社會(huì)規(guī)范很多諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī),以及社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章等。法與上述社會(huì)規(guī)范不同,法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范,表現(xiàn)在:
d法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的;i法是依照特定的程序制定的;a法具有國(guó)家強(qiáng)制性;a法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范;
⑦法的分類(lèi)
d成文法和不成文法
d按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分0憲法O法律
0行政法規(guī)廣義的和狹義的具有拘束國(guó)家行政機(jī)關(guān)自身的效力;具有拘束行政管理相對(duì)人的效力。
0地方性法規(guī)
0行政規(guī)章
⑦法的分類(lèi)
0憲法性法律和普通法律憲法具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據(jù),其他法律不得與憲法相抵觸。根據(jù)1982年憲法的規(guī)定,次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律。
d特殊法和一般法從空間效力看,適用于非常時(shí)期的法律為特殊法,適用于平時(shí)的法律為一般法。從對(duì)人的效力看,適用于特定公民的法律為特殊法,適用于全體公民的為一般法。從調(diào)整對(duì)象看,適用于特定調(diào)整對(duì)象的法律為特殊法,適用于一般調(diào)整對(duì)象的法律為一般法。
③社會(huì)主義法的體系
在社會(huì)主義法的統(tǒng)一體系中,各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)不同,而劃分為不同的法律部門(mén),如憲法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等。在各個(gè)法律部門(mén)內(nèi)部或者幾個(gè)法的部門(mén)之間,又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門(mén)與部門(mén)之間,既存在差別,又相互聯(lián)系、相互制約,于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)法律體系是社會(huì)主義法律體系中的子體系安全生產(chǎn)立法是社會(huì)主義法的重要組成部分。
1.2社會(huì)主義法的基本內(nèi)容
④社會(huì)主義法的適用
法的適用有兩層含義,一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng);二層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項(xiàng)的活動(dòng)