為幫助備戰(zhàn)2013年報關員考試的考生考出更好的成績，及時掌握學習過程中的重難點，我們將積累往年考點，為考生們進行詳細講解，也歡迎大家積極參與練習！
報關員
一、報關員的概念
報關員是指依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。
二、報關員資格
我國報關員資格許可是通過報關員資格全國統(tǒng)一考試和頒發(fā)報關員資格證書的形式來進行的。
（一）報關員資格考試的報名條件：具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全民事行為能力；具有大專以上學歷。有下列情形之一的，不得報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：
l 因故意犯罪，受過刑事處罰的，以及正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的；
l 因在報關活動中發(fā)生走私或嚴重違反海關規(guī)定的行為，被海關依法取消報關從業(yè)資格的；
l 在考試中發(fā)生作弊行為，被海關以作弊論處，不滿3年的。
（二）考試紀律（略）
（三）報關員資格的取得：達到海關總署核定并公布報關員資格考試合格分數(shù)線的考生，應當自考試合格分數(shù)線公布之日起6個月內(nèi)向原報名海關申請報關員資格。海關依法對申請人進行審查和作出決定，除當場作出決定外，海關自受理之日起的20個工作日內(nèi)作出是否受理報關員資格的決定。
三、報關員注冊
（一）注冊條件
1、申請報關員注冊，須同時具備3個基本條件：
l 申請人必須具有中華人民共和國國籍；
l 申請人必須通過報關員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關員資格證書；
l 申請人必須與所在報關單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系。
——對于首次申請報關員注冊的申請人，還應經(jīng)過在一個報關單位的3個月的報關業(yè)務實習。
——對于報關員注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，再次申請報關員注冊的申請人，還應當經(jīng)過海關報關業(yè)務的崗位考核合格。
2、申請人有下列情形之一的，海關不予報關員注冊
l 不具有完全民事行為能力的；
l 因故意犯罪受到刑事處罰的；
l 被海關取消報關從業(yè)資格的。
2、 有下列情形之一的，海關暫緩報關員注冊；
l 被海關暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關員注冊的；
l 被海關暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的；
l 記分達到《記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關組織的報關業(yè)務崗位考核或者考核不合格，注銷報關員注冊的；
l 記分達到《記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關組織的報關業(yè)務崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。
（二）、注冊程序
1、注冊受理機關：申請人應當?shù)綀箨P單位所在地的直屬海關提出報關員注冊申請。直屬海關也可以委托隸屬海關實施報關員注冊。
2、申請注冊應提交的材料
l 報關員注冊申請書；
l 申請人所在報關單位的報關企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復印件；
l 報關員資格證書復印件；
l 與所在報關單位簽訂的合法有效的勞動合同復印件
l 身份證復印件；
l 所在報關單位為其繳納社會保險證明復印件，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
——首次申請報關員注冊的，還應當提交報關單位出具的報關業(yè)務實習證明材料。海關對首次申請報關員注冊人員的實行實習備案制，該類人員的實習單位與首次申請注冊的單位應當為同一報送單位。
——港澳臺居民中的中國居民提出申請的，還應當提交“港澳臺人員就業(yè)證”復印件。
3、注冊決定的作出及報關員證的頒發(fā)：申請人符合法定條件的，海關應當作出準予其報關員注冊的決定，并應在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關員證。
4、注冊有效期：有效期為2年。
（三）注冊的變更、延續(xù)
1、注冊的變更
（1）、報關員的姓名、身份證件號碼等身份資料和所在報關單位名稱、海關編碼發(fā)生變更情形。報關員應當在變更事實發(fā)生之日起的20日內(nèi)，持報關員資格證書、報關員證和變更證明文件等材料的原件及復印件到注冊地海關書面申請變更報關員注冊。
（2）、變更不包括報關員更換報關單位的情形。（報關員變更報關單位應當注銷原來的報關員注冊，重新申請報關員注冊）。
2、注冊延續(xù)
（1）、注冊延續(xù)應當在注冊有效期屆滿30日前向海關提出。
（2）、報關員在被海關暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應當在有效期屆滿30日前到海關申請暫緩辦理報關員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后的30日內(nèi)提出延續(xù)報關員注冊的申請。
（四）、注冊的注銷：對報關員不再從事報關業(yè)務、報關員辭職、報關單位解除與報關員的勞動合同關系或者報關單位申請注銷海關注冊登記的情形，報關員應當?shù)阶缘睾ｊP申請報關員的注銷。
（五）、其他規(guī)定
1、報關員更換單位必須注銷，然后重新注冊。
2、報關員遺失報關員證的，應當及時向注冊地海關書面說明情況，并在報刊上聲明作廢。海關應當在收到情況說明和聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。
3、海關對申請人提出報關員注冊申請的受理、審查、決定、撤銷、注銷等活動依法執(zhí)行。
3、 報關員執(zhí)業(yè)（其罰則必考）
（1）、報關員執(zhí)業(yè)范圍：報關員應當在一個單位執(zhí)業(yè)。報關員應當在所在單位授權范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。首次申請報關員注冊人員的在報關單位實習期間，不得以報關員身價辦理報關業(yè)務。
（2）、報關員的權利和義務（略）
（3）、報關員執(zhí)業(yè)禁止行為
l 故意制造海關與報關單位、委托人之間的矛盾和糾紛；
l 假借海關名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者 其 他財物、虛假報銷；
l 同時在2個或者2個以上的報關單位執(zhí)業(yè)；
l 私自接受委托辦理報關業(yè)務，或者私自收取委托人酬金及其他財物；
l 將報關員證轉借或者轉讓他人，允許他人持本人報關員證執(zhí)業(yè)；
l 涂改報關員證；
l 其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益的行為。
（六）、報關員的海關記分考核管理
1、記分考核管理的對象和范圍：在職報關員
2、記分考核管理的性質：從性質上講是一種教育和管理措施，而不是行政處罰。
3、記分考核的管理部門：通關現(xiàn)場及相應職能部門
4、記分考核管理量化標準
（1）、記分周期從每年1月1日起至12月31日至。報關員在海關注冊登記之日起至當年12月31日至為不足一年的，按一個記分周期計算；
（2）、一個記分周期期滿后，記分分值累計未達到30分的，該記分周期內(nèi)的記分消除；
（3）、報關員在一個記分周期內(nèi)辦理變更注冊報關登記單位或者注銷手續(xù)的，已記分值在該記分周期內(nèi)不予消除。
（4）、一次計1分的情形（見表）
5、記分考核管理的救濟途徑：報送員對記分異議的，應當向記分執(zhí)行海關提請書面行政復議或行政訴訟。除此之外還可在收到電子或紙質告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關部門提出書面辯解；海關應在7日內(nèi)給出答復。
6、崗位考核：根據(jù)海關規(guī)定，記分達到30分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續(xù)。報關員應當參加注冊登記地海關的報關業(yè)務崗位考核，經(jīng)崗位考核合格后，方可重新上崗。
7、報關員的海關法律責任（見表2，本章的大部分內(nèi)容應掌握特別是罰則）
